Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2022 г. N 13АП-5489/22 по делу N А56-59399/2021

г. Санкт-Петербург

06 апреля 2022 г.

Дело N А56-59399/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Емельяновой Н.О.,

при участии:

от истца: Силкина С.Д. по доверенности от 11.11.2021,

от ответчика: Павлов А.С. по доверенности от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5489/2022) ООО "АВТО-1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2022 по делу N А56-59399/2021, принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ООО "АВТО-1"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (истец, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", Водоканал) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АВТО-1" (ответчик, ООО "АВТО-1", Общество) о взыскании задолженности в размере 88 616,87 рублей, неустойки в размере 941,87 рублей, пеней по пунктам 6.2. статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, начисленных с 24.03.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2022 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"; обязать истца представить в материалы дела расчет заявленной ко взысканию по настоящему делу суммы, в том числе расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с формулой Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644; а также истребовать в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", юридический адрес: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д 42, копию журнала контроля состава и свойств сточных вод объекта Завод по производству фильтров (ООО "АВТО-1"), расположенного по адресу: 198095, Калинина ул., дом 53, лит. А, Б, В по результатам аналитических измерений проб сточных вод в 2019-2021 годах.

Абонентом обеспечена возможность отбора проб, отбор проб произведен, или принята от абонента (корректно заполненная) декларация, либо если был произведен отбор проб сточных вод, то плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется согласно пунктам 120 и 123 Правил N 644, а не в соответствии с п. 123 (4) Правил. Указанные пункты содержат формулы, которые позволяют начислить абоненту плату за негативное воздействие только при наличии нарушений установленных Правилами требований. С учетом того, что результаты анализа контрольных проб, в том числе непосредственно (через день) после спорного периода, показывают соблюдение установленных Правилами требований, отсутствие превышения допустимых показателей (при этом выявленные значения значительно ниже предельно допустимых), при надлежащем соблюдении истцом условий Договора плату за негативное воздействие ответчику начислить было бы невозможно. Довод истца о том, что в целях исключения презюмирования негативного воздействия ответчик мог бы подавать декларацию в отношении сточных вод, не может быть принят во внимание, поскольку пункт 124 Правил N 644 прямо предусмотрено, что подача такой декларации является правом, а не обязанностью ответчика, и в силу заключенного между истцом и ответчиком Договора истец обязан производить отбор проб сточных вод ответчика с периодичностью, определенной Договором.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, расчет подтвержден документально.

В судебном заседании стороны поддержали свои требования.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между сторонами имеется действующий договор водоотведения от 04.02.2011 N 15-501242-О-ВО, по условиям которого истец (предприятие) обязался принимать в системы коммунальной канализации сточные воды ответчика (абонент), а абонент обязался соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, производить предприятию оплату водоотведения.

Порядок расчетов установлен разделом 4 договора.

Предприятие, указывая на то, что объект абонента соответствует критериям, указанным в пункте 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), произвело начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 03.06.2020 по 30.11.2020 в размере 87 675,87 рублей.

В связи с неисполнением абонентом обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, Предприятием в его адрес направлена претензия, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления соответствующего иска в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Суд первой инстанции требования признал обоснованными.

Суд апелляционной инстанции согласен с принятым по делу судебным актом в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

В части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Согласно пункту 119 приведенных Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В пункте 123(4) Правил N 644 установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В связи с изменениями, внесенными в Правила N 644 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 03.06.2020 в отношении объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В абзаце первом пункта 124 Правил N 644 указано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, -за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

В соответствии с пунктом 127 Правил N 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Истцом предъявлены требования о взыскании долга за период: с 03.06.2020 по 30.11.2020.

Таким образом, расчет среднесуточного объема водоотведения от объекта Ответчика для установления необходимости подавать на 2020 г. декларацию или его отнесения к п. 123(4) необходимо выполнять за период с 01.07.2018 г. по 30.06.2019.

Объект абонента подпадает под действие пункта 123(4) Правил N 644, как объект со среднесуточным объемом водоотведения менее 30 куб.м в сутки.

Справка об объемах водоотведения Ответчика прилагается. В связи с изложенным, проверив расчет истца, суд правомерно признал его обоснованным.

Доводы ответчика о проведении истцом мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод, по результатам которых установлено, что фактические показатели свойств сточных вод находятся в пределах допустимых показателей, не принимаются судом.

Законодатель в пункте 123 (4) Правил N 644 установил презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения для определенных категорий абонентов. Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 N АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123 (4), законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В материалы дела представлены счета-фактуры с расшифровкой и платежные требования, расшифровка расчета размера платы по договору, в том числе и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Вместе с тем, документы, подтверждающие оплату Учреждением счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, отсутствуют, расчет истца в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащими и достаточными доказательствами не опровергнут.

Требование о взыскании неустойки на основании пунктов 6.2 статей 13 и 14 Закона N 416-ФЗ, заявленное за период с 03.06.2021 по дату фактической оплаты суммы основного долга также ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанций правомерно удовлетворил исковые требования Предприятия.

Ходатайство об истребовании доказательств правомерно отклонено судом ввиду несоответствия заявления положениям статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик не представил доказательств принятия мер к их самостоятельному получению, кроме того, суд, отклоняя его, обоснованно отметил, что ответчик не исполнил определение суда, на сверку расчетов не явился.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2021 по делу N А56-59399/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова