Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2022 г. N 04АП-798/22 по делу N А10-3506/2021

г. Чита

07 апреля 2022 г.

Дело N А10-3506/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Горбатковой Е.В., Лоншаковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гурулёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 января 2022 года по делу N А10-3506/2021 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к обществу с ограниченной ответственностью "Вик-Строй" (ОГРН 1070326006354, ИНН 0326047036) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.1624.18 от 29.05.2018, о взыскании 10 250 руб. 84 коп.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вик-Строй" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.1624.18 от 29.05.2018, о взыскании 10 250 руб. 84 коп. - неустойки за период с 27.11.2018 по 27.11.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 января 2022 года исковые требования удовлетворены в части расторжения договора, в части требований о взыскании неустойки отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда, принять по делу судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение в части отказа во взыскании неустойки является не обоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Договором предусмотрено выполнение мероприятий по технологическому присоединению в течение 6 месяцев с даты заключения договора. Сведения о выполнении ответчиком мероприятий по технологическому присоединению в материалах дела отсутствуют. Срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора истек 27.11.2018. Следовательно, истец правомерно начислил неустойку в размере 10 250,84 руб. с НДС. Вопреки указанному, суд необоснованно отказал в требовании о взыскании неустойки ссылаясь ошибочно на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 24 марта 2017 года N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015, и Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 11, 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Суд не учел, что истцом рассчитана неустойка за нарушение мероприятий по технологическому присоединению, а не за нарушение сроков внесения промежуточных (авансовых) платежей ответчиком.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует арбитражному суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства арбитражный суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ.

С учетом указанной правовой позиции апелляционный суд в настоящем деле осуществляет проверку решения суда первой инстанции только в обжалованной истцом части, в части отказа в удовлетворении требования о взыскании неустойки.

Как следует из материалов дела, 29.05.2018 между ПАО "МРСК Сибири" (ПАО "Россети Сибирь") и ООО "Вик-Строй" заключен договор N 20.0300.1624.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в рамках которого, истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика в пункте приема и отгрузки древесины по адресу: Республика Бурятия, Селенгинский район, п. Бараты, ул. Складская, 1 3 "А", кадастровый номер земельного участка 03:18:000000:13144, а ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах своих границ земельного участка и оплатить расходы на технологическое присоединение.

В пункте 3 договора определено, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора (п.5), срок действия технических условий - 5 лет со дня заключения договора (п.4).

В разделе 3 договора стороны определили размер платы за технологическое присоединение в сумме 11 233, 80 руб.

Оплата производится в следующем порядке: - 15% платы за технологическое присоединение в размере 1 685,07 руб. в течение 15 дней со дня заключения договора; - 30% платы за технологическое присоединение в размере 3 370, 14 руб. в течение 60 дней со дня заключения договора; - 45% платы за технологическое присоединение в размере 5055,21 руб. в течение 15 дней со дня фактического присоединения; - 10% платы за технологическое присоединение в размере 1 123, 38 руб. в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Письмом-претензией от 17.12.2019 исх. N 1.2/13/1111 ПАО "Россети Сибирь" обратилось к ООО "Вик-Строй" с заявлением о расторжении договора на технологическое присоединение, направив соглашение о расторжении договора, об оплате неустойки, направив акт приема-передачи работ, об оплате расходов по подготовке и выдаче технических условий.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично, договор N 20.0300.1624.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.05.2018 расторгнут, в остальной части исковых требований отказано.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По условиям заключенного сторонами договора от 29.05.2018 N 20.0300.1624.18 истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, а ответчик обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах своих границ земельного участка и оплатить расходы на технологическое присоединение.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом первой инстанции истек срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а ответчик, получив от истца письмо-претензию от 17.12.2019, не выразил намерение о пролонгации договора с целью осуществления истцом технологического присоединения объекта ответчика к сетям истца, на основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции удовлетворил требование истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Истец заявил требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 250 руб. 84 коп. за период с 27.11.2018, то есть по истечении 6 месяцев со дня заключения договора по 27.11.2019.

Как установлено пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязано уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

При этом технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правила N 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 16.3 Правил N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пункта 7 Правил N 861 технологическое присоединение - это состоящая из нескольких этапов процедура, целью которой является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающаяся фактической подачей напряжения и составлением актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861).

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 16 Правил N 861 существенными условиями договора технологического присоединения в частности являются перечень мероприятий по технологическому присоединению, определяемый в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью такого договора, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В силу подп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Согласно выданным техническим условиям ответчик обязан был осуществить следующие мероприятия: установить щит учета электроэнергии; ввод до щита выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; разработать проектную документацию в границах земельного участка ответчика в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87; перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; учет э/энергии выполнить в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, ПЭУ; защитное заземление выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; после выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю сетевой организации.

При этом ни в договоре, ни в технических условиях не указано, в какой срок ответчик обязан осуществить указанные мероприятия.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения.

Доводы истца о том, что договором предусмотрен срок выполнения мероприятий в течение 6 месяцев с даты заключения договора, подлежат отклонению.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией.

Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

В силу пунктов 3, 6 и подпункта "б" пункта 16 Правил N 861 указанный срок является обязательным для соблюдения сетевой организацией, а не заявителем.

В отсутствие определенных договором и техническими условиями сроков выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, а также с учетом срока действия технических условий (5 лет с даты заключения договора), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании неустойки.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13.01.2022 по делу N А10-3506/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

Е.В. Горбаткова Т.В. Лоншакова