Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2022 г. N 19АП-1008/22 по делу N А14-7933/2021

г. Воронеж

07 апреля 2022 г.

Дело N А14-7933/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

судей Ботвинникова В.В.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания": Коноваловой Е.И., представителя по доверенности N ИА-140/2022-ВГ от 01.01.2022, диплом, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Окружное": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.01.2022 по делу N А14-7933/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Окружное" (ОГРН 1053600544360, ИНН 3665052935) к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) об обязании обеспечить подачу горячей воды, при участии в качестве третьих лиц: Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882), Воронежской области в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (ОГРН 1093668032402, ИНН 3666159906),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Окружное" (далее - ООО УК "Окружное", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра", ответчик) об обязании обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 єС и не выше 75 єС в многоквартирный дом N 35а по ул. Владимира Невского г. Воронежа, находящийся в управлении ООО УК "Окружное".

Определениями арбитражного суда области от 12.07.2021 и от 02.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице администрации городского округа город Воронеж (далее - МО ГО город Воронеж в лице администрации городского округа город Воронеж, третье лицо), Воронежская область в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - также третье лицо).

Решением от 12.01.2022 Арбитражный суд Воронежской области обязал ПАО "Квадра" в срок до 31.08.2022 обеспечить подачу в многоквартирный дом N 35а по ул. Владимира Невского г. Воронежа горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 єС и не выше 75 єС.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Квадра" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 12.01.2022, в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что собственником ЦТП-75 по ул. 60 Армии, 27т, посредством которого осуществляется горячее водоснабжение многоквартирного дома N 35а по ул. Владимира Невского, является МО ГО город Воронеж, в связи чем, именно муниципальное образование обязано создавать условия необходимые для поставки горячей воды с параметрами качества, соответствующими нормативным требованиям. По мнению заявителя, передача объектов теплоснабжения и сетей ГВС по концессионному соглашению ПАО "Квадра" не может означать, что орган местного самоуправления освобождается от обязанности осуществления контроля за их состоянием.

В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции истец и третьи лица не обеспечили явку своих полномочных представителей. ООО УК "Окружное" было заявлено о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, с учетом заявления истца, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Явившийся в арбитражный суд апелляционной инстанции представитель ПАО "Квадра" поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

От ООО УК "Окружное" через канцелярию суда по почте поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых истец с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

От МО ГО город Воронеж в лице администрации городского округа город Воронеж через электронный сервис "Мой арбитр" (диск приложен к материалам дела) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо возражало против доводов апелляционной жалобы, просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, оставив без изменения решение суда области.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений истца и отзыва третьего лица на нее, заслушав пояснения представителя заявителя апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.01.2022 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец на основании решения общего собрания собственников от 06.10.2007 осуществляет управление многоквартирным домом N 35а по улице Владимира Невского города Воронежа.

01.03.2019 между ПАО "Квадра" (энергоснабжающая организация) и ООО УК "Окружное" (абонент) был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 80350-м, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения и горячую воду на объекты, перечисленные в приложении N 2 к договору, в объемах согласно приложению N 1 до границ эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) теплосети ЭСО, указанных в приложении N 2 к договору, а абонент обязался принимать тепловую энергию и горячую воду и оплачивать ее.

На основании пункта 2.1.2.1 указанного договора энергоснабжающая организация должна обеспечивать подачу тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в соответствии с температурным графиком подачи сетевой воды, но не ниже 65 °С температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на вводе в систему теплоснабжения жилого здания, а также должна обеспечивать температуру горячей воды в точке подачи в систему централизованного горячего водоснабжения на вводе в жилой дом (точка водоразбора между энергоснабжающей организацией и абонентом) не ниже 60 °С. Допустимое отклонение температур горячей воды - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Полагая, что температура поставляемой ответчиком горячей воды не соответствует условиям договора и санитарным нормам, истец направил в его адрес претензию от 19.11.2020 N 131 с требованием восстановить качество подачи коммунальной услуги.

Данная претензия оставлена ПАО "Квадра" без ответа и удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке требование истца удовлетворено не было, он обратился в Арбитражный суд Воронежской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае возникшие из договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 80350-м от 01.03.2019 правоотношения между истцом и ответчиком регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539, 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С.

Согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 °С - в открытых системах теплоснабжения; не ниже 50 °С - в закрытых системах теплоснабжения; не выше 75 °С - для обеих систем (пункт 9.5.8).

В силу пункта 84 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

В соответствии с условиями заключенного договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 80350-м от 01.03.2019 ответчик принял на себя обязательства обеспечивать подачу тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в соответствии с температурным графиком подачи сетевой воды, но не ниже 65 °С температуры сетевой воды в подающем трубопроводе на вводе в систему теплоснабжения жилого здания, а также обеспечивать температуру горячей воды в точке подачи в систему централизованного горячего водоснабжения на вводе в жилой дом (точка водоразбора между энергоснабжающей организацией и абонентом) не ниже 60 °С. Допустимое отклонение температур горячей воды - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.1.2.1 договора).

Указанными нормативными актами предписаны требования к температурному режиму горячей воды в точке водоразбора.

На основании изложенного, арбитражный суд области обоснованно исходил из того, что обязанность ответчика поставлять горячую воду температурой не ниже 60 °C установлена нормативно и продублирована соглашением сторон.

Факт оказания ПАО "Квадра" услуг ненадлежащего качества по горячему водоснабжению вышеуказанного многоквартирного жилого дома подтверждается представленными в материалы дела отчетами о суточных параметрах теплопотребления в спорном многоквартирном доме за общий период с 25.06.2020 по 23.04.2021, из которых усматривается, что температура подаваемой горячей воды составляет от 22 °С до 50 °С и в редкие часы превышает 50 °С, но не более 55 °С, что не соответствует установленным параметрам горячего водоснабжения, даже с учетом предусмотренного отклонения. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что действия ответчика по осуществлению горячего водоснабжения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и нарушают условия договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 80350-м от 01.03.2019.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований в суде первой инстанции, а также в апелляционной жалобе ПАО "Квадра" ссылалось на то, что собственником ЦТП-75 по ул. 60 Армии, 27т, посредством которого осуществляется горячее водоснабжение многоквартирного дома N 35а по ул. Владимира Невского является МО ГО город Воронеж, в связи чем, именно муниципальное образование обязано создавать условия необходимые для поставки горячей воды с параметрами качества, соответствующими нормативным требованиям.

Материалами дела подтверждается, что горячее водоснабжение многоквартирного дома N 35а по ул. Владимира Невского осуществляется посредством ЦТП-75 по ул. 60 Армии, 27т, путем подогрева холодной воды теплоносителем, подаваемым от котельной по ул. Владимира Невского, 25к с использованием теплообменного оборудования.

01.02.2019 между ПАО "Квадра" (концессионер), МО ГО г. Воронеж (концедент), действующим на стороне концедента МКП "Воронежтеплосеть", и самостоятельной стороной концессионного соглашения субъектом Российской Федерации Воронежской областью было заключено концессионное соглашение в отношении отдельных объектов теплоснабжения, находящихся в собственности МО ГО г. Воронеж на основании которого концессионеру передана в эксплуатацию, в том числе, котельная по ул. Владимира Невского, 25к и ЦТП-75.

ПАО "Квадра", ООО УК "Окружное" совместно с представителем МО ГО г. Воронеж в лице администрации городского округа город Воронеж, как лица, осуществляющего полномочия собственника, составлен акт обследования технического состояния и режима работы ЦТП-75, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. 60 Армии, 27т.

Согласно данному акту температура на выходе из теплообменного аппарата составляет 52 °С, что не соответствует требованиям СанПин и свидетельствует о необходимости выполнения работ по техническому перевооружению данного ЦТП. В свою очередь, работы по техническому перевооружению включают в себя работы по демонтажу и монтажу трубопроводов, теплообменного и насосного оборудования, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов и датчиков в ЦТП с отключением теплоносителя, в результате чего данные работы необходимо выполнять в сроки плановой остановки котельной по ул. Владимира Невского, 25к.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу о том, что именно на ПАО "Квадра" лежит обязанность по обеспечению надлежащего качества эксплуатируемой им системы теплоснабжения, в том числе ЦТП-75.

Из материалов дела следует, что инвестиционная программа ПАО "Квадра" на 2019-2023 годы включает в себя техническое перевооружение ЦТП, в том числе ЦТП-75 по ул. 60 Армии, 27т.

Кроме того, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.11.2021 N 1126 "О мероприятиях по подготовке теплоэнергетического хозяйства городского округа город Воронеж к отопительному периоду 2022 - 2023 годов и временном отключении горячего водоснабжения" утвержден план ремонта котельной по улице Владимира Невского, 25к и техническое перевооружение участка магистральной тепловой сети, который должен быть осуществлен ПАО "Квадра" в срок с 11.05.2022 по 31.08.2022.

Принимая во внимание то, что подача горячей воды надлежащего качества напрямую зависит от качества системы теплоснабжения, в отношении которой администрацией установлены сроки проведения ремонтных работ, а также сроки отключения котельной по ул. Владимира Невского, 25к, арбитражный суд области обоснованно посчитал возможным руководствоваться теми же сроками для исполнения принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ответчик должен устранить допущенные нарушения условий договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 80350-м от 01.03.2019 и требований законодательства Российской Федерации, обеспечить в срок до 31.08.2022 подачу в многоквартирный дом N 35а по ул. Владимира Невского г. Воронежа горячей воды надлежащего качества с температурой не ниже 60 єС и не выше 75 єС.

С учетом установленных по делу обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы, поскольку они не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 12.01.2022 не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя - ПАО "Квадра".

Руководствуясь ст. ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.01.2022 по делу N А14-7933/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Серегина

Судьи

В.В. Ботвинников А.А. Сурненков