Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2022 г. N 10АП-3715/22 по делу N А41-60336/2021

г. Москва

07 апреля 2022 г.

Дело N А41-60336/21

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пивоваровой Л.В. рассмотрел апелляционную жалобу акционерного общества "Транснефть - Верхняя Волга" на решение Арбитражного суда Московской области от 18.02.2022 по делу N А41-60336/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Государственное автономное учреждение Московской области "Центральное лесохозяйственное объединение" (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества "Транснефть - Верхняя Волга" (далее - ответчик, общество) убытков в размере стоимости затрат на тушение пожаров в сумме 24 849 рублей.

Решением суда первой инстанции исковое заявление удовлетворено.

С вынесенным решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик (далее также - податель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Так, настаивает на том, что истец не доказал наличие вины ответчика в пожаре.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02.09.2020 при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора были обнаружены возгорания в квартале 62 выделе 57 Загородного участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ МО "Мособллес" вблизи д. Капустине, Раменского городского округа, Московской области.

АО "Транснефть - Верхняя Волга" является собственником, а также организацией, осуществляющей обслуживание магистрального нефтепродуктопровода с отводами, расположенного на лесном участке квартала 62 выдела 57 Загородного участкового лесничества, имеющем кадастровый номер 50:23:0000000:161401.

АО "Транснефть - Верхняя Волга" после проведенных регламентных работ по расчистке от древесно-кустарниковой растительности охранной зоны магистрального трубопровода не освободило просеку, полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы от горючих материалов в виде порубочных остатков, засохшей травы и других горючих материалов, в период пожароопасного сезона на площади 0,9 га.

02 сентября 2020 возгорание с земельного участка с кадастровым номером 50:23:0000000:161401 распространилось на территорию лесного фонда и повлекло возникновение низового устойчивого, слабой интенсивности лесного пожара на площади 0,5 га, без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 22.12.2020 N 02-422/2020, согласно которому АО "Транснефть - Верхняя Волга" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП, выразившееся в нарушении требований пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 320 000 рублей.

Штраф был оплачен в полном объеме платежным поручением от 15.03.2021 года N 551.

Тушение пожаров осуществлялось за счет сил и средств ГАУ МО "Центрлесхоз".

Размер затрат, непосредственно связанных с тушением лесных пожаров, составил 24 849 руб. и исчислен в соответствии с требованиями, установленными Приказом Рослесхоза от 03.04.1998 N 53 "Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами", "Методикой по исчислению размера ущерба причиненного лесными пожарами" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.05.2012 NЕТ-09-54/5504 об утверждении рекомендаций по учету повреждений и потерь древесины в результате лесного пожара, письмом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.09.2014 N16-29/21795 о порядке расчета ущерба, причиненного лесными пожарами.

Истец, ссылаясь на вину ответчика в распространении пожара, направил досудебную претензию, в которой предложил возместить затраты на тушение пожара.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки появляются в результате неправомерных действий (бездействия) одного лица, нарушающих права другого.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 названного Кодекса).

Суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылки общества на то, что надлежащим ответчиком по делу является ООО "Территория", поскольку в целях проведения регламентных работ по расчистке охранной зоны МНПП от древесно-кустарниковой растительности истцом был заключен договор с ООО "Территория" N ТВВ-606/А01/2020 от 06.03.2020, предметом которого являлись работы по расчистке трассы от растительности (комбинированный метод) на ЛЧ МНПП Володарского РНПУ, (код объекта 1.1.9.3.6) в период с 22.06.2020 по 25.09.2020.

Так, согласно нарядам-допускам N 535 от 11.08.2020, N 536 от 11.08.2020 N 574 от 18.08.2020, N 660 от 28.08.2020, которые были выданы ООО "Территория" на проведение огневых (ремонтных), газоопасных и других работ повышенной опасности - по расчистке трассы от ДКР в охранной зоне Кольцевого МНПП, в указанный период с 12.08.2020 по 09.09.2020 подрядной организацией проводились работы вблизи места обнаруженного возгорания лесного участка на площади 0,5 Га.

Кроме того, как ссылался ответчик, ООО "Территория" фактически осуществило оплату административного штрафа как лицо, нарушившее п. 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, о чем было сообщено государственному инспектору по охране леса Виноградовского филиала ГКУ "Мособллес" в письме от 22,10.2020 N ТВВ-В01-04/55248.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 22.12.2020 N 02-422/2020 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП, выразившееся в нарушении требований пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах.

Вопреки доводам подателя жалобы, при рассмотрении административного дела N 02-422/2020 не было доказано, что вышеприведенные нарушения Правил пожарной, безопасности в лесах, выразившиеся в необеспечении очистки территории лесных участков в квартале 62 выделах 57, 60. 67 Загородного участкового лесничества от порубочных остатков, явились причиной пожара.

При этом в указанном постановлении было отмечено, что, являясь собственником нефтепродуктопровода, расположенного на указанном лесном участке в месте выявленного правонарушения, АО "Транснефть - Верхняя Волга" обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по расчистке охранной зоны газопровода, следовательно, несет ответственность в случае нарушения данных требований.

Таким образом, обязанность по расчистке охранной зоны газопровода возложена на лицо, ответственное за выполнение данных работ, то есть на ответчика.

В свою очередь, вина ООО "Территория" в установленном законом порядке установлена не была.

На основании изложенного ходатайство истца о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также доводы ответчика по существу исковых требований отклонены судом первой инстанции обоснованно.

Согласно Приказу Рослесхоза от 03.04.1998 N 53 "Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами" расходы на тушение лесного пожара включают заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово - телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии с расчетом истца размер затрат составил 24 849 рублей.

Факт несения затрат подтвержден материалами дела, размер документально обоснован.

Доводы апелляционной жалобы не доказывают незаконность обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.02.2022 по делу N А41-60336/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Транснефть - Верхняя Волга" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.В. Пивоварова