Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2022 г. N 15АП-23643/21 по делу N А53-8713/2021

город Ростов-на-Дону

09 апреля 2022 г.

дело N А53-8713/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Николаева Д.В., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бадаевой Е.А.,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области: представитель по доверенности от 10.01.2022 Мищенко Ю.М.;

от муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" города Новочеркасска в лице конкурсного управляющего Кряжева Дмитрия Сергеевича: представитель по доверенности от 17.05.2019 Диденко Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" города Новочеркасска в лице конкурсного управляющего Кряжева Дмитрия Сергеевича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2021 по делу N А53-8713/2021 по заявлению муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" города Новочеркасска лице конкурсного управляющего Кряжева Дмитрия Сергеевича,

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" города Новочеркасска (далее также - предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением:

о признании незаконным и отмене требования N 1956 от 05.02.2021 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области;

о признании незаконным и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области N 1203 от 19.03.2021 о взыскании с МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах в банках в сумме 29 623 657, 54 рублей;

о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений N 4555 от 19.03.2021 на сумму 5445975,86 рублей, N 4563 от 19.03.2021 на сумму 5 544 383, 94 рубля, инкассовое поручение N 4559 от 19.09.2021 на сумму 5 422 088, 87 рублей, инкассовое поручение N 4558 от 19.03.2021 на сумму 13 347, 06 рублей, инкассовое поручение N 4562 от 19.03.2021 на сумму 12 747, 62 рубля, инкассовое поручение N 4566 от 19.03.2021 на сумму 13 390, 88 рублей, выставленные Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области к списанию с расчетного счета МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска (с учетом уточнения заявленных требований. Принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.07.2021 дела N А53-8713/2021 и N А53-8714/2021 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А53-8713/2021.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2021 по делу N А53-8713/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" города Новочеркасска обжаловало решение суда первой инстанции от 19.11.2021 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обжалуемый судебный акт отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не принял во внимание, что списание денежных средств в бесспорном порядке нарушает очередность удовлетворения требований. Податель апелляционной жалобы указывает, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" города Новочеркасска определениями от 20.08.2019, 02.07.2020, 06.04.2021 изменена очередность удовлетворения текущих платежей. Удовлетворение требований налогового органа влечет нарушение прав и интересов кредиторов (в частности, работников предприятия).

В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 13 по Ростовской области просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц. участвующих в делел, поддержали правовые позиции по спору.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.01.2021 МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска направило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года с суммой к уплате в бюджет 21 733 571, 00 руб.

Срок оплаты одного из платежей по НДС за 4 квартал 2020 г. - 25.01.2021 в размере 7 244 523, 00 руб. МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска не осуществило оплату данного платежа.

25 января 2021 года МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска предоставило в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 г.

Налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование N 1956 по состоянию на 05.02.2021.

Требование N 1956 от 05.02.2021 отправлено по телекоммуникационному каналу связи 05.02.2021 и принято 08.02.2021.

В требовании N 1956 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.02.2021 указано основание взыскания налогов (сборов, страховых взносов), а именно: иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации от 25.01.2021 N 1133801150, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость от 25.01.2021 N 1133581619 с указанием недоимки (налога), начисленных на основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации суммы пени.

В связи с отсутствием уплаты налогов заместителем начальника МИФНС России N 13 Прокопенко Е.В. вынесено решение N 1203 от 19.03.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Решение N 1203 от 19.03.2021 отправлено по телекоммуникационному каналу связи 19.03.2021 и принято 22.03.2021.

На основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом сформированы и направлены - 19.03.2021 в Филиал "Росстовский АО "Альфа-Банк" поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, Межрайонной ИНФС России N 13 по Ростовской области не нарушен двухмесячный срок, предусмотренный абзацем 1 пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В указанной части возражений лицами, участвующими в деле не заявлено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В пункте 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно пункту 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Поручение налогового органа на перечисление налога исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание налога производится с рублевых счетов, и не позднее двух операционных дней, если взыскание налога производится с валютных счетов, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в день получения банком поручения налогового органа на перечисление налога такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые счета, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на валютные счета, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании страховых взносов (пункт 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 названного Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено названной статьей и главами 25 и 26.1 названного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации процентная ставка пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.11.2011 по заявлению должника возбуждено производство по делу N А53-21432/2011 о несостоятельности (банкротстве) МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2012 в отношении МУП "Горводоканап" г. Новочеркасска введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2012 в отношении должника введена процедура внешнего управления.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.12.2014 МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

При обращении с настоящим требованием, управляющий ссылается на то, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" города Новочеркасска определениями от 20.08.2019, 02.07.2020, 06.04.2021 изменена очередность удовлетворения текущих платежей. Удовлетворение требований налогового органа влечет нарушение прав и интересов кредиторов (в частности, работников предприятия).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором данного пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Как установлено судом, в рамках дела о банкротстве МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об установлении очередности оплаты для расходов предприятия, необходимых для предотвращения техногенных и (или) экологических катастроф либо гибели людей.

Вступившим в силу определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2021 о разрешении разногласий об установлении очередности требований кредиторов по текущим платежам по делу N А53-21432/2011 суд определил "разрешить отступление конкурсным управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", как необходимое условие недопущения гибели и порчи имущества должника и разрешить конкурсному управляющему до 01.03.2022 осуществлять оплату по договорам поставки энергоресурсов в отношении контрагентов - ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону", ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону", МУП "Новочеркасские тепловые сети"; по договору аренды гидротехнического сооружения водопроводящего тракта заключенного с ПАО "ОГК-2"; по договору аренды плавучей насосной станции "Роса-001", заключенного с МКУ "Департамент ЖКХ и благоустройства города Новочеркасска"; по договору очистки сточных вод заключенному с ООО ПК "НЭВЗ"; по договору аренды очистных сооружений ВОС-2 и КОС заключенному с ООО "Билдинг Эстейт"; по договорам поставки угля для обеспечения теплоснабжения очистных сооружений БОС (Бессергеневские очистные сооружения); по договорам охраны объектов водоснабжения и водоотведения; по договорам поставки химических реактивов и реагентов, химических веществ, химической (лабораторной) посуды и оборудования; по договорам аренды специальной техники (автотранспорта) и оборудования; по договорам на приобретение бензина, дизельного топлива, ГСМ; по договорам направленным на ремонт, содержание и обслуживание специальной техники (автотранспорта) и оборудования; по договорам направленным на текущий (аварийный) и капитальный ремонт систем и (или) сетей водоснабжения и водоотведения; по договорам на выполнение строительно-ремонтных работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия дорог после аварийных разрытий на водопроводных и канализационных сетях МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска, по договорам на поставку металлопроката, по договорам на поставку полиэтиленовых труб, по договорам на поставку запорной арматуры, по договорам на поставку бетонных изделий, по договорам на поставку песка, по договорам на поставку щебня (фракции) ранее оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образовавшейся до 20.12.2016, но не ранее платежей по заработной плате и иных выплат работникам должника, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации".

При этом, судом апелляционной инстанции установлено, что ранее очередность погашения текущих обязательств также неоднократно изменялась, а именно определениями Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2018, 19.04.2018, 21.08.2018, 06.04.2019, 20.08.2019, 02.07.2020, 06.04.2021.

Вместе с тем, из указанных определений следует, что судом изменена календарная очередность погашения текущих требований кредиторов второй очереди удовлетворения, в связи с чем, конкурсному управляющему разрешено осуществление выплат заработной платы и иных выплат работникам должника, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, ранее обязательств по выплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся до 20.12.2016.

Применительно к рассматриваемому случаю, как установлено судом и следует из материалов дела, задолженность образовалась в 2021 году, следовательно, вышеуказанные определения не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

При этом, конкурсным управляющим не представлено доказательств обращения в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве МУП "Горводоканал" с заявлением о разрешении разногласий об изменении очередности погашения текущих требований, относящихся ко второй очереди, в части соответствующих обязательных платежей.

25 января 2021 года конкурсный управляющий МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска Кряжев Д.С. предоставил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года со следующими данными:

Наименование налога	Сумма	Срок уплаты
Страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда)	13390.98	15.01.2021
	12747.62	15.12.2020
	13347.06	16.11.2020
Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года	698159	15.01.2021
	679948.21	15.12.2020
	687996.08	16.11.2020
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года	1312338.50	15.01.2021
	1273026.84	15.12.2020
	1275731.58	16.11.2020
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)	5544383.94	15.01.2021
	5422088.87	15.12.2020
	5445975.86	16.11.2020

Как отмечено выше, МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска не осуществил оплату по расчету по страховым взносам за 12 месяцев 2020 г.

На основании этого налоговым органом было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование N 1956 по состоянию на 05.02.2021, в котором указано, что у МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска числится (выявлена) общая задолженность в сумме 29 867 427,56 руб., в том числе по налогам (страховым взносам) в размере 29 623 657,54 руб., пени в размере 243 770,02 руб. Срок исполнения по указанному требованию до 10.03.2021.

Строка "справочно" в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов отображает общую сумму задолженности по всем видам налогов (сборов), числящуюся за налогоплательщиком (плательщиком сбора, налогового агента) на дату формирования требования.

Таким образом, в строке "справочно" для налогоплательщика указана общая сумма задолженности, которая имеется у общества по состоянию на 05.02.2021 в сумме 868 849 736, 00 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 660 410 785, 57 руб. на дату формирования требования.

Также в требовании N 1956 указаны меры по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а именно на странице 3 указано, в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 10.03.2021, то налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию налогов, а также обеспечительные меры.

Кроме того, в требовании на странице 3 указано основание формирования требования: иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации от 25.01.2021 N 1133801150, налоговая декларация на добавленную стоимость от 25.01.2021 N 1133581619.

В связи с отсутствием уплаты налогов, заместителем начальника МИФНС России N 13 Прокопенко Е.В. было вынесено решение N 1203 от 19.03.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

В решении N 1203 от 19.03.2021 со ссылкой на статьи 46, 60, 68, 74, 74.1, 176.1, 203 и 204 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что необходимо произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств у МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска, ИНН/КПП 6150031979/615001001 в размере неуплаченных налогов в сумме - 29 623 657,54 руб., пени в размере 243 770,02 руб.

На основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом сформированы и направлены - 19.03.2021 в Филиал "Росстовский АО "Альфа-Банк" поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации: N 4555 от 19.03.2021 на сумму 5 445 975, 86 руб., N 4563 от 19.03.2021 на сумму 5 544 383,94 руб., N 4559 от 19.09.2021 на сумму 5 422 088, 87 руб., N 4558 от 19.03.2021 на сумму 13 347, 06 руб., N4562 от 19.03.2021 на сумму 12 747, 62 руб., N 4566 от 19.03.2021 на сумму 13 390, 88 руб., N 4567 от 19.03.2021 на сумму 7 244 523, 00 руб., N 4565 от 19.03.2021 на сумму 1 312 338,50 руб., N 4564 от 19.03.2021 на сумму 698 159, 00 руб., N 4561 от 19.03.2021 на сумму 1 273 026, 84 руб., N 4560 от 19.03.2021 на сумму 679 948, 21 руб., N 4557 от 19.03.2021 на сумму 1 275 731,58 руб., N 4556 от 19.03.2021 на сумму 687 996,08 руб., N 4554 от 19.03.2021 на сумму 413,77 руб., N 4553 от 19.03.2021 на сумму 40 197, 88 руб., N 4552 от 19.03.2021 на сумму 21 584,18 руб., N 4551 от 19.03.2021 на сумму 171311, 12 руб., N 4550 от 19.03.2021 на сумму 10 263,07 руб.

Как отмечено выше, под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 5 Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, во вторую очередь удовлетворяются требования кредиторов по текущим платежам об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий.

Исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование расчеты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

В связи с изложенным, в соответствии с абзацем третьим пункта 2 и абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона N 127-ФЗ соответствующая основная задолженность, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержден 12.07.2017).

Следовательно, для взыскания с должника сумм задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникшей после принятия заявления о признании должника банкротом, налоговый орган вправе направить в банк по правилам статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации поручения, которые подлежат исполнению банком во вторую очередь режима текущих платежей.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.11.2011 возбуждено производство по делу N А53-21432/2011 о несостоятельности (банкротстве) МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска.

Таким образом, недоимка по страховым взносам и налогу на добавленную стоимость, начисленная за 2020 год, взыскиваемая на основании решения N 1203 от 19.03.2021, является текущей в процедуре банкротства.

Инкассовые поручения, оспариваемые налогоплательщиком, были включены во вторую очередь удовлетворения текущих платежей и на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации были сформированы и направлены налоговым органом 19.03.2021 в Филиал "Ростовский АО "Альфа-Банк" на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации:

N 4555 от 19.03.2021 на сумму 5 445 975,86 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017), в данном поручении указана 2 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4558 от 19.03.2021 на сумму 13 347, 06 руб., по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда), в данном поручении указана 2 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4559 от 19.09.2021 на сумму 5 422 088,87 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.), в данном поручении указана 2 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4562 от 19.03.2021 на сумму 12 747,62 руб., по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда), в данном поручении указана 2 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4563 от 19.03.2021 на сумму 5 544 383,94 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.), в данном поручении указана 2 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4566 от 19.03.2021 на сумму 13 390,88 руб., по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда), в данном поручении указана 2 очередь удовлетворения текущих платежей.

На основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом были сформированы и направлены - 19.03.2021 в Филиал "Ростовский АО "Альфа-Банк" поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации, которые включены в 5 очередь удовлетворения текущих платежей:

N 4567 от 19.03.2021 на сумму 7 244 523, 00 руб., по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4565 от 19.03.2021 на сумму 1 312 338, 50 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ, работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017, в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4564 от 19.03.2021 на сумму 698 159, 00 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.), в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4561 от 19.03.2021 на сумму 1 273 026,84 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4560 от 19.03.2021 на сумму 679 948, 21 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.), в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4557 от 19.03.2021 на сумму 1 275 731,58 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4556 от 19.03.2021 на сумму 687 996,08 руб., по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.), в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4554 от 19.03.2021 на сумму 413,77 руб., по пеням, начисленным по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400 ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда), в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4553 от 19.03.2021 на сумму 40 197,88 руб., по пеням, начисленным по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4552 от 19.03.2021 на сумму 21 584,18 руб., по пеням, начисленным по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.), в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4551 от 19.03.2021 на сумму 171 311,12 руб., по пеням, начисленным по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.), в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

N 4550 от 19.03.2021 на сумму 10 263,07 руб. по пеням, начисленным по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в данном поручении указана 5 очередь удовлетворения текущих платежей.

Специальный режим удовлетворения, установленный для погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не применяется в отношении иных страховых взносов в Российской Федерации (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование).

Так, по общему правилу требования об уплате задолженности по другим страховым взносам в Российской Федерации, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к пятой очереди удовлетворения текущих платежей ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017).

Таким образом, начисления произведены налоговым органом законно, процедура взыскания не оплаченных МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска платежей по налогам и страховым взносам не нарушена, в связи с чем, в удовлетворении заявленного требования обоснованно отказано.

С учетом изложенного, основания для отмены обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче организациями заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается в размере 3 000 рублей. При обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанного размера и составляет 1500 рублей для юридических лиц.

При подаче апелляционной жалобы заявителем уплачено 3000 рублей государственной пошлины по платежному поручению от 13.12.2021 N 707057.

В связи с этим, обществу из федерального бюджета заявителю надлежит возвратить излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2021 по делу N А53-8713/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" города Новочеркасска, ИНН 6150031979, из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 13.12.2021 N 707057 государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Ростовской области.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

Д.В. Николаев Н.В. Шимбарева