Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 г. N 13АП-1899/22 по делу N А56-72046/2021

г. Санкт-Петербург

11 апреля 2022 г.

Дело N А56-72046/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Богдановской Г.Н., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: Чипурко А.И. по доверенности от 03.07.2021

от заинтересованного лица: Федорова Ю.В. по доверенности от 29.12.2021,

Мочалов Р.С. по доверенности от 17.01.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1899/2022) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2021 по делу N А56-72046/2021, принятое

по заявлению ООО "Гофрапрайм"

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гофрапрайм" (ОГРН: 1177847254485, адрес: 195030, Санкт-Петербург, ул. Электропультовцев, д. 7, лит. АН, пом. 9; далее - ООО "Гофрапрайм", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни (ОГРН: 1207800051909, адрес: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1; далее - таможня, заинтересованное лицо) о классификации товара N РКТ-10228000-21/000487 от 30.06.2021.

Решением от 13.12.2021 суд первой инстанции признал незаконным решение таможни о классификации товара N РКТ-10228000-21/000487 от 30.06.2021; обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Гофрапрайм" путем возврата в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, излишне уплаченных таможенных платежей в размере 671 342 руб. 52 коп.; взыскал с Северо-Западной электронной таможни в пользу ООО "Гофрапрайм" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. Таможня в обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что конечным продуктом производства спорного оборудования является высеченная заготовка картонной коробки в виде листов, при этом в соответствии с текстом подсубпозиции 8441 30 000 0 ТН ВЭД, заявленной Обществом в спорной ДТ, в нее включаются машины для производства картонных коробок, ящиков и т.д.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 24.05.2021 во исполнение договора на оказание услуг таможенного представителя N 1117/00-589 от 31.03.2021 таможенным представителем ООО "Форум" подана в систему электронного декларирования декларация на товары (далее ДТ) для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товара, представляющего собой станок для производства гофроупаковки (далее - станок/товар) и поступившего на территорию РФ в адрес ООО "Гофрапрайм".

Указанная ДТ посредством системы электронного декларирования поступила в Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни, ей присвоен N 10228010/240521/0225258.

В графе 31 ДТ товар поименован следующим образом: "станок с автоматическим позиционированием просечных ножей, дисковым ножом для поперечной резки, в комплекте с дисковыми ножами (2 шт.) для продольной резки и передвижным наклонным приёмным столом серии NO.07/03. Поставляется для собственных нужд. Станок серии SB-NDV для производства гофроупаковки, предназначен для изготовления небольших и средних тиражей различных видов упаковки из гофрокартона (поставляется в частично разобранном виде), в комплекте с передвижным наклонным приёмным столом - 1 шт (стол упакован отдельно для удобства транспортировки). Производитель: SZTR "PAK-PROJEKT"; марка: "PAK-PROJEKT"; модель: ESB-24DVNMKF/600; товарный знак: "PAK-PROJEKT"; артикул: ESB-24DVNMKF/600; количество: 1 шт".

Исходя из описания и предназначения Обществом товар классифицирован кодом 8441 30 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС "_оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее; машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 0%.

25.05.2021 уполномоченным должностным лицом таможенного органа принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Перед таможенным экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Идентифицировать товар.

2. Какие технологические операции выполняет товар?

3. Какое функциональное назначение товара?

4. Предназначен ли товар для изготовления готовых картонных коробок?

5. Является ли товар машиной продольно-резательной или поперечно-резательной?

Согласно заключению таможенного эксперта от 11.06.2021 N 12402004/0015032:

1. Исследуемый товар N 1 (ДТ N 10228010/240521/0225258) (станок для производства гофроупаковки производителя PAK-PROJEKT модели ESB-24DVNMKF/600) является оборудованием для производства плоских самосборных картонных коробок из гофрокартона.

2. Технологические операции, выполняемые товаром N 1, изложены в разделе "Исследование" настоящего заключения.

3. Станок предназначен для изготовления небольших и средних тиражей различных видов заготовок из гофрокартона сложных форм, которые на последующих ручных или автоматизированных операциях формируются в готовое изделие (картонную упаковку, коробку).

4. Товар N 1 не предназначен для изготовления готовых картонных коробок, на выходе получаются развёртки гофрокоробов для последующего соединения и склеивания.

5. Товар N 1 не является машиной продольно-резательной или поперечно-резательной (л.д.13-14).

30.06.2021 Северо-Западной электронной таможней вынесено решение о классификации товара в соответствии с Единой Товарной Номенклатурой Внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза N РКТ-10228000-21/000487 (далее - решение о классификации; Решение).

Согласно Решению таможенным органом товар классифицирован кодом 8441 80 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС "_оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее; оборудование прочее", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, ставка НДС - 20%.

Согласно графе 7 "Сведения, необходимые для классификации товара" решения о классификации: "Товар представляет собой станок для производства гофроупаковки и предназначен для изготовления небольших и средних тиражей различных видов заготовок из гофрокартона сложных форм, которые на последующих ручных или автоматизированных операциях формируются в готовое изделие (картонную упаковку, коробку). Станок не предназначен для изготовления готовых картонных коробок, на выходе получаются развёртки гофрокоробов для последующего соединения и склеивания.

30.06.2021 на основании решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10228000-21/000487 от 30.06.2021, должностным лицом Северо-Западной электронной таможни заполнена форма корректировки таможенной декларации (КТД), и в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей списаны принадлежащие Обществу денежные средства в размере 671 342 руб. 52 коп.

Общество оспорило решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10228000-21/000487 от 30.06.2021 в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации спорного товара в подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД и дополнительного начисления Обществу таможенных платежей.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21; далее - Пояснения ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

В данном случае ввезенный товар классифицирован Обществом по коду 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: - машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".

Таможенным органом в оспариваемом решении в отношении товара избран код 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: - оборудование прочее".

Учитывая изложенное, для подтверждения правомерности классификации Таможней товара в товарной подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить, что ввезенное Обществом оборудование не может быть отнесено к машинам для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что согласно технической документации ввезенное Обществом оборудование представляет собой станок для изготовления небольших и средних тиражей различных видов упаковки из гофрокартона.

Согласно заключению таможенного эксперта от 11.06.2021 N 12402004/0015032 исследуемый товар (станок для производства гофроупаковки производителя PAK-PROJEKT модели ESB-24DVNMKF/600) является оборудованием для производства плоских самосборных картонных коробок из гофрокартона.

Товарная подсубпозиция 8441 30 000 0 содержит следующее описание товара: "_машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".

Товарная подсубпозиция 8441 80 000 0 содержит следующее описание товара: "_оборудование прочее".

Учитывая изложенное, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что более конкретное описание рассматриваемого товара, станка для производства гофроупаковки производителя PAK-PROJEKT модели ESB-24DVNMKF/600, с учетом его функционального назначения, технических характеристик и вида конечной продукции содержится именно в товарной подсубпозиции 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, определенной Обществом.

Более того, необходимо учесть, что в соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (Том III. Разделы IX - XIII. Группы 44 - 70) к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, которая имеет название "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон...", к данной категории товаров относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность.

В данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся, в частности, картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов).

Следовательно, в целях классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС складывающиеся картонные коробки плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей, приравниваются к картонным коробкам и рассматриваются как тара.

Кроме того, с учетом Правила 2 а) ОПИ ТН ВЭД следует признать, что к коробкам из гофрированного картона должны относиться и коробки в незавершенном (несобранном) виде, поскольку складывающиеся коробки обладают основным свойством сложенной (собранной) коробки - являться упаковочной тарой.

Таким образом, несмотря на то, что конечным продуктом спорного станка является картонная коробка в незавершенном (несобранном) плоском виде, она в целях таможенного декларирования должна признаваться картонной коробкой, что позволяет классифицировать спорную машину общества в субпозиции 8441 30 ТН ВЭД ЕАЭС по классификационному коду 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, который был изначально указан декларантом в графе 33 декларации на товары.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что, несмотря на то, что конечным продуктом изготовленным на спорном оборудовании является картонная коробка в несобранном виде, она в целях таможенного декларирования должна признаваться картонной коробкой, что позволяет классифицировать спорное оборудование в субпозиции 8441 30 ТН ВЭД, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 декабря 2021 года по делу N А56-72046/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.Н. Богдановская О.В. Фуркало