Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 г. N 05АП-1379/22 по делу N А24-4229/2021

г. Владивосток

11 апреля 2022 г.

Дело N А24-4229/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей С.Н. Горбачевой, Д.А. Самофала,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мурсалова Самира Вагифа оглы,

апелляционное производство N 05АП-1379/2022

на решение от 07.02.2022

судьи О.А. Душенкиной

по делу N А24-4229/2021 Арбитражного суда Камчатского края

по иску индивидуального предпринимателя Мурсалова Самира Вагифа оглы (ИНН 410225633257, ОГРН 316410100067612)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ИНН 4100000668, ОГРН 1024101024078)

об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям и взыскании 233 423,55 руб.,

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика (в режиме веб-конференции): Самоделкина В.О., по доверенности от 01.01.2022 сроком действия до 31.12.2025, диплом о высшем юридическом образовании 104124 3839260, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мурсалов Самир Вагиф оглы (далее - истец, Предприниматель, адрес: 119124, г. Санкт-Петербург) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - ответчик, Общество, адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Набережная, д. 10) об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям и взыскании 151 698,60 руб. неустойки за период с 21.11.2020 по 31.09.2021.

В период судебного разбирательства истец уведомил ответчика о выполнении своих обязательств по договору, 30.10.2021 сторонами подписан акт о выполнении технических условий, а 01.02.2016 - акт об осуществлении технологического присоединения.

С учетом данных обстоятельств представитель истца заявил об отказе от иска в части требования об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение и увеличил сумму неустойки, которая рассчитана им по состоянию на 31.01.2022.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 07.02.2022 принят отказ истца от иска в части требования об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям и в части требования о взыскании длящейся неустойки с учетом уточненной ее суммы на дату исполнения обязательства. Производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 36 856,35 руб. неустойки и 7 211 руб. расходов по оплате государственной пошлины; всего 44 067,35 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства, указывая в обоснование жалобы на то, что суд первой инстанции, ошибочно истолковав положения договора и не верно применив нормы материального права, пришел к неверному выводу об отсутствии оснований для начисления Обществу неустойки до момента выполнения Предпринимателем возложенных спорным договором обязанностей, то есть до момента направления заявителем в адрес сетевой организации уведомления о выполнении технических условий. По мнению заявителя, сетевая организация обязана выполнить мероприятия, предусмотренные пунктом 10 технических условий вне зависимости от просрочки исполнения истцом своих обязательств. Апеллянт полагает, что единственным встречным обязательством заявителя, от которого зависит выполнение сетевой организацией своих обязательств по технологическому присоединению, является оплата счета, которое исполнено последним своевременно. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих своевременное осуществление сетевой организацией мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства до границ земельного участка заявителя, после выполнения которых Общество ожидало уведомления Предпринимателя о выполнении своей части технических условий. Ссылается на правовую позицию Арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенную в постановлении от 05.04.2021 по делу N А51-3846/2020. Считает, что нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны ответчика подтверждается материалами дела, в частности Обществом не выполнены принятые на себя обязательства по причине того, что последним не были получены разрешительные документы для проведения строительных работ.

Через канцелярию суда от сторон поступили письменный отзыв и возражения на отзыв на апелляционную жалобу, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на доводы жалобы возразил, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Истец не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы. В этой связи суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 20.11.2019 между Обществом (сетевая организация) и Предпринимателем (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОТП19-00642, по условиям которого ответчик принял на себя обязательство оказать услуги по технологическому присоединению электропринимающих устройств заявителя: "ВРУ-0,4 кВ", - в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик, указанных в пункте 1.1 договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "Гостевой дом", расположенного по адресу: Камчатский край, район Елизовский, с. Паратунка (кадастровый номер 41:05:0101102:289).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора (пункт 1.4 договора, пункт 12 технических условий). Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (пункт 2.4).

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с решением РСТиЦ Камчатского края постановлением от 13.12.2018 N 350 в размере 213 660 руб., в том числе НДС - 35 610 руб. (пункт 3.1).

Согласно пункту 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению оставляет 1 год со дня заключения договора.

В разделе II договора сторонами согласованы основные права и обязанности, согласно которым сетевая организация обязана:

- выполнить свои обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств;

- в течение 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям с составлением акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 2.1).

Заявитель, в свою очередь, в соответствии с пунктом 2.3 договора обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Пунктом 10 технических условий для присоединения объекта к электрическим сетям от 10.11.2019 (приложение к договору N ОТП-19-00642) определены мероприятия, подлежащие выполнению сетевой организацией, пунктом 11 - мероприятия, подлежащие выполнению заявителем.

В соответствие с пунктом 5.4 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. Размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Платежным поручением от 05.11.2020 N 2821 Предприниматель внесён платеж по договору N ОТП-19-00642 в общей сумме 213 660 руб.

Ссылаясь на неисполнение сетевой организацией своей части обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, Предприниматель направил Обществу претензию от 12.05.2021 с требованием об исполнении обязательств по технологическому присоединению и оплате неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору.

Неисполнение требований претензии в указанный в ней срок послужило основанием для обращения Предпринимателя в суд с рассматриваемым иском.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения спора истцом заявлен отказ от иска в части неимущественного требования по понуждении ответчика к исполнению обязательств по договору, а также в части взыскания длящейся неустойки, отказ в порядке статьи 49 АПК РФ принят судом, производство по делу прекращено в указанной части на основании статьи 150 АПК РФ.

Возражений относительно данного обстоятельства сторонами не заявлено.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике, Федеральный закон N 35-ФЗ), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), условиями заключенного сторонами договора от 20.11.2019 N ОТП19-00642, а также нормами главы 39 ГК РФ и общими положениями ГК РФ об обязательствах, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований в отсутствие оснований для взыскания с Общества неустойки до момента направления заявителем в адрес сетевой организации уведомления о выполнении технических условий.

Поддерживая выводы суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения иска, коллегия исходит из следующего.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Из пункта 2 статьи 328 ГК РФ следует, что в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая специфику отношений, возникших между истцом и ответчиком, при рассмотрении настоящего спора судами подлежат применению положения Закона об электроэнергетике и Правила N 861.

В части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Пункт 7 Правил N 861 определяет процедуру технологического присоединения, завершающим этапом которой является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Подпунктами "г", "д" пункта 18 Правил N 861 установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: выполнение ТУ заявителем и сетевой организацией; проверку сетевой организацией выполнения заявителем ТУ (с оформлением по результатам такой проверки акта о выполнении заявителем ТУ, согласованного с субъектом оперативно-диспетчерского управления в случае, если ТУ в соответствии с названными Правилами подлежат согласованию с таким субъектом); осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией с участием заявителя с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя.

В силу пункта 85 Правил N 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы и осуществляет осмотр электроустановок заявителя. По результатам осмотра электроустановок заявителя сетевая организация составляет в двух экземплярах акт осмотра (обследования) электроустановки (пункты 87, 88 Правил N 861).

Согласно пункту 89 Правил N 861 при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя.

Вышеуказанные положения Правил N 861 свидетельствуют о том, что обязательства сторон в рамках исполнения договора технологического присоединения носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной из сторон зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Судом первой инстанции установлено, что Предприниматель в периоде, за который им ответчику начислена неустойка, свою часть мероприятий (работ), установленную в пункте 11 Технических условий, выполнил в полном объеме лишь 19.10.2021. Данное обстоятельство истцом (заявителем) не оспаривается.

31.10.2021 по итогам осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя сторонами составлен акт о выполнении технических условий, что соответствует установленному пунктом 2.1 договора сроку (10 рабочих дней с даты уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий).

Соответственно, с учетом положений статей 191, 193 ГК РФ, начиная со дня, следующего за указанной датой составления акта о выполнении технических условий (31.10.2021), и не позднее 15 рабочих дней со дня его составления, ответчик обязан был осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя, то есть не позднее 23.11.2022 включительно.

Фактически технологическое присоединение осуществлено ответчиком 01.02.2022, что подтверждается составленным сторонами актом, то есть с нарушением установленного договором срока, в связи с чем истец вправе требовать уплаты ответчиком нестойки за нарушение данного обязательства, однако не ранее, чем с 24.11.2022.

Вопреки доводам апелляционной жалобы нарушение заявителем срока выполнения своих мероприятий, исключает обязанность сетевой организации по присоединению энергопринимающего устройства к электрическим сетям в согласованный в договоре срок.

Таким образом, с учетом применения и толкования положений статей 328, 330 ГК РФ истец (заявитель), несвоевременно выполнив обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения в своей части, необоснованно требует неустойку за нарушение исполнения обязательств по данному договору ответчиком (сетевой организацией) до момента направления заявителем в адрес сетевой организации уведомления о выполнении технических условий.

Произведя самостоятельный расчет неустойки за период с 24.11.2021 по 31.01.2022 (дата, определенная истцом как день окончания периода просрочки), суд первой инстанции признал обоснованной и подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойку в сумме 36 856,35 руб.

Правовых оснований для удовлетворения остальной части заявленного требования судом не установлено, не усматривает таковых и суд апелляционной инстанции.

Ссылка апеллянта на правовую позицию Арбитражного суда Дальневосточного округа, приведенную в постановлении от 05.04.2021 по делу N А51-3846/2020, необоснованна, поскольку в рамках указанного дела судом округа рассмотрены иные обстоятельства и доказательства.

Как справедливо отмечено судом первой инстанции, вопреки ошибочному суждению истца, в указанном случае основанием суд кассационной инстанции аналогичным образом пришел к выводу о том, что согласно пункту 19 Правил N 861 условием выдачи документов о технологическом присоединении - акта о технологическом присоединении, актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон - является выполнение обеими сторонами всех технических мероприятий, предусмотренных договором. При этом, исходя из последовательности действий, установленных Правилами N 861, сетевая организация может производить осмотр и составить акт о соответствии сетей заявителя техническим условиям к договору только при условии выполнения последним всех своих работ по договору. Основанием для вывода об ошибочном применении к правоотношениям сторон положений пункта 3 статьи 405 ГК РФ послужили конкретные фактические обстоятельства, основанные на условиях конкретного договора.

Действительно, в отношении ряда мероприятий, предусмотренных техническими условиями, выполнение своей части технических условий одной стороной договора не поставлено в зависимость от исполнения части технических условий другой стороной договора. Заключив договор, каждая из сторон обязана приступить к выполнению той части мероприятий, выполнение которой не обусловлено встречными действиями второй стороны (например, при отсутствии иных условий, строительство ТП, линий электропередач, установка ВРУ и приборов учета, разработка проекта электроснабжения).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока технологического присоединении, то есть срока фактического подключения энергопринимающих устройств заявителя, который установлен пунктом 2.1 договора и составляет 15 рабочих дней со дня проведения осмотра присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Однако для завершения процесса технологического присоединения как Правила N 861, так и условия заключенного между сторонами договора предусматривают конкретную последовательность действий, от выполнения которых зависит достижение цели, для которой заключен договор - осуществление технологического присоединения.

Следовательно, до тех пор, пока заявитель не уведомит сетевую организацию о выполнении своей части технических условий, у сетевой организации не наступят обязательства по осмотру присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 07.02.2022 по делу N А24-4229/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

С.Н. Горбачева Д.А. Самофал