Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2022 г. N 01АП-1411/22 по делу N А43-40680/2020

г. Владимир

05 апреля 2022 г.

Дело N А43-40680/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 05.04.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Эй Джи Си Борский Стекольный Завод" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.12.2021 по делу N А43-40680/2020,

принятое по заявлению открытого акционерного общества "Эй Джи Си Борский Стекольный Завод" (ОГРН1025201524237, ИНН5246002261) о признании незаконными решений Приволжского таможенного поста (центра электронного декларирования) Приволжской электронной таможни от 02.05.2020, от 21.05.2020, от 31.05.2020, от 01.06.2020, от 02.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N N 10418010/0053410, 10418010/030320/0058056, 10418010/020320/0056860, 10418010/280220/0055318, 10418010/280220/0055231; решений Приволжской электронной таможни от 07.05.2020, от 07.05.2020, от 08.05.2020, от 15.05.2020, от 20.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары NN 10418010/100220/0034206, 10418010/100220/0034416, 10418010/030220/0026481, 10418010/100220/0034206, 10418010/100220/0034278; решения от 28.10.2020 N 01-08-23-71 Приволжской электронной таможни по жалобе на решения Приволжского таможенного поста (центра электронного декларирования) и решения Приволжского таможенного управления от 08.10.2020 N 06-03-13/80.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Эй Джи Си Борский Стекольный Завод" - Никуличев А.В. на основании доверенности от 01.01.2021 N 21/016 сроком действия по 31.12.2022;

Приволжской электронной таможни - Кутепова Т.В. на основании доверенности от 16.02.2022 N 01-06-31/02274 сроком действия на 1 год и Куракина И.А. по доверенности от 10.01.2022 N 01-06-31/00020 сроком действия на 1 год;

Приволжского таможенного управления - Кутепова Т.В. на основании доверенности от 18.10.2019 N 06-01-16/16287 сроком действия на 3 года и Куракина И.А. по доверенности от 29.12.2022 N 06-01-16/21279 сроком действия до 31.12.2023.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Эй Джи Си Борский Стекольный Завод" (далее - Общество, декларант) во исполнение условий внешнеторгового контракта от 30.03.2012 N 2-2012, заключенного с компанией "AGC GLASS EUROPE SALES Societe anonyme" (Бельгия), по декларациям на товара (далее - ДТ) N 10418010/100220/0034256, N 10418010/100220/0034416, N 10418010/030220/0026481, N 10418010/100220/0034206, N 10418010/100220/0034278, N 10418010/270220/0053410, N 10418010/020320/0056941, N 10418010/030320/0058056, N 10418010/020320/0056860, N 10418010/280220/0055318, N 10418010/280220/0055231 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях FCA - Теплице ввезло стекло натрий-кальций-силикатное, неармированное, полированное, тонированное в объеме, толщиной 3,15 миллиметра, FLOAT ATHER+416, зеленое, производитель: "AGC FLAT GLASS CZECH A.S.", страна происхождения - Чехия. Код товара 7005 21 250 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

Заявленный индекс таможенной стоимости составил 0,60-0,62 долларов США/кг или 4,70-4,87 долларов США/м2.

В графе 7 декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) декларантом указано на отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем товаров.

В ходе проведения контроля правильности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров до их выпуска Приволжским таможенным постом Приволжской электронной таможни обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в вышеперечисленных ДТ, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными (участники сделки являются взаимосвязанными лицами), также выявлено несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, иным сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов (более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза).

При этом декларант по запросу таможенного органа не представил документы, позволяющие установить наличие (отсутствие) влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами (документы о декларировании идентичных/однородных товаров не взаимосвязанными лицами; документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя кроме расчетов по договору купли-продажи; документы из нейтральных источников информации о стоимости идентичных/однородных товаров в стране экспорта). Декларантом не представлены прайс-листы, являющиеся публичными офертами, коммерческие предложения, договоры на поставку идентичных, однородных товаров, оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров.

По результатам контроля таможенной стоимости Приволжским таможенным постом приняты решения от 02.05.2020, от 21.05.2020, от 31.05.2020, от 01.06.2020, от 02.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10418010/0053410, 10418010/030320/0058056, N10418010/020320/0056860, N10418010/280220/0055318, N10418010/280220/0055231.

Таможенная стоимость товаров определена таможенными органами в соответствии с методом по стоимости сделки с однородными товарами (статья 42 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Общество обратилось с жалобой на указанные решения в Приволжскую электронную таможню (далее - Таможня) и Приволжское таможенное управление (далее - Управление).

Решением от 28.10.2020 N 01-08-23/71 Таможня жалобу Общества удовлетворила частично. Решение Приволжского таможенного поста от 21.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10418010/020320/0056941, признано неправомерным и отменено, остальные решения Приволжского таможенного поста признаны правомерными.

Таможней также приняты решения от 07.05.2020, от 07.05.2020, от 08.05.2020, от 15.05.2020, от 20.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10418010/100220/0034206, N 10418010/100220/0034416, N 10418010/030220/0026481, N 10418010/100220/0034206, N 10418010/100220/0034278.

Решением от 08.10.2020 N 06-03-13/80 Управление отказало в удовлетворении жалобы Общества.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Приволжского таможенного поста от 02.05.2020, от 21.05.2020, от 31.05.2020, от 01.06.2020, от 02.06.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10418010/0053410, N10418010/030320/0058056, N10418010/020320/0056860, N10418010/280220/0055318, N10418010/280220/0055231; решений Таможни от 07.05.2020, от 07.05.2020, от 08.05.2020, от 15.05.2020, от 20.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10418010/100220/0034206, N10418010/100220/0034416, N10418010/030220/0026481, N10418010/100220/0034206, N10418010/100220/0034278; решения Таможни от 28.10.2020 N 01-08-23-71 и решения Управления от 08.10.2020 N 06-03-13/80.

Решением от 23.12.2021 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что взаимосвязь между Обществом и продавцом не оказала какого-либо влияния на стоимость товаров; таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

По мнению Общества, Таможней не доказано, что использованная им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке, согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями договора, заключенного между поставщиком и Обществом.

Как отмечает заявитель апелляционной жалобы, отличие заявленной таможенной стоимости товара по рассматриваемой сделке от цены товара, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, в том числе в АИС "Мониторинг-Анализ", не может рассматриваться как признак недостоверности стоимости товара.

Общество сослалось на письмо поставщика от 07.11.2019, в котором дополнительно указано, что стекольная продукция реализуется в адрес Общества на общих основаниях, без влияния взаимосвязи на цену, стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не учел, что обстоятельства, которые указаны в письмах продавца, имеют прямое отношение к его деятельности, не могут быть подтверждены иным образом.

Общество настаивает на том, что согласно представленным поставщиком сведениям в информационном письме в ответ на запрос Общества от 24.03.2021 разница в цене на товары для Общества и иного участника внешнеэкономической деятельности прямым образом связана с объемами закупки, размерами листов (процентами потерь при резке стекла) и коммерческими условиями разных поставщиков.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможня и Управление в отзывах на апелляционную жалобу просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Таможни и Управления в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзывах на апелляционную жалобу.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

На основании пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В силу пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов: представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза: стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

При разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом. Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу (пункт 13 Постановления N 49).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" утверждено Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Пунктом 3 Положения определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Согласно пункту 5 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем.

Статье 37 ТК ЕАЭС определено, что взаимосвязанные лица - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий: они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга; они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; они являются работодателем и работником; какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; одно из них прямо или косвенно контролирует другое; оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; они являются родственниками или членами одной семьи.

Применительно к положениям статьи 37 ТК ЕАЭС по рассматриваемым ДТ и внешнеторговому контракту продавец (компания "AGG GLASS EUROPE SALES Societe anonyme") и покупатель (Общество) являются взаимосвязанными лицами, поскольку прямо или косвенно контролируются третьим лицом (компанией "AGG GLASS EUROPE Societe anonyme", Бельгия). Данное обстоятельство установлено судебными актами по делу N А43-46358/2019, по делу N А43-51998/2019.

В ходе таможенного контроля таможенным органом выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой товаров того же класса и вида, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС из Чехии в соответствующий период времени на сопоставимых условиях поставки.

Величина заявленной таможенной стоимости оцениваемых товаров (0,60 - 0,62 долл.США/кг или 4,70 - 4,87 долл.США/м2) значительно отличается от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа по сделкам с товарами того же класса или вида, ввезёнными на таможенную территорию ЕАЭС в соответствующий период времени на сопоставимых условиях (0,82 - 0,86 долл.США/кг или 6,48 - 6,84 долл.США/м2).

Так, таможенным органом установлено, что в ДТ N 10418010/210120/0013086 задекларирован товар "стекло "FLOAT ATHER +416", толщиной 3,15 мм", применяемое для производства автомобильных стекол. Товар ввезён на территорию ЕАЭС на условиях поставки FCA - Теплице (Чехия) в количестве 18375,34 кг. Производителем является компания "AGC FLAT GLASS CZECH A.S." (Чехия). Товар ввезён по внешнеторговому контракту, заключённому с компанией "AGC GLASS EUROPE SA" (Бельгия). Индекс таможенной стоимости - 0,82 долл.США/кг или 6,48 долл.США/м2.

Мнение Общества о том, что используемая таможенным органом АИС "Мониторинг-Анализ" не является объективным источником информации, не может быть принято во внимание, поскольку информация, использованная таможенным органом в качестве источника информации, имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

Согласно техническому описанию ввезенных Обществом товаров (письмо декларанта от 09.01.2020 N 24/20-03), представленному при декларировании товаров по ДТ N 10418010/030220/0026481, N10418010/100220/0034206, N10418010/100220/0034278:

- стекло, производимое и поставляемое компанией "AGC Glass", представляет из себя натрий-кальций-силикатное стекло, тонированное листовое полированное, нарезанное по заказанным размерам. Стекло неармированное, без нанесённого поглощающего или отражающего слоя;

- стекло нарезано под заказываемые размеры и используется в производстве автомобильного стекла;

- при отгрузке стекло нарезается на необходимые размеры согласно сделанным заказам. Эти размеры указываются в заказах на поставку и в отгрузочных упаковочных листах. В заказах также указывается требуемая толщина стекла. В отгрузочных инвойсах цены определяются по толщине стекла;

- указанное в наименовании MF обозначает принятое в компании "AGC" обозначение размеров стекла: длина меньше или равна 2750 мм, ширина меньше или равна 1605 мм;

- указанное в наименовании PLF обозначает принятое в компании "AGC" обозначение размеров стекла: длина больше 2750 мм, ширина больше 1605 мм.

Таким образом, изначально Обществом указывалось, что толщина стекла является определяющим фактором при формировании цены товара.

Выбранный таможенным органом товар удовлетворяет критериям однородности товаров и иным условиям применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (статьи 37, 42 ТК ЕАЭС), поскольку:

- таможенная стоимость однородного товара заявлена иным участником внешнеэкономической деятельности и принята таможенным органом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

- товары классифицированы в одной подсубпозиции - 7005 21 250 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- товары ввезены в сопоставимый период с оцениваемыми товарами;

- товары ввезены одинаковым видом транспорта (автомобильный) на одинаковых условиях поставки (FCA - Теплице, Чехия);

- товары произведены в той же стране и тем же лицом - компанией "AGC FLAT GLASS CZECH A.S." (Чехия);

- товары проданы на том же коммерческом уровне (оптовый уровень, продажа через посредника) и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары;

- товары имеют одинаковую марку и толщину стекла (стекло "FLOAT ATHER +416" толщиной 3,15 мм);

- товары имеют одинаковое назначение - для производства автомобильных стёкол и сходные характеристики, одинаковый цвет (стекло зеленое);

- размеры стекла у оцениваемых и однородных товаров являются сопоставимыми, поскольку товары входят в одну группу в зависимости от размеров стекла, которая обозначается аббревиатурой "MF" (длина меньше или равна 2750 мм, ширина меньше или равна 1605 мм).

Аббревиатура "MF" у однородного товара указана в графе 31 ДТ; у оцениваемых товаров данная аббревиатура указана в инвойсах и упаковочных листах (например, по ДТ N 10418010/030220/0026481 - в инвойсе от 28.01.2020 N 11000591, упаковочном листе от 28.01.2020).

- товары имеют одинаковое светопропускание (39,8 %).

Декларантом представлены пояснения о физических и технических характеристиках, согласно которым на цену ввозимых товаров влияют:

- толщина стекла (при увеличении номинальной толщины стекла увеличивается себестоимость стекольной продукции, то есть чем толще стекло, тем оно более дорогое);

- степень пропускания света (чем светопропускание меньше, тем происходит удорожание цены стекольной продукции);

- цвет стекла (чем стекло темнее в массе, тем оно дороже); в частности, стекло "ATHERPLUS 416" обозначается символикой FGN1; цифры 0, 1, 2, 3, 4, 5, 8 обозначают степень затемненности стекла; например, 0 - обычное зелёное, 1 - темнее, чем обычное зеленое, 2 - еще темнее и так далее.

Данные пояснения декларанта соответствуют пояснениям АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС" (до 2021 года имело наименование АО "АУТОМАТИВ ГЛАСС АЛЬЯНС РУС"), которым ввозились однородные товары, использованные таможенным органом в качестве аналогов для корректировки таможенной стоимости спорных товаров (письма от 21.09.2020 N 20-254, от 02.10.2020 N 20-263).

Согласно письмам АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС" от 21.09.2020 N 20-254, от 02.10.2020 N 20-263 размеры листов, на которые нарезается стекло при отгрузке, не влияют на стоимость данного стекла; на стоимость стекла влияет его толщина, светопропускание и цвет.

Довод Общества о том, что на цену ввозимых товаров влияет тип стекла - закаленное или многослойное стекло, документально не подтвержден.

Анализ представленных в материалы дела документов свидетельствует о том, что указанные декларантом характеристики у ввезенных им товаров и однородных товаров являются одинаковыми.

Незначительное отличие в характеристиках сравниваемых товаров (размеры нарезки) не свидетельствует о том, что товары не являются однородными, поскольку применительно к понятиям, закрепленным в статье 37 ТК ЕАЭС, однородными признаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях.

В настоящем деле судом по материалам дела установлено, что сравниваемые товары имеют сходные характеристики, выполняют одну и ту же функцию и являются коммерчески взаимозаменяемыми.

Кроме того, таможенным органом выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров в представленных документах (в представленном в формализованном виде внешнеторговом контракте указаны условия поставки DAP, а при декларировании указаны условия поставки FCA - Теплице; документы по внесению изменений в условия поставки не представлены; в представленном в формализованном виде дополнительном соглашении N 21 указаны только цены на товары, отсутствует информация о количестве и общей стоимости товаров; в представленной в формализованном виде транспортной накладной CMR отсутствуют сведения о перевозчике/экспедиторе, а также в графе 4 не указано место погрузки груза; не представлен прейскурант, предусмотренный пунктом 3.1 названного контракта, а также заявка на перевозку товаров; экспортная ДТ страны отправления представлена без перевода).

Исходя из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 20 Постановления N 49, в тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена при отсутствии влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Таким образом, при совокупности таких обстоятельств как установленная взаимосвязь участников сделки и выявление таможенным органом признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости к декларанту переходит бремя доказывания отсутствия влияния взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввезенные товары.

Обществом таможенному органу не представлены договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на таможенной территории ЕАЭС, приложения к ним, счета-фактуры (инвойсы); прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида при продаже на экспорт в Российскую Федерацию, а также на внутреннем рынке России; сведения о стоимости ввозимых (ввезённых) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов в стране отправления и на внутреннем рынке России; документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное декларирование идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом; документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям; документы и сведения, подтверждающие, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами.

Соответствующие документы не представлены и в материалы настоящего дела.

Документы и сведения, подтверждающие, что запрошенные документы не существуют или не применяются в рамках сделки, либо лицо, располагающее запрошенными документами и сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и сведениями, Обществом в таможенный орган также не представлены.

При этом, следует отметить, что таможенным органом запрашивались документы, которыми декларант должен был располагать в силу закона или обычаев делового оборота, а также длительности взаимоотношений с взаимосвязанным лицом.

Вопреки доводам апелляционной жалобы заявленная Обществом в спорных ДТ таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации; покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, при этом стоимость сделки с ввозимыми товарами не приемлема для таможенных целей; продажа товаров или их цена зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; заявленная таможенная стоимость товаров не основывается на действительной стоимости товаров, что является нарушением положений пункта 10 статьи 38, пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Представленные Обществом документы и сведения, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, не подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи на цену товаров, поскольку данные документы сформированы в рамках договорных отношений между Обществом и его иностранным контрагентом, то есть между взаимосвязанными лицами.

В представленном Обществом с дополнением к возражениям на отзывы от 10.06.2021 информационном письме продавец (компания "AGC GLASS EUROPE SALES Societe anonyme", Бельгия), сравнивая поставки на российский рынок в адрес Общества и АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС", указал то, что формирование цены стекла "FLOAT ATHER +416" толщиной 3,15 мм зависит от:

1) объема закупаемого стекла;

2) размеров стекла (процент потерь при нарезке стекла);

3) разных коммерческих условий.

Между тем, информация, изложенная в данном письме, противоречит условиям внешнеторгового контракта, изначальным пояснениям декларанта, письмам АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС", анализу прогнозов поставок.

Так, несмотря на практически одинаковый прогноз поставок на 2019 год, цена стекла для АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС" на 67,5 % выше, чем цена, установленная для Общества. При снижении объема поставок Обществом в 2019 году по сравнению с 2018 годом в 3 раза, цена стекла для данного лица снизилась с 3,60 до 3,45 евро/м2. При снижении объёма поставок АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС" в 2020 году по сравнению с 2019 годом почти в 2 раза, цена стекла для данного лица снизилась с 5,78 до 5,48 евро/м2. При увеличении объёма поставок АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС" в 2019 году по сравнению с 2018 годом в 2,5 раза, цена стекла для данного лица не изменилась (5,78 евро/м2). При увеличении разницы в объёмах в 2020 году по сравнению с 2019 годом разница в цене товаров уменьшилась (при превышении объёмов ввоза Обществом в 2019 году на 23 % цена для АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС" выше на 67,5 %; при превышении объёмов ввоза Обществом в 2020 году в 2,6 раза цена для АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС" выше на 58,8 %).

Кроме того, во внешнеторговых контрактах рассматриваемых лиц и в коммерческих предложениях компании "AGC GLASS EUROPE SALES Societe anonyme" (Бельгия) на 2019 год зависимость цены товара от объёмов закупки не установлена.

Представленные пояснения продавца не соответствуют его же информационному письму от 07.11.2019, представленному декларантом в ходе таможенного контроля. В данном письме продавец указывает, что цены на 2019 год были установлены в соответствии с текущими производственными затратами и затратами на топливо.

Довод Общества о том, что отличие цены стекла для него и АО "ШИШЕДЖАМ АУТОМАТИВ РУС" прямым образом связано с разными коммерческими условиями разных поставщиков, несостоятелен, поскольку это утверждение не основывается на документально подтверждённой информации (документы, подтверждающие различные коммерческие условия у разных поставщиков, не представлены).

Более того, материалами дела подтверждено, что условия продажи оцениваемых и однородных товаров являются одинаковыми (одинаковый порядок выставления инвойсов, в которых имеются ссылки на Общие условия продажи компании "AGC GLASS EUROPE").

Таким образом, Общество не подтвердило достоверность заявленных при декларировании сведений, поскольку не устранило сомнения таможенного органа относительно правомерности выбора метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не обосновало значительное отклонение заявленной таможенной стоимости от ценовой информации таможенного органа.

Согласно пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезёнными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров. Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определённая в соответствии со статьёй 39 ТК ЕАЭС и принятая таможенным органом. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

Поскольку для определения таможенной стоимости товаров в спорных ДТ невозможно использовать статьи 39, 41 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость данных товаров правомерно определена в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с однородными товарами, задекларированными в ДТ N 10418010/210120/0013086.

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, так как в распоряжении таможенного органа отсутствуют необходимые сведения о декларировании идентичных товаров, проданных для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом.

Данное обстоятельство Обществом не опровергнуто.

Наличие разницы в размерах листов стекла не влияет на цену товара, но является характеристикой, свидетельствующей о том, что сравниваемые и оцениваемые товары не являются одинаковыми во всех отношениях. Следовательно, таможенным органом обоснованно применен метод по стоимости сделки с однородными товарами.

Проверяя соблюдение таможенным органом принципа последовательного применения метода определения таможенной стоимости и сопоставимость выбранного источника ценовой информации, основываясь на положениях ТК ЕАЭС, суд апелляционной инстанции считает, что метод определения таможенной стоимости выбран таможенным органом последовательно, а примененный источник ценовой информации сопоставим по количественным, качественным и функциональным характеристикам.

Ссылка Общества на судебные акты по делам N А43-46358/2019, NА43-51998/2019 подлежит отклонению как принятые по иным обстоятельствам и представленным доказательствам, в том числе в части выбора аналогов для сравнительного ценового анализа и аналогов для внесения изменений в сведения о таможенной стоимости товаров, а также соблюдения критериев однородности товаров.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество. Излишне уплаченная по платежному поручению 21.01.2022 N 1631 государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.12.2021 по делу N А43-40680/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Эй Джи Си Борский Стекольный Завод" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Эй Джи Си Борский Стекольный Завод" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 21.01.2022 N 1631.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева