Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2024 г. N 07АП-154/24 по делу N А45-31758/2023

город Томск

21 февраля 2024 г.

Дело N А45-31758/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.,

судей Зайцевой О.О.,

Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А. С. с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу Новосибирской таможни (N 07АП-154/2024) на решение от 07 декабря 2023 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-31758/2023 (судья Морозова Л.Н.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ангиолайн интервеншионал девайс" (ИНН 5433170682), г. Новосибирск, к Новосибирской таможне (ИНН 5406017276), г. Новосибирск, о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 24.10.2019 по 11.10.2023 в размере 318 409 рублей 35 копеек,

В судебном заседании принимают участие:

от заявителя: Антипина О. П. по дов. от 05.04.2023, диплом,,

от заинтересованного лица: Скрипник К. А. по дов. от 28.12.2023, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ангиолайн интервеншионал девайс" (далее - заявитель, ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее также - заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 24.10.2019 по 11.10.2023 в размере 318 409 рублей 35 копеек.

Решением от 07.12.2024 Арбитражного суда Новосибирской области взыскано с Новосибирской таможни в пользу ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 318 409 рублей 35 копеек, возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 9 368 рулей, всего 327 777 рублей 35 копеек.

В апелляционной жалобе Новосибирская таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апеллянт указывает, что обязанность по уплате таможенных платежей исполнена обществом до принятия таможенным органом мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов, данные денежные средства имеют статус излишне уплаченных, а не излишне взысканных; выплата процентов в отношении излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов не предусмотрена; факт взыскания денежных средств в рамках применения таможенным органом мер принудительного взыскания отсутствует, указанные таможенные платежи имеют статус излишне уплаченных, в связи с чем отсутствуют правовые основания для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

В отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 АПК РФ, общество с доводами апелляционной жалобы не соглашается, просит судебный акт оставить без изменения.

В судебном заседании в режиме веб-конференции, представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель заявителя - доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на Новосибирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни в период с 25.04.2017 по 16.12.2019 ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" с целью таможенного декларирования в декларациях на товары N N 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027, 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659, 10609050/161219/0057039 заявлены сведения о товаре -"комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарных баллонных катетеров "Колибри". Индефлятор - шприц для раздувания баллонного катетера...". В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС - "приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения. Инструменты и оборудование, прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18 %.

Товары были ввезены в рамках исполнения внешнеэкономического договора поставки от 19.01.2016 N 3, заключенного между компанией Beijing Demax Medical Technology Co. Ltd. (Поставщик, Китай) и ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс") (клиент, Россия).

Товары, продекларированные в ДТ N N 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027, 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659, 10609050/161219/0057039 выпущены в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 04.06.2019 по 29.10.2019 Новосибирской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" на предмет достоверности сведений, заявленных в ДТ N N 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027, 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659 и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки, составлен акт от 29.10.2019 N 10609000/210/291019/А000030/000.

05.12.2019 Новосибирской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10609050-19/000112Д, в соответствии с которым товар "комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарных баллонных катетеров "Колибри". Индефлятор - шприц для раздувания баллонного катетера..." классифицирован по коду 9018 31 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, 7% (в зависимости от даты ввоза), НДС 18%.

23.12.2019 таможенным органом проведена корректировка ДТ и начислена ввозная таможенная пошлина - 7%.

На основании начисленных таможенных пошлин, с единого лицевого счета общества, таможенным органом 30.01.2020 произведено списание денежных средств в размере 2 457 285 рублей 33 копейки, в отношении товаров, заявленных в следующих ДТ N N: 10609050/180118/0001336, 10609050/030718/0020659, 10609050/271117/0029571, 10609050/270618/0019873, 10609050/230518/0015415, 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027.

В отношении товара, заявленного по ДТ N 10609050/161219/0057039, списание денежных средств таможенным органом, произведено 20.12.2019 в сумме 1 639 728 рублей 24 копейки.

Не согласившись с решением Новосибирской таможни о классификации товара, общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным, в том числе решения Новосибирской таможни от 05.12.2019 N РКТ-10609000-19/00112Д.

Сибирским таможенным управлением проведен ведомственный контроль обжалуемого решения.

18.11.2020 СТУ принято решение N 10600000/181120/25-р/2020 об отмене и признании не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, решения Новосибирской таможни о классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС от 05.12.2019 N РКТ-10609000-19/000112Д.

Новосибирской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении товара - "индефлятор-шприц", продекларированного по ДТ N N 10609050/271117/0029571, 10609050/180118/0001336, 10609050/230518/0015415, 10609050/270618/0019873, 10609050/030718/0020659, 10609050/161219/0057039.

В отношении указанных деклараций на товары Новосибирской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары от 25.11.2020 N N 10609000/251120/0714/33- 10609000/251120/0719/33 и 26.11.2020 на лицевой счет общества произведен возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 2 142 804 рублей 34 копеек.

По ДТ N N 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027 возврат излишне взысканных таможенных платежей на лицевой счет ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" не поступили, в связи с чем общество обратилось в Новосибирскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Заявление рассмотрено таможенным органом и оставлено без удовлетворения, в виду того, что установленный срок проведение таможенного контроля по вышеуказанным декларациям истек в 2020 году.

ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможне об обязании произвести возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по товарам, заявленным в ДТ N N 10609050/240517/0011018, 10609050/130617/0012657, 10609050/250417/0008362, 10609050/090817/0018027 на лицевой счет ООО "Ангиолай" в размере 689 418 рублей 27 копеек.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области суда от 07.09.2023 по делу N А45-19498/2023 заявленные требования общества удовлетворены. В связи с чем 10-11 ноября 2023 года Новосибирской таможней был произведен возврат денежных средств в размере 689 418 рублей 27 копеек на лицевой счет общества.

18.10.2019 на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни обществом в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 19.01.2016 N 1 заключенного с компанией "Пекин Демакс Медикал Технолоджи Ко.лтд" (Китай), подана ДТ N 10609050/181019/0048169 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара N 1 комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарных баллонных катетеров "колибри". Индефлятор-шприц для раздувания баллонного катетера, материал: поликарбонат, объем: 20 мл. артикул производителя: DID30-A. производитель: Пекин Демакс Медикал Технолоджи Ко. лтд артикулА6301 кол- во 6000.00 шт. (796)". Декларантом в ДТ указанный товар классифицирован по коду 9018908409 ТН ВЭД ЕАЭС -подсубпозиция "прочие", субпозиция "инструменты и оборудование, прочие", товарная позиция "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20 %.).

22 октября 2019 года Новосибирской таможней до выпуска товара принято решение N РКТ-10609050-19/000244 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 9018 31 100 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС 20%), которой соответствует наименование - "прочие шприцы, с иглами или без игл из пластмассы".

В отношении товара, заявленного по ДТ N 10609050/181019/0048169, списание денежных средств таможенным органом произведено 23.10.2019 в размере 1 667 733 рублей 68 копеек.

Полагая, что решение таможенного органа является необоснованным, нарушает права и законные интересы ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс", общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Новосибирской таможни от 22.10.2019 N РКТ-10609050-19/000244.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.08.2020 дело N А45-1014/2020 заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Новосибирской таможни классификации товара от 22.10.2019 N РКТ-1 0609050-19/000244. 27 ноября 2020 года Новосибирской таможней на лицевой счет ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" произведен возврат денежных средств в размере 381 400 рублей 08 копеек.

18.05.2020 ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Новосибирской таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления подана ДТ N 10609050/180520/0015383, в которой заявлены сведения о товаре N 1 "комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (медицинских изделий): компоненты для производства коронарных баллонных катетеров "Колибри". Индефлятор-шприц для раздувания баллонного катетера...". В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара 9018 90 840 9 ТН ВЭД ЕАЭС - "приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, включая сцентриграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения

Инструменты и оборудование, прочие. Прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20 %.

26.05.2020 принято решение N РКТ-10609050- 20/000123 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сведения о котором заявлены в ДТ N 10609050/180520/0015383, которым товар классифицирован кодом 9018 31 100 9 - "шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: шприцы с иглами или без игл: из пластмассы: прочие". Ввозная таможенная пошлина 5 %.

26.05.2020 обществу направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в части изменения сведений, заявленных в графе 33 ДТ.

Декларантом 26.05.2020 представлена форма корректировки декларации на товары. Товар по ДТ N 10609050/180520/0015383 выпущен НТП (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой и 26.05.2020 с лицевого счета общества произведено списание денежных средств в размере 1 834 584 рубля 53 копейки.

25.11.2020 СТУ принято решение N 10609000/251120/33-р/2020 об отмене и признании не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, решение Новосибирской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 26.05.2020 N РКТ-10609050-0/000123. На основании принятого решения, 07.12.2020 Новосибирской таможней на лицевой счет ООО "Ангиолайн" произведен возврат денежных средств в размере 419 904 рублей 12 копеек.

Факты списания и возврата таможенным органом денежных средств подтверждается отчетом о расходовании денежных средств.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей и пени осуществлен без учета суммы процентов, ООО "Ангиолайн интервеншионал девайс" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что произведено взыскание таможенных пошлин, налогов в порядке главы 12 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) таможенным органам, в связи с чем законность начисления заявленной суммы процентов доказана.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Частью 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как указано в части 14 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, выплата процентов лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания.

Выплата предусмотренных частью 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

Данная мера, предполагающая начисление процентов, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (ч. 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Возврат излишне взысканных таможенных платежей в полном объеме произведен Новосибирской таможней, что сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативных положений Федерального закона N 289-ФЗ, а также Постановления N 49 проценты на сумму излишне взысканных с общества таможенных платежей подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания таможенных платежей до даты фактического возврата (зачета).

Согласно представленному заявителю расчету сумма процентов составила 318 409 рублей 35 копеек, расчет процентов проверен судом и признан правильным; таможенным органам правильность произведенного обществом расчета (арифметическая) не опровергнута, подтверждена в ходе рассмотрения дела.

Доводы таможенного органа о том, что денежные средства в счет погашения задолженности по уплате таможенных и иных платежей по требованиям уплачены обществом добровольно, что данные денежные средства имели статус излишне уплаченных, правомерно были отклонены судом первой инстанции, в том числе исходя из положений части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, правового подхода, изложенного в пункте 35 Постановления N 49, с учетом того, что оплата произведена на основании уведомлений таможенного органа, являющихся обязательными для исполнения.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявление общества о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней, подлежит удовлетворению в заявленном размере.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права, нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07 декабря 2023 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-31758/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Новосибирской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

С.В. Кривошеина

Судьи

О.О. Зайцева С.Н. Хайкина