Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 г. N 04АП-144/22 по делу N А10-5843/2021

г. Чита

11 апреля 2022 г.

Дело N А10-5843/2021

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мациборы А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Смирновой Юлии Александровны на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.01.2022 по делу N А10-5843/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоАльянс" (ОГРН 1083808010846, ИНН 3808182124) к индивидуальному предпринимателю Смирновой Юлии Александровне (ОГРНИП: 304030914600043, ИНН: 030900118501) о взыскании 6 854 руб. 40 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоАльянс" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю Смирновой Юлии Александровне о взыскании 6 854 руб. 40 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период апрель - октябрь 2019 года, июль 2020 года, сентябрь 2020 года, декабрь 2020 года - май 2021 года, 793 руб. 98 коп. пени за период с 11.11.2019 - 30.07.2021, с последующим начислением с 31.07.2021 по день фактической оплаты долга.

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства принято решение от 13.12.2021 в виде резолютивной части, согласно которому исковые требования удовлетворены.

В связи с поступлением апелляционной жалобы 21.01.2022 изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что договор N 330150000415 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами был заключен 12 ноября 2019 года, до настоящего времени мусор ООО "ЭкоАльянс" не вывозился, первая вывозка мусора была произведена 20.11.2019. Мусор вывозился по мере накопления, сдавали мусор под роспись сборщикам, согласно путевому листу. С декабря 2020 года мусор компанией ООО "ЭкоАльянс" не вывозится, в городе Бабушкин оператора этой компании нет.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Как следует из материалов дела, в соответствии с соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона N 1) и от 20.06.2018 (Зона N 2, Зона N 3), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО "ЭкоАльянс", ООО "ЭкоАльянс" присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

С 01.04.2019 региональный оператор приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

11.11.2019 от индивидуального предпринимателя Смировой Ю.А. в адрес регионального оператора поступила заявка на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО.

12.11.2019 между ООО "ЭкоАльянс" (региональный оператор) и ИП Смирновой Ю.А. (потребитель) был заключен договор N 330150000415 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении N 1 к договору, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение в 6 соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 контракта).

Объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определены Приложениями N 1 и N 2 к договору (пункт 1.2 договора).

Способ складирования ТКО - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 1.3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению ТКО - 01 апреля 2019 года (пункт 1.4 договора).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора сторонами согласовано, что оплата услуг рассчитывается по цене, определенной в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке на услуги регионального оператора. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В пункте 2.3. договора предусмотрено, что оплата услуг производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В пункте 4.1 договора установлено, что объем оказываемых услуг за период с 01.04.2019 по 31.03.2020 - 12,88 мi ТКО (в месяц - 1,0733 мi) на основании Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

Согласно приложению N 1 к договору стороны согласовали местом накопления ТКО г. Бабушкин, ул. 3 Интернациональная, 36 магазин Дельфин, находящийся во 2-ой тарифной зоне.

Договор заключен на один календарный год с условием ежегодной пролонгации, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении (пункты 8.1 и 8.2).

Доказательства прекращения действия договора в материалы дела не представлены.

В подтверждение оказания услуг истец представил акты об оказании услуг от 31.10.2019, от 31.07.2020, от 30.09.2020, от 31.12.2020, от 31.01.2021, от 28.02.2021, от 31.03.2021, от 30.04.2021, от 31.05.2021, скриншоты выгрузки из системы ГЛОНАСС.

Согласно расчетам истца задолженность ответчика за период апрель - октябрь 2019 года, июль 2020 года, сентябрь 2020 года, декабрь 2020 года - май 2021 года составляет 6854 руб. 40 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2019 у собственников твердых коммунальных отходов у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Таким образом, истец, являясь региональным оператором, в целях исполнения обязательств по заключенному с ответчиком договору в период с 01.04.2019 оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами.

В подтверждение факта оказания услуг в спорный период истцом представлены акты об оказании услуг от 31.10.2019, от 31.07.2020, от 30.09.2020, от 31.12.2020, от 31.01.2021, от 28.02.2021, от 31.03.2021, от 30.04.2021, от 31.05.2021, скриншоты выгрузки из системы ГЛОНАСС.

Отсутствие в материалах дела двусторонних актов, подписанных как со стороны истца, так и со стороны ответчика, не может служить основанием для признания заявленных исковых требований необоснованными, учитывая, что услуги, оказанные ответчику, являются возмездными.

Согласно пункту 2.5. договора потребитель самостоятельно получает у регионального оператора акт оказанных услуг до 5 числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 числа этого месяца возвращает надлежаще оформленный со своей стороны (подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг региональному оператору, либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае, если в течение срока, указанного в данном пункте настоящего договора, акт оказанных услуг не будет подписан потребителем и потребитель не представит в письменной форме мотивированного отказа от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме (пункт 2.7 договора).

Документов, подтверждающих факт того, что ответчик заявлял мотивированный отказ от подписания акта, не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе о том, что услуги фактически не оказывались, либо оказывались ненадлежащим образом, подлежат отклонению.

Согласно пункту 5.1. договора, в случае нарушений региональным оператором обязательств по контракту, связанных с нарушением графика вывоза ТКО, потребитель в течение текущего дня уведомляет регионального оператора о факте нарушений. В противном случае региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных последствий несет потребитель.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов в спорный период способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом.

Доказательств нарушений региональным оператором предусмотренных условиями договора обязательств в материалы дела также не представлено, в этой связи подлежат отклонению доводы заявителя жалобы о ненадлежащем исполнении оператором обязанностей по договору.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании п. 4.1 договора и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных соответствующими органами по государственному регулированию цен и тарифов. Стоимость услуг регионального оператора установлена Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 N 3/22 в редакции Приказа РСТ РБ от 18.12.2020 N 3/139 установлен единый тариф на услуги ООО "ЭкоАльянс" в период с 01.04.2019 по 31.12.2019 в сумме 403,5 руб./куб.м, в периоды с 01.07.2020 по 31.12.2020 и с 01.01.2021 по 30.06.2021 в сумме 419,03 руб./куб.м.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим условиям договора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом доказан факт оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из того, что потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, были оказаны в меньшем объеме, либо оказаны третьими лицами, а также отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, исковые требования о взыскании суммы задолженности за спорный период заявлены истцом обоснованно и подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчиком допущена просрочка оплаты оказанных услуг, истец на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 6.2 договора начислил неустойку за период с 11.11.2019 по 30.07.2021 в размере 793 руб. 98 коп.

Проверив расчет истца, суд признал его верным.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания неустойки обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.01.2022 по делу N А10-5843/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.Е. Мацибора