Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 г. N 09АП-15879/22 по делу N А40-247191/2021

г. Москва

11 апреля 2022 г.

Дело N А40-247191/21

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Н.И. Левченко,

без вызова сторон рассмотрев апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03 февраля 2022 года

по делу N А40-247191/21, принятое судьей С.С. Хорлиной в порядке упрощенного производства,

по иску Департамента городского имущества города Москвы

(ОГРН: 1037739510423; 123112, г Москва, проезд 1-й Красногвардейский, дом 21 строение 1)

к Обществу с ограниченной ответственностью Кафе "НАГАТИНО"

(ОГРН: 1027739754393, 115533, г Москва, ул. Нагатинская, д. 25 к.1)

о взыскании 36 227 рублей 89 копеек неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью Кафе "НАГАТИНО" (далее - ООО Кафе "НАГАТИНО", ответчик) о взыскании 36 227 рублей 89 копеек суммы неосновательного обогащения за период с 19.12.2012 по 14.03.2018, полученного в результате пользования земельным участком по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 25, стр. 1; 5 851 рубля 76 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга за период с 28.12.2018 по 20.09.2021 и за период с 21.09.2021 по день фактической уплаты долга, начисленные на сумму долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Исковые требования заявлены на основании положений статей 395, 615, 11012, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) и мотивированы возникновением на стороне ответчика неосновательного обогащения за счёт истца.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о чем стороны извещены надлежащим образом.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 03.02.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого спора.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268, 272.1 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2022 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в Департамент поступили материалы проверки Управления Росреестра по Москве (акты от 19.12.2012 и 14.03.2018 N 211), из которых следует, что ответчик занимает и использует без оформленных земельно-правовых отношений земельный участок площадью 7,40 кв.м, с адресными ориентирами, ул. Нагатинская, д. 25, стр. 1.

В результате проверок установлено, что земельный участок с адресными ориентирами: Москва, ул. Нагатинская, вл. 25, стр.1 площадью 400 кв.м предоставлен ООО Кафе "Нагатино" по договору аренды N М-05-006896 от 27.09.1996 для эксплуатации организации общественного питания (связанных с ним услуг), розничную торговлю и эксплуатации существующего здания под кафе, за границами арендуемого земельного участка площадью 400 кв.м по указанному адресу общество использует земельный участок площадью 7,4 кв.м под тамбур-вход в здание кафе без согласования и надлежащего оформления.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность землепользования.

Таким образом в период с 19.12.2012 по 14.03.201 ответчик пользовался спорным земельным участком площадью 7,40 кв.м без внесения соответствующих платежей, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В этот период у ответчика отсутствовали законные основания пользования указанным земельным участком, в связи с тем, что ответчик фактически пользовался земельным участком на его стороне возникло неосновательное обогащение в размере 36 227 рублей 89 копеек, подлежащее уплате в виде платы за пользование земельным участком в период с 20.02.2020 по 16.09.2020, согласно расчету приобщенному в материалы дела.

Претензией от 28.12.2018 N 33-6-321213/18-(0)-1 истец предъявил ответчику требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 19.12.2012 по 14.03.2018 в размере 36 227 рублей 89 копеек.

Поскольку претензия осталась без ответа со стороны ответчика, выплата задолженности по возникшему обязательству не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском за защитой нарушенного права.

Согласно пункту 2 статьи 10 ЗК РФ город Москва, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - Закон N 137-ФЗ), статье 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы", в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно пункту 1 статьи 3.3 Закона N 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 17 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" установлено платное использование земли в городе Москве.

В соответствии со статьей 20 вышеуказанного закона порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы. При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Платность землепользования не зависит от наличия либо отсутствия у землепользователя законного титула на землю, но предопределяется уже самим фактом использования земельного участка, то есть обязанность по оплате землепользования возникает непосредственно из закона.

Исходя из позиции с определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 N 305-ЭС14-442 фактическое пользование земельными участками без надлежащего оформления прав на них образует на стороне пользователя неосновательное обогащение (в размере, эквивалентном арендной плате за период пользования землей), которое может быть взыскано потерпевшим в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Таким образом, истец заявляет о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 19.12.2012 по 14.03.2018 в размере 36 227 рублей 89 копеек, полученного в результате пользования земельным участком по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 25, стр. 1; а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 851 рубля 76 копеек, начисленных на сумму основного долга за период с 28.12.2018 по 20.09.2021 и за период с 21.09.2021 по день фактической уплаты долга, начисленных на сумму долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчик владеет на праве собственности объектом недвижимости (нежилым зданием), расположенным по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 25. стр. 1, кадастровый номер 77: 05:0004003:7734, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) содержится запись регистрации N 77-77-05/021/2006-369 ел 04.05.2006 г.

Нежилое здание перешло в собственность ответчика на основании договора купли-продажи имущества от 11.10.2004 N ВАМ (Д)-р N 21453.

Нежилое здание находится на земельном участке с адресными ориентирами: г. Москва. ул. Нагатинская, вл. 25, стр. 1.

25 января 1995 года комиссия по земельным отношениям и градостроительству ЮАО г.Москвы приняла решение установить права пользования земельным участком обшей площадью 0.04 га на условиях долгосрочной аренды ТОО Кафе "Нагатино" по улице Нагатинская, дом 25, стр. 1, что подтверждается приобщенной в материалы дела копией протокола N 3 от 25 01.1995 г.

Префект ЮАО г. Москвы 19 февраля 1996 года вынес Распоряжение по вопросам экономико-правового регулирования землепользования об установлении права пользования земельным участком общей площадью 0, 04 га на условиях долгосрочной аренды ТОО Кафе "Нагатино" по улице Нагатинская, дом 25, стр. 1.

Между ответчиком и Московским земельным комитетом (Москомземом) 27 сентября 1996 году заключен договор аренды земельного участка N М-05-006896, далее Договор аренды, по адресу: г.Москва, ул. Нагатинская, вл. 25, стр. 1. Срок аренды до 01.12.2010 г., предметом которого является земельный участок площадью 400 кв.м.

Согласно особым условиям договора аренды арендатор обязуется выполнить землеустроительные работы по выносу границ земельного участка на местности и предоставить в Москомзем План границ земельного участка для внесения необходимых изменений в договор.

Москомзем 1997 году утвердил технический отчет материалы землеустроительных работ по установление границ и определению площади земельного участка ТОО кафе "Нагатино", адрес: г. Москва, ул. Нагатинская, вл. 25, стр. 1. Согласно плану границ земельного участка площадь участка составляет 399.1 кв.м.

В соответствии с абрисом межевых знаков (поворотных точек) границ земельного участка нежилое здание, включай конструктивную часть тамбур, размешается в границах земельного участка.

В 2002 году Москомзем утвердил технический отчет - материалы землеустроительных работ по установлению границ и определению площади земельного участка ООО кафе "Нагатино", адрес: г. Москва, ул. Нагатинская, вл. 25, стр. 1.

Управление Росреестра по Москве 25 декабря 2012 года провело выездную проверку по вопросу соблюдения земельного законодательства ответчиком на земельном участке, расположенном но адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, вл. 25, стр.1.

В ходе проведения проверки было установлено, что на земельном участке с кадастровым N 77:05:0004005:14 расположено одноэтажное капитальное нежилое здание, общей площадью 224, 5 кв.м.

В ходе рассмотрения административного дела стало известно, что в соответствии с Договором аренды земельного участка N М-05-006896 от 27.09.1996 ответчик, по заданию Московского земельного комитета, выполнил землеустроительные работы по выносу границ земельного участка на местности и предоставило в Москомзем План границ земельного участка масштаба 1:2000, однако в связи с технической ошибкой были внесены неверные данные, а именно согласно расчетам площади, произведенным по координатам характерных точек границ земельною участка с кадастровым номером N 77:05.0004005:14, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, площадь земельного участка, предоставленного ООО кафе "Нагатино", фактически составляет 252 кв.м., а не 400 кв.м., как указано в договоре аренды.

Согласно материалам землеустроительных работ определены планы границ арендованного земельного участка общей площадью 400 кв.м, в соответствии с расположением фактических границ нежилого здания, соответствующих документам ТБТИ.

Таким образом, территория, площадью 7.4 кв.м., используемая ООО Кафе "Нагатино" под тамбур-вход в здание кафе, является частью земельного участка с кадастровым N 77:05:0004005:14, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, вл. 25. стр.1, площадью 400 кв.м., используемого ООО Кафе "Нагатино" под размещение предприятия общественного питания (кафе).

Кроме того, с 1996 года ответчик осуществляют оплату аренды земельною участка площадью 400 кв.м., о чем сам истец указал в одном их последних писем при обращении ответчика за актом сверки взаиморасчетов письмо истца от 19.05.2021 N ДГИ-1-35125/21-1. Указанное обстоятельство доводами апелляционной жалобы также не опровергнуто.

Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований послужил пропуск истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ срок исковой давности для защиты нарушенного права по иску лица, право которого нарушено, составляет три года.

Согласно пунктами 1, 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

При этом срок исковой давности, во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Так, согласно штампу канцелярии суда исковое заявление подано истцом 16.11.2021, то есть, по истечении трехлетнего срока исковой давности для предъявления заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Доказательств того, что срок исковой давности прерывался в установленном законом порядке истцом не представлено.

В соответствии с абзацем 2, пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что титулом собственника спорного земельного участка ответчик не обладал подлежит отклонению, как не основанный на представленных в материалы дела доказательствах, ибо ответчиком надлежащим образом доказано, что ответчик владеет на праве собственности объектом недвижимости (нежилым зданием), расположенным по адресу: г. Москва, ул. Нагатинская, д. 25. стр. 1, кадастровый номер 77: 05:0004003:7734, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) содержится запись регистрации N 77-77-05/021/2006-369 ел 04.05.2006 г.

Довод заявителя о том, что срок исковой давности не был пропущен по причине того, что сам себе факт регистрации права собственности ООО Кафе "Нагатино" на объект недвижимого имущества не означат того, что Департамент был осведомлен о соответствующей регистрации права, и, соответственно, о нарушении своих прав напрямую противоречит положениям пунктами 1, 2 статьи 200 ГК РФ, поскольку обозначенное истцом заявителем обстоятельство свидетельствует о том, когда именно истец должен был узнать о нарушении своего права.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 февраля 2022 года по делу N А40-247191/21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Н.И. Левченко