Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2022 г. N 09АП-7071/22 по делу N А40-111832/2021

город Москва

11 апреля 2022 г.

Дело N А40-111832/21

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.В., судей Панкратовой Н.И., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Некоммерческого партнерства содействия благоустройству и газификации "Вишенка", Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19 января 2022 года

по делу N А40-111832/21,

по иску СНТ "Ветеран-2"

к 1) Администрации городского округа Троицк,

2) Департаменту городского имущества города Москвы

о праве собственности

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 2) Некоммерческое партнерство содействия благоустройству и газификации "Вишенка"

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Залевская О.П. по доверенности от 01.05.2021 г.,

диплом ВСА 1031018 от 16.06.2011 г.;

от ответчиков: 1) не явился, извещен; 2) Сергиенко Ю.А. по доверенности от 27.12.2021 г., диплом 107732 0022261 от 09.07.2021 г.;

от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) Сурков Д.Л. по доверенности от 13.09.2021 г., диплом ЭВ N 351119 от 26.04.1996 г.;

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Ветеран-2" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Администрации городского округа Троицк, Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании права собственности на земельный участок 77:19:0020307:232, площадью 24 695 кв.м., категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для коллективного садоводства", расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ "Ветеран-2а" за первоначальным собственником - СНТ "Ветеран-2" (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; Некоммерческое партнерство содействия благоустройству и газификации "Вишенка".

Решением суда от 19.01.2022 г. иск был удовлетворен частично. Судом первой инстанции постановлено:

- признать право собственности Садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран-2" на земельный участок 77:19:0020307:232 площадью 24 695 кв.м., категория земель: "Земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для коллективного садоводства", расположенный по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ "Ветеран-2а".

- взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран-2" 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

- в иске к Администрации городского округа Троицк отказать.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик департамент городского имущества города Москвы, третье лицо Некоммерческое партнерство содействия благоустройству и газификации "Вишенка" обратились с апелляционными жалобами, в которых просят обжалуемое решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявители ссылаются на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представители ответчика и третьего лица доводы своих апелляционных жалоб поддержали по изложенным в них основаниям.

Представитель истца против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии указанных лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Ленинского района Московской области от 30.09.1992 N 1413 был закреплен в коллективную собственность за садоводческим товариществом "Ветеран-2" земельный участок площадью 45,4 га в районе Ватутинки, на основании которого было выдано Свидетельство о праве собственности на землю от 02.10.1992 N 23.

В соответствии с Решением Малого Совета от 09.12.1992 N 6/27 данная территория вошла в границы города Троицк Московской области, а с 01.07.2012, в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", территория СНТ "Ветеран-2" входит в границы Городского округа Троицк города Москвы.

Как указывает истец, в 2009 году в администрацию города Троицка Московской области обратились члены СНТ "Ветеран-2" и представили протокол общего собрания товарищества от 03.04.2008, в соответствии с которым СНТ "Ветеран-2" реорганизовано в форме выделения из него "СНТ "Ветеран-2А", а также утвержден разделительный баланс и перечень земельных участков вошедших в СНТ "Ветеран2А".

Как следует из иска, из земельного участка ранее предоставленного СНТ "Ветеран-2", на части земель общего назначения был образован земельный участок с кадастровым номером 50:54:020307:513 площадью 25535 кв.м., категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для коллективного садоводства", расположенный по адресу: город Москва, г. Троицк, СНТ "Ветеран-2А", который постановлением Главы города Троицка Московской области от 24.04.2009 N 408 был предоставлен в собственность СНТ "Ветеран-2А".

СНТ "Ветеран-2А" осуществило государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:54:020307:513, затем осуществило раздел данного земельного участка, в результате чего 21.11.2013 был образован новый земельный участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232, площадью 24695 кв.м., категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для коллективного садоводства", расположенный по адресу: город Москва, г. Троицк, СНТ "Ветеран-2А", который фактически составляет часть земель общего назначения СНТ "Ветеран-2". СНТ "Ветера-2А" зарегистрировало право собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232, что подтверждается записью в Едином реестре прав недвижимости от 04.02.2016 N 77- 77/017-77/017/086/2015-104/1.

Решением Подольского городского суда Московской области от 30.03.2012 по делу N 2-1893/12 было признана недействительной государственная регистрация СНТ "Ветеран-2А" и признано недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица СНТ "Ветеран-2А" о внесении записи в едином государственном реестре юридических лиц о создании юридического лица в порядке реорганизации, свидетельство о постановке на налоговый учет СНТ "Ветеран-2А".

На основании Решения Подольского городского суда Московской области от 30.03.2012 по делу N 2-1893/12 СНТ "Ветеран-2А" было ликвидировано 20.11.2012, что подтверждается пунктом 145 Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2020 N ЮЭ9965-20-174862183.

Поскольку юридическое лицо СНТ "Ветеран-2А" было ликвидировано 20.11.2012, на дату государственной регистрации права собственности СНТ "Ветеран-2А" на земельный участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:54:020307:513, а именно на 04.02.2016, не имелось законных оснований для осуществления государственной регистрации права собственности СНТ "Ветеран-2А" на данный земельный участок.

Решением Подольского городского суда Московской области от 30.03.2012 по делу N 2-1893/12 признан незаконным протокол внеочередного собрания членов СНТ 4 "Ветеран-2" от 03.04.2008, на основании которого проводилось формирование и оформление в собственность СНТ "Ветеран-2А" земельного участка с кадастровым номером 50:54:020307:513 и, соответственно, предоставление земельного участка с кадастровым номером 50:54:020307:513 в собственность СНТ "Ветеран-2А" и регистрация на него права собственности незаконно.

Постановлением Администрации Городского округа Троицк в городе Москве от 23.10.2014 N 956 признано утратившим силу постановление Главы города Троицка Московской области от 24.04.2009 "О предоставлении земельного участка в собственность СНТ "Ветеран-2А", в связи с чем единственным законным правоустанавливающим документом на данную территорию является Свидетельство о праве собственности на землю от 02.10.1992 N 23, выданное СНТ "Ветеран-2"

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы с данным иском.

Удовлетворяя исковое требование истца к Департаменту городского имущества города Москвы и отказывая в удовлетворении требования к Администрации города Троицк, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Статьей 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что участниками отношений, возникающих при осуществлении государственной регистрации прав, являются, в числе прочих, юридические лица, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, Постановлением Главы администрации Ленинского района Московской области от 30.09.1992 N 1413 в коллективную собственность за СНТ "Ветеран-2" был закреплен земельный участок площадью 45,4 га в районе Ватутинки, на основании которого СНТ "Ветеран -2" выдано Свидетельство о праве собственности на землю от 02.10.1992 N 23 (далее -Свидетельство о праве собственности).

На дату принятия вышеуказанного Постановления действовал Земельный кодекс РСФСР от 25.04.1991 (далее - ЗК РСФСР).

Статьей 66 ЗК РСФСР было установлено, что земельные участки для коллективного садоводства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ. К землям общего пользования отнесены земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. Таким образом, по действующему на дату принятия Постановления законодательству (ЗК РСФСР) земли общего пользования не могли быть переданы непосредственно каждому члену СНТ "Ветеран-2" пропорционально площади принадлежащих им участков. Свидетельство было выдано непосредственно юридическому лицу СНТ "Ветеран-2", что явственно наличествует из самого содержания Свидетельства.

В соответствии со ст.212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (пункт 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (пункт 2).

В то же время, в силу указанных выше норм коллективная совместная собственность, возникшая на основании указанных упомянутых документов, признается государством.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством (часть 3 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона N 217-ФЗ, в соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество.

Земельный участок с кадастровым номером 77:19:0020307:232, составляющий земли общего назначения (дороги) используется гражданами - членами СНТ "Ветеран-2" для подъезда и прохода к своим садовым участкам, а СНТ "Ветеран-2" фактически эксплуатирует и несет бремя содержания данного участка земель.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы Департамента городского имущества на основании вышеизложенного признаются несостоятельными.

Доводы третьего лица рассмотрены судебной коллегией, признаются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Вопреки доводам жалобы третьего лица, обжалуемое решение не является принятым о правах и обязанностях граждан (участников СНТ "Ветеран-2А).

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что нахождение спорном земельном участке объектов - сооружение газопровода среднего давления, право собственности на которое зарегистрировано за НП содействия благоустройству и газификации "Вишенка", не является основанием для отказа в удовлетворении искового требования истца, поскольку согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Так, согласно части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть установлены ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу части 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 января 2022 года по делу N А40-111832/21 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Бондарев А.В.

Судьи

Панкратова Н.И. Савенков О.В.