Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2022 г. N 19АП-716/22 по делу N А64-6312/2021

город Воронеж

13 апреля 2022 г.

Дело N А64-6312/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Серегиной Л.А.,

Ботвинникова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багрянцевой Ю.В.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания": Бахтанова А.Г., представитель по доверенности N ТЭК/Д/16 от 30.12.2021, выданной сроком по 31.12.2022, паспорт гражданина РФ;

от публичного акционерного общества "Россети Центра" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются;

от ЗАО "Инжавинская Нива": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу N А64-6312/2021, по исковому заявлению публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ИНН 6829010210, ОГРН 1056882285129) к публичному акционерному обществу "Россети Центра" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) о взыскании 498583,73 руб.,

третье лицо: ЗАО "Инжавинская Нива" (ИНН 6805008998, ОГРН 1036805884610),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "ТЭК", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центр" - "Тамбовэнерго" (далее - ответчик) о взыскании 498583,73 руб.

Дело рассматривалось с участием третьего лица - ЗАО "Инжавинская Нива".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу N А64-6312/2021 исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" в пользу публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, за май 2021 года в размере 498 583,73 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 972,00 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2021 произведена смена наименования ответчика без изменения его реквизитов и организационно-правовой формы с ПАО "МРСК Центра" на ПАО "Россети Центр".

ПАО "Россети Центр" не согласилось с указанным судебным актом и обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что индикаторные пломбы-наклейки эксплуатировались в соответствии с законодательством.

Ссылается на пункт 14 Регламента (приложение N 7 к договору), согласно положениям которого, выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию заказчиком с потребителя по договору энергоснабжения, за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

В представленном суду отзыве на апелляционную жалобу ПАО "ТЭК" соглашается с выводами суда первой инстанции, настаивает на несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ПАО "ТЭК" просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

ЗАО "Инжавинская Нива" отзыв в суд апелляционной инстанции не представило.

ПАО "Россети Центр", ЗАО "Инжавинская Нива" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123,156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание проходило посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение участника судебного процесса, явившегося в судебное заседание, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 06.10.2006 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ЗАО "Инжавинская Нива" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей N 688, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги (пункт 1.1 договора).

Пунктами 3.1.3, 3.1.6, 3.1.7. договора установлены обязанности потребителя:

- вести учет потребляемой электрической энергии;

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные с целью данных приборов учета электрической энергии сроки или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера);

- незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок, не позднее чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ПАО "МРСК Центра") является сетевой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 (далее - договор от 10.04.2009 N 1204/09).

Согласно пункту 2.1. договора, исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В силу пункта 3.3.1 договора от 10.04.2009 N 1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в приложении N 7 к договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Пунктом 5.8 вышеназванного договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) установлено, что исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки:

- 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца.

Стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ЗАО "Инжавинская Нива" в мае 2021 г. в количестве 148 914 кВт* ч на сумму 498 583,73 руб.

25.05.2021 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ЗАО "Инжавинская Нива" проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица N 68053908.

По результатам проверки сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 25.05.2021 N 68005758 (далее - акт о неучтенном потреблении от 25.05.2021 N 68005758).

В соответствии с указанным актом в точке поставки электрической энергии "зерноток", расположенной по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, с.Паревка, выявлено "безучетное потребление - отсутствуют пломбы на дверцах камер установки ТТ N С135258410, С135258412, С135258456, С135258457, что обеспечивает доступ к измерительным трансформаторам, установленным в границах балансовой принадлежности потребителя.

При этом прибор учета, установленный в границах балансовой принадлежности, индицировал отсутствие напряжения по фазе 1, что привело к безучетному потреблению".

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 25.05.2021 N 68005758 объем безучетного потребления электрической энергии составил 148 914 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 1 746 кВт*ч).

Данный объем не был принят ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" как полезный отпуск электроэнергии, акт от 25.05.2021 N 68005758 возвращен сетевой организации с письмом от 01.06.2021 N ИСХ/01/2075 в связи с отсутствием доказательств, достоверно свидетельствующих о факте неучтенного потребления ЗАО "Инжавинская Нива".

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 148 914 кВт*ч на сумму 498 583,73 руб., ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции заявленные требования истца удовлетворил.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта, соглашаясь с выводами суда области, который правомерно исходил из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Закона N 35 и пункте 51 Правил N 861, установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил N 861).

Согласно пунктам 128, 129 Основных положений N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Из материалов дела усматривается, что обязательства между сторонами возникли из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 N 1204/09.

Заключив договор, стороны согласовали его условия, которые должны исполняться ими надлежащим образом.

Как отмечено выше, разногласия сторон возникли при определении объема полезного отпуска электроэнергии/потерь электроэнергии за май 2021 года относительно объема электроэнергии, поставленной потребителю ЗАО "Инжавинская Нива".

Согласно акту от 25.05.2021 N 005758 при проведении проверки прибора учета выявлено следующее нарушение: отсутствуют пломбы на дверцах камер установки ТТ NС135258410, С135258412, С135258456, С135258457, что обеспечивает доступ к измерительным трансформаторам, установленным в границах балансовой принадлежности потребителя.

При этом прибор учета, установленный в границах балансовой принадлежности, индицировал отсутствие напряжения по фазе 1, что привело к безучетному потреблению.

Объема безучетного потребления составил 148 914 кВт.ч., стоимостью 498 583,73 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на то, что потребитель ЗАО "Инжавинская Нива" осуществило вмешательство в работу прибора учета, нарушив пломбы, установленные на дверцах камер установки трансформаторов тока; полагает, что о вмешательстве потребителя в работу прибора учета свидетельствует отсутствие напряжения по фазе 1.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в период рассматриваемых правоотношений) под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе, осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии - это потребление электроэнергии с нарушением ее учета со стороны потребителя, в случае если прибор учета электроэнергии установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на законном основании или если на потребителя возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета).

К безучетному потреблению электроэнергии относят:

- вмешательство потребителя в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности);

- нарушение целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов;

- нарушение (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета);

- подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

С учетом вышеуказанного, условием квалификации безучетного потребления являются заведомо недобросовестные действия потребителя электрической энергии.

В пункте 177 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии определены в п. 178 Основных положений N 442.

Согласно пункту 139 Основных положений N 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативнотехнических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 ПТЭЭП).

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 ПТЭЭП, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно положениям пункта 3.1.6 договора энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей от 06.10.2006 N 688, заключенного между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ЗАО "Инжавинская Нива" (потребитель), к обязанностям потребителя, в числе прочего, отнесены обеспечение замены и поверки расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные сроки или при их повреждении; обеспечение их сохранности и эксплуатации.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета возложена на потребителя ЗАО "Инжавинская Нива".

Из условий договора энергоснабжения от 06.10.2006 N 688 следует, что сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Потребитель обязан незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее, чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Потребитель также обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика, а также привлеченному им персоналу в присутствии представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний (п. 3.1.9 договора).

Как уже было отмечено выше, при проведении проверки прибора учета потребителя сотрудниками сетевой организации выявлено следующее нарушение: отсутствуют пломбы на дверцах камер установки ТТ N С135258410, С135258412, С135258456, С135258457, что обеспечивает доступ к измерительным трансформаторам, установленным в границах балансовой принадлежности потребителя.

Согласно позиции ответчика, ПКУ, где зафиксировано отсутствие пломб-наклеек, находится на открытом воздухе, на опоре линии электропередач, в связи с чем, подвергается резким перепадам температуры. ПКУ не подлежит опломбированию, а пломбы утрачены в результате самопроизвольного отклеивания с течением времени, поскольку такого вида пломбы не предназначены для установки на открытом воздухе.

Статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

В пункте 2.11.18 ПТЭЭП приведен перечень мест установки пломб энергосбытовой организацией, в числе которых, решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока.

В этой связи потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Как следует из акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 20.02.2019 N 68035473, дверцы камер установки ТТ опломбированы пломбами N С135258410, С135258412, С135258456, С135258457.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 25.05.2021 N 005758 следует, что пломбы на дверцах камер установки ТТ N С135258410, С135258412, С135258456, С135258457 отсутствуют.

Характеристики и описание специальных знаков визуального контроля регламентированы Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998, действовавшим в период рассматриваемых правоотношений (далее - Положение).

Маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии (пункт 1.3 Положения).

Специальный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии.

Знак состоит из 2 компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака (голографической марки), закрепляемого на подоснове в удобном для контроля месте.

Согласно Приложению N 1 к Положению специальные знаки визуального контроля предназначены для защиты:

- разъемных соединений электрических цепей путем закрепления поверх соединения;

- электроизмерительных приборов и коммутационных аппаратов в цепях учета путем закрепления поверх места стыковки элементов корпуса.

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ N 31282-2004 "Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация" индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Согласно пункту 3.25 ГОСТ N 31282-2004 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования" (далее - ГОСТ N 31282-2004) пломба самоклеящаяся: индикаторная пломба, состоящая из бумажной или пластмассовой подножки с клеевым слоем и нанесенными на подложку идентификационными знаками. Сочетание клеевого слоя и подложки обеспечивает разрыв при попытке ее удаления.

Пунктом 6.2.6.1. ГОСТ N 31283-2004 предусмотрено, что пломбы индикаторные должны быть стойкими к следующим климатическим факторам: изменению температуры окружающей среды (воздействию верхнего и нижнего значений рабочей температуры); воздействию верхнего значения относительной влажности воздуха; выпадению инея (для исполнения УХЛ1); понижению или повышению давления.

Факт наличия знаков визуального контроля N С135258410, С135258412, С135258456, С135258457 подтвержден актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 20.02.2019 N 68035473.

При этом акт не содержит сведений о технических и эксплуатационных характеристиках пломб, о сроке их эксплуатации и сроке службы.

Материалами дела подтверждается, что у сетевой организации были запрошены документы, подтверждающие качественные характеристики пломбировочного материала, используемого в 2019 году сетевой организацией при опломбировке дверцы ПКУ, в том числе, свидетельствующих о сроке службы и сроке эксплуатации пломб-наклеек.

Однако, какие-либо документы, подтверждающие технические и эксплуатационные характеристики опломбировочного материала - знаков визуального контроля, установленных потребителю, в материалы дела не представлены со ссылкой на их отсутствие их у сетевой организации.

Таким образом, суд области принял во внимание, что в рассматриваемом случае отсутствует информация о технических характеристиках знаков визуального контроля, установленных на пункт коммерческого учета потребителя, допустимых местах ее установки, условиях эксплуатации, дате производства, нормативных сроках эксплуатации, сроках службы, а соответственно, отсутствует возможность оценить правильность установки знака визуального контроля, допустимость установки на открытом воздухе на опоре, на высоте около 6 м над землей, в зимний период времени (февраль 2019 года), и влияние данного способа установки знаков визуального контроля на сохранность пломбы в течение всего срока её эксплуатации и срока службы.

Суд обоснованно отметил, что на потребителя не может быть возложена ответственность за сохранность спорных знаков визуального контроля, в отсутствие доказательств соблюдения сетевой организацией условий и порядка их установки и эксплуатации.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении конкретного потребителя имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа.

В этой связи, ответчик должен доказать факт ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по эксплуатации системы учета.

Между тем, в ходе проведения мероприятий по допуску системы учета потребителя в эксплуатацию в 2019 году, сопряженную с опломбировкой ПКУ в целях защиты от несанкционированного доступа, сетевая организация не позаботилась о наличии технической документации на опломбировочный материал, установленный потребителю, что не позволило оценить возможность обеспечения его сохранности потребителем с даты установки 20.02.2019 по дату очередной проверки - 25.05.2021.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии условий для квалификации выявленного нарушения в качестве безучетного потребления электроэнергии.

Оценивая довод сетевой организации о вмешательстве потребителя в работу системы учета ввиду установленного отсутствия напряжения по фазе 1, суд области правомерно исходил из следующего.

Технические характеристики прибора учета Меркурий 230 ART-00, заводской номер 19501851, соответствуют требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

В то же время, прибор учета потребителя Меркурий 230 ART-00, заводской номер 19501851 к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), не подключен.

Таким образом, у сетевой организации отсутствует техническая возможность отслеживать состояние системы учета.

Показания прибора учета ежемесячно снимались сотрудниками сетевой организации в присутствии представителя потребителя.

Доказательства, подтверждающие наличие неисправности в приборе учета на дату снятия показаний представлены не были, что свидетельствует об отсутствии нарушения учета по состоянию на 28.04.2021.

Судом области верно принято во внимание, что в точке "зерноток", расположенной по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, с.Паревка, установлен прибор учета электрической энергии типа Меркурий 230 ART-00 с заводским N 19501851, имеющий жидкокристаллический дисплей и прибор, помимо показаний, отражающих объем потребленной электроэнергии, индицирует также наличие напряжения по фазам.

Отсутствие напряжения по фазе отображается в нижней части дисплея прибора учета в виде мигающего значка "фаза 1" или "фаза 2" или "фаза 3" (в нормальном режиме работы системы учета, значки горят постоянно).

Из руководства по эксплуатации счётчика - прибора учёта электроэнергии Меркурий 230 ART-00 PQRSIDN следует, что функционал прибора учета позволяет определить активную мощность (Вт), реактивную мощность (ВАр), полную мощность (ВА), напряжение сети (В), угол между фазами, ток в нагрузке (А).

При коротком нажатии клавиш на экран выводится значение параметра суммарное и по каждой фазе в отдельности (п. 5.1.4 руководства).

Таким образом, согласно руководству по эксплуатации счётчика, технический функционал прибора учета позволяет определить значение параметров напряжения по каждой фазе в отдельности.

Проанализировав видеоматериалы проверки системы учета потребителя, суд пришел к выводу, что одним из критериев ненадлежащей работы системы учета стало отсутствие угла напряжения между фазами, что было установлено в ходе проверки инструментальным способом.

При этом из видеоматериалов проверки видно, что значения напряжения по фазам были установлены сотрудниками сетевой организации только при применении специального оборудования - токоизмерительных клещей, с предварительным снятием пломб с испытательной коробки, а также на крышке зажимов счетчика.

Согласно акту инструментальной проверки от 25.05.2021 N 6805398 значение напряжения по фазе А равно "0".

В то же время согласно представленной в материалы дела выгрузке из журнала событий прибора учета потребителя от 25.05.2021, которая содержит данные о мгновенных значениях параметров электроэнергии, в день проведения проверки напряжение по фазе А составляло 19,76 В, по фазе В - 50,13 В, по фазе С - 53,05 В. Также были зафиксированы мгновенные значения параметров электроэнергии, равные по фазе А - 57,66 В, по фазе В - 56,76 В, по фазе С - 58,27 В.

Таким образом, значения параметров электроэнергии по фазам менялись, что свидетельствует об изменении уровня напряжения в ходе проведения проверки. Вопреки доводам ответчика, представленная в материалы дела выгрузка из журнала событий прибора учета потребителя от 25.05.2021, согласно которой напряжение по фазе А пропало 24.04.2021 в 09.06:41, содержит только выборочные данные, фиксирующие момент пропадания фазы А.

Как правильно отметил суд первой инстанции, снижение напряжения по фазе "А" при снятии мгновенных показаний пробора учета, могло быть обусловлено различными причинами, установить которые можно было только путем инструментальной проверки, что без вскрытия пломб сделать невозможно.

При таких обстоятельствах неисправность системы учета для потребителя, который не является профессиональным участником рынка электроэнергии, не была очевидной.

Доказательств того, что потребителю было или должно быть известно о неисправности системы учета до проведения его плановой проверки сотрудниками сетевой организации - 25.05.2021 ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд представлено не было.

Доказательств совершения ЗАО "Инжавинская Нива" какие-либо действий, направленных на вмешательство в работу системы учета или выразившиеся в несоблюдении ответчиком установленных договором обязательств, а также совершения им действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления энергии, также не представлено.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что отклонение напряжения по фазе А произошло в результате выхода из строя плавкой вставки предохранителя трансформатора напряжения в ПКУ, размещенного на опоре линии электропередач, на высоте около 6 м, что возможно было определить лишь с помощью специального оборудования при проведении проверки ПКУ.

Каких-либо иных доказательств причин отсутствия напряжения по фазе А, причин выхода из строя вставки предохранителя, суду не представлено.

Судом также верно учтено, что с 01.07.2020 из определения понятия безучетного потребления законодателем исключен такой способ безучетного потребления как несвоевременное уведомление потребителем гарантирующего поставщика или сетевой организации о неисправности прибора учета.

Это связано с изменением правового регулирования в части отнесения к обязанностям профессиональных участников в сфере электроэнергетики организации коммерческого учета электрической энергии, а также поэтапным переходом к установке приборов учета, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), позволяющим сетевым организациям следить за их исправностью (п. 141 Основных положений N 442).

Таким образом, с 01.07.2020 установление факта неисправности системы учета при отсутствии контрольного прибора учета, является основанием для определения объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию на основании замещающей информации (п. 179 Основных положений N 442).

Согласно динамике потребления электроэнергии ЗАО "Инжавинская Нива" объем потребления после проведения проверки системы учета потребителя, существенным образом не изменился, что также свидетельствует об отсутствии искажения объемов потребления электрической энергии.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии в отношении ЗАО "Инжавинская Нива" не доказан.

Повышенный размер платы в случае установления факта безучетного потребления электрической энергии по своей сути представляет собой установленную законом меру ответственности за нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя. Такого нарушения судом не установлено.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца пояснил, что в связи с непринятием спорного акта о неучтенном потреблении в полезный отпуск, объем потребления ЗАО "Инжавинская Нива" за май 2021 года был определен на основании показаний прибора учета.

При этом, в случае применения для расчета объема потребленной электроэнергии положений п. 179, 140 Основных положений N 442, объем потребления был бы меньше по сравнению с объемом, определенным на основании показаний прибора учета, что подтверждается динамикой потребления ЗАО "Инжавинская Нива".

При изложенных обстоятельствах, произведенный истцом расчет потребления электроэнергии потребителем в спорный период не нарушает прав ответчика.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442).

Законодательство о снабжении электроэнергией через присоединенную сеть построено таким образом, что при нормальном функционировании субъектов рынка энергоснабжения (гарантирующего поставщика и сетевых организаций), произведенные гарантирующим поставщиком затраты на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии должны быть им компенсированы в полном объеме.

Данное обстоятельство принимается во внимание при установлении тарифов на электроэнергию поставляемую потребителям, при этом часть электроэнергии при ее перетоке неизбежно теряется.

С целью этого в законодательстве введен механизм компенсации гарантирующему поставщику потерь владельцами объектов электросетевого хозяйства.

Данные потери должны быть компенсированы в полном объеме.

Учитывая, что судом факт безучетного потребления не установлен, правомерен вывод о том, что объем электрической 148 914 кВт.ч не подлежит включению в объем полезного отпуска по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 N 1204/09 и подлежит отнесению на ответчика ПАО "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" как объем потерь электрической энергии.

Согласно расчету истца стоимость объема потерь электрической энергии за май 2021 г. составила 498 583,73 руб.

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным, арифметически верным.

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования правомерно удовлетворены судом области в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

Апелляционная инстанция находит, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, обжалованное решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - неподлежащей удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2021 по делу N А64-6312/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Л.А. Серегина В.В. Ботвинников