Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2022 г. N 13АП-8492/22 по делу N А56-105581/2021

г. Санкт-Петербург

13 апреля 2022 г.

Дело N А56-105581/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Богдановской Г.Н.,

судей Семеновой А.Б., Фуркало О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии представителя ответчика - Ивановой С.В. (доверенность от 19.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8492/2022) регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2022 по делу N А56-105581/2021, принятое

по иску регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция по инвестиционной деятельности"

третьи лица:

1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях;

2) Федеральное государственное унитарное предприятие по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны "Экран"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее - истец, Фонд) обратился в арбитражный суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция по инвестиционной деятельности" (далее - ответчик, Дирекция) о взыскании 560 234 руб. 02 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в отношении помещения, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Нижняя Тура, п. Ис, ул. Ленина, д. 53, общей площадью 790,90 кв. м. за период с 01.11.2014 по 31.05.2021, а также 106 530 руб. 46 коп. неустойки, начисленной за период с июня 2017 по 25.04.2021 (с учетом передачи дела по подсудности из Арбитражного суда Свердловской области в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях; Федеральное государственное унитарное предприятие по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны "Экран" (далее - Предприятие).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2022 в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что в период с 01.11.2014 по 31.05.2021 право хозяйственного ведения помещением было зарегистрировано за Предприятием, и с момента государственной регистрации права за Дирекцией (31.05.2021) в порядке статей 157, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статей 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ранее возникшая задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт переходит к новому обладателю вещного права.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, Дирекции на праве хозяйственного ведения передано нежилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура, п. Ис, ул. Ленина, д. 53, общей площадью 790,90 кв. м., являющееся собственностью Российской Федерации. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, право зарегистрировано 31.05.2021 (л.д. 24).

Региональный фонд капитального ремонта МКД осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области в качестве регионального оператора системы капитального ремонта МКД на основании Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1313-ПП "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области".

Ссылаясь на наличие у ответчика обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.05.2021, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно аналогичной норме, изложенной в части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

По выбору собственников помещений в многоквартирном доме фонд капитального ремонта формируется одним из двух способов (часть 3 статьи 170 ЖК РФ), а именно путем перечисления взносов на капитальный ремонт:

- на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

- на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, части 2 статьи 154 Кодекса введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник.

Аналогичные обязанности, исходя из взаимосвязанных положений статей 216, 296 ГК РФ, и единства правового режима вещных прав, возлагаются на обладателей права оперативного управления и права хозяйственного ведения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку в исковой период Дирекция не являлась правообладателем либо владельцем спорного помещения.

Между тем судом не учтено следующее.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пунктом 3 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Исходя из положений статьи 131 ГК РФ и части 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникают с момента государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что право хозяйственного ведения зарегистрировано за Дирекцией 31.05.2021 (л.д. 21), что возлагает на ответчика бремя содержания имущества, в том числе обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Тот факт, что истцом заявлена к взысканию задолженность по взносам на капитальный ремонт, образовавшаяся за период до государственной регистрации права хозяйственного ведения, не отменяет такой обязанности ответчика.

Из распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях N 33-566-р от 06.04.2021 следует, что ранее спорное помещение было закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Экран", которое прекращено тем же распоряжением.

В силу пункта 3 статьи 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, исходя из положений статей 209, 210, 216, 286 ГК РФ и пункта 3 статьи 158 ЖК РФ, требования истца заявлены к надлежащему ответчику.

Согласно расчёту истца задолженность ответчика по внесению взносов на капитальный ремонт МКД за период с 01.11.2014 по 31.05.2021 составила 560 234 руб. 02 коп.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности (л.д. 73).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

С учетом подачи иска 30.07.2021 (л.д. 49), приостановления течения срока исковой давности в связи с направлением досудебной претензии от 16.06.2021 (л.д.18), требования по сумме основной задолженности подлежат удовлетворению за период с июня 2018 года по май 2021 в размере 299 997 руб. 64 коп.

В удовлетворении требований о взыскании суммы основного долга, заявленных за период ноябрь 2014 года - май 2018 года надлежит отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом применения срока исковой давности с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 57 045 руб. 60 коп.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм материального права.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2022 по делу N А56-105581/2021 отменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Дирекция по инвестиционной деятельности" в пользу регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области задолженность в размере 357 043 руб. 24 коп., в том числе 299 997 руб. 64 коп. основного долга, 57 045 руб. 60 коп. пени, а также 8 747 руб. расходов по госпошлине.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало