Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2022 г. N 17АП-17739/21 по делу N А60-40130/2021

г. Пермь

12 апреля 2022 г.

Дело N А60-40130/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Лесковец О.В., Семенова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухаметовой Д.Р.,

при неявке лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, садоводческого некоммерческого товарищества "Жилищник-1",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 ноября 2021 года

по делу N А60-40130/2021

по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Жилищник-1" (ИНН 6658069073, ОГРН 1046602649928)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588)

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Жилищник-1" (далее - истец, СНТ "Жилищник-1") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - ответчик, Министерство) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0313027:412 площадью 9121 кв. м.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10 ноября 2021 года (резолютивная часть решения от 09.11.2021) в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что судом не дана оценка тому факту, что земельный участок предоставлен на основании государственного акта N 4990-б от 30.08.1998, закрепляющего право постоянного (бессрочного) пользования землей, то есть в период, когда Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не действовал. Указывает, что истцом были предоставлены доказательства возникновения у СНТ "Жилищник-1" права собственности.

Ответчиком письменные возражения на жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения от 10.06.1987 N 222 Исполкома Свердловского городского совета народных депутатов 10.06.1987 производственному жилищно-строительному управлению Свердловского горисполкома передан в постоянное пользование земельный участок площадью 20 га под коллективный сад.

30.03.1988 выдан акт N 4990-6 на право пользования земельным участком и о предоставлении земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования.

На основании Постановления главы администрации города Екатеринбурга от 04.03.1993 N 99 "О перерегистрации землепользования коллективного сада "Жилищник" Производственного жилищно-ремонтного управления при администрации г. Екатеринбурга" коллективному саду "Жилищник" выдано свидетельство о праве собственности на землю N СВО-59-000490 от 03.06.1993, в собственность граждан для ведения садоводства предоставлено 16.86 га, в коллективно-совместную собственность на земельный участок предоставлено 3,14 га.

Впоследствии на базе коллективного сада "Жилищник" образовались три садоводческих товарищества: "Жилищник-1", "Жилищник-2", "Жилищник-3" на основании протокола общего собрания коллективного сада "Жилищник" от 12.07.1995, также был утвержден разделительный баланс.

В последующие годы членам СНТ "Жилищник-1" предоставлялись земельные участки на основании постановлений и распоряжений Главы Екатеринбурга, том числе Распоряжением Главы Екатеринбурга от 01.03.2006 г. N 493-р, в котором уточнены граница и площадь земельного участка, используемого садоводческим некоммерческим товариществом "Жилищник-1" - площадью 97477 кв.м.

11.10.2009 общим собранием СНТ "Жилищник-1", СНТ "Жилищник-2", СНТ "Жилищник-3" принято решение о передаче из общей совместной собственности коллективного сада "Жилищник" с площади 302760 кв.м, на основании землеустроительных дел, выполненных ООО "Кадастр" по состоянию на 2009 год: СНТ "Жилищник-1" - 107985 кв.м, СНТ "Жилищник-2" - 92291 кв.м, СНТ "Жилищник-3" - 102484 кв.м.

Также данным общим собранием утвержден уточненный разделительный баланс и ведомость распределения земельных долей. Согласно данной ведомости за СНТ "Жилищник-1" закреплен земельный участок общей площадью 107 985 кв.м, в том числе под общей совместной собственностью - 10805 кв.м и частной собственностью садоводов 97180 кв.м.

В 2018 году проведены работы по образованию земельного участка, расположенного на территории СНТ "Жилищник-1", относящегося к имуществу общего пользования сада, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:35:0313027:61, сохраняемого в измененных границах, на основании плана организации территории сада, разделительного баланса и ведомости распределения земельных долей, распоряжения главы Екатеринбурга N 493-р, уточненная площадь составила 9121 кв.м.

По завершении работ по образованию земельного участка и подготовке межевого плана подано заявление в Управление Росреестра по Свердловской области для внесения уточнений в характеристики земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет.

12.02.2019 данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 66:41:0313027:412, площадь 9121 кв.м.

После этого в 2019, 2020, 2021 годах предпринимались попытки обращения в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области за оформлением права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0313027:412. Истцом получен отказ о предоставлении земельного участка в собственность.

Считая свои права нарушенными, СНТ "Жилищник-1" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу о признании за ним права собственности на земельный участок.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление в собственность истца земельного участка в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Исходя из положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в случае, если земельный участок, образованный из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 01 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

На основании п. 2.9 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу части 4 статьи 24 указанного Федерального закона земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

С учетом изложенных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, не может быть предоставлен истцу, а подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Садоводческие некоммерческие товарищества с 01.01.2019 не имеют права приобретать в собственность земельные участки общего назначения, следовательно, доводы заявителя жалобы об обратном со ссылкой на ранее действовавшее законодательство подлежат отклонению.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска о признании права собственности не имеется.

Основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 ноября 2021 года по делу N А60-40130/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д. И. Крымджанова

Судьи

О. В. Лесковец В. В. Семенов