Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2022 г. N 08АП-401/22 по делу N А46-4121/2021

город Омск

13 апреля 2022 г.

А46-4121/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котлярова Н.Е.,

судей Рыжикова О.Ю., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Усовой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-401/2022) общества с ограниченной ответственностью "СтройСервис" на решение Арбитражного суда Омской области от 01.12.2021 по делу N А46-4121/2021 (судья Захарцева С.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтройСервис" (ОГРН 1167746283308, ИНН 7729498517) о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (ОГРН 1025500755939, ИНН 5503023028) от 27.01.2021 N 055/06/83.2-68/2021, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - бюджетного учреждения г. Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", акционерного общества Банк "Северный морской путь", Департамента контрактной системы в сфере закупок администрации г. Омска, общества с ограниченной ответственностью "Завгор",

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области - Алексиной Анастасии Павловны (по доверенности от 10.01.2022 N 04-03/АА сроком действия до 31.12.2022);

от бюджетного учреждения г. Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" - Филимоновой Оксаны Петровны (по доверенности от 18.02.2022 N 49 сроком действия 1 год),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СтройСервис" (далее - заявитель, ООО "СтройСервис", общество) 15.03.2021 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - заинтересованное лицо, антимонопольный орган, Омское УФАС России, управление) N 055/06/83.2-68/2021 от 27.01.2021 о признании необоснованной жалобы ООО "СтройСервис" на решение бюджетного учреждения города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства", изложенное в протоколе о признании ООО "СтройСервис" уклонившимся от заключения контракта по результатам проведенного открытого конкурса в электронной форме от 19.01.2021, как несоответствующего нормам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.05.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: бюджетное учреждение г. Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства (далее - бюджетное учреждение), акционерное общество Банк "Северный морской путь", Департамент контрактной системы в сфере закупок администрации г. Омска (далее - департамент), общество с ограниченной ответственностью "Завгор" (далее - ООО "Завгор").

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.07.2021 производство по делу N А46-4121/2021 приостановлено до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Омской области по аналогичным делам NN А46-4124/2021, А46-4120/2021.

21.09.2021 Восьмым арбитражным апелляционным судом объявлены резолютивные части постановлений по делам N N А46-4124/2021, А46-4120/2021, в порядке статьи 146 АПК РФ определением Арбитражного суда Омской области от 23.09.2021 назначено судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу N А46-4121/2021.

Протокольным определением Арбитражного суда Омской области от 13.10.2021 производство по делу N А46-4121/2021 возобновлено.

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.12.2021 по делу N А46-4121/2021 (далее - обжалуемое решение) заявление ООО "СтройСервис" о признании незаконным решения УФАС по Омской области N 055/06/83.2-68/2021 от 27.01.2021 о признании жалобы необоснованной оставлено без удовлетворения.

Не соглашаясь с принятым решением, с апелляционной жалобой обратилось общество, просило обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание по её рассмотрению на 07.04.2022.

От ООО "СтройСервис" 17.03.2022 поступило заявления (вх. N 15350) об отказе от иска, в котором общество просило принять отказ от заявления и производство по обособленному спору прекратить, произвести возврат уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании 07.04.2022 представители УФАС по Омской области, бюджетного учреждения г. Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" не возражали против приятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

Иные лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев отказ ООО "СтройСервис" от заявления о признании незаконным решения управления от 27.01.2021 N 055/06/83.2-68/2021 о признании необоснованной жалобы ООО "СтройСервис" на решение бюджетного учреждения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для его принятия.

Отказ от заявления подан и подписан представителем ООО "СтройСервис" Тебеньковым Александром Владимировичем по доверенности от 16.03.2022, предусматривающей право представителя заявлять отказ от исковых требований.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции применительно к статье 49 АПК РФ принимает отказ ООО "СтройСервис", поскольку данный отказ заявлен надлежащим лицом (представителем по доверенности), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, обратного из материалов спора не следует, участвующими в деле лицами не заявлено.

Согласно заявлению об отказе от иска последствия отказа от иска, предусмотренные статьёй 151 АПК РФ, истцу понятны.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Принимая во внимание изложенное, в связи с отказом ООО "СтройСервис" от требований, решение Арбитражного суда Омской области от 01.12.2021 по делу N А46-4121/2021 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению применительно к правилам пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 151 АПК РФ о прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение. В определении арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 настоящего Кодекса, и распределении между сторонами судебных расходов.

В связи с изложенным ООО "СтройСервис" из средств федерального бюджета надлежит возвратить государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 27.01.2021 N 49.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 265, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "СтройСервис" от заявления о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 27.01.2021 N 055/06/83.2-68/2021.

В связи с принятием отказа от заявленных требований решение Арбитражного суда Омской области от 01.12.2021 по делу N А46-4121/2021 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СтройСервис" из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб., уплаченной по платежному поручению от 27.01.2021 N 49.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Котляров

Судьи

О.Ю. Рыжиков Н.А. Шиндлер