Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2022 г. N 16АП-652/22 по делу N А18-1756/2021

г. Ессентуки

13 апреля 2022 г.

Дело N А18-1756/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.04.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пучиновой Т.В., при участии в судебном заседании представителей Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания - Джулаева Е.В. (по доверенности от 06.09.2021), Фединой Г.А. (по доверенности от 03.06.2021), представителя Администрации Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия - Бекова Т.А. (по доверенности от 03.03.2022), представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия - Ажигова Б.Х. (по доверенности от 02.12.2021), представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия - Дзейтова А.М. (по доверенности от 10.09.2021), представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания - Тубеева М.З. (по доверенности от 06.04.2022), Меньшаева О.В. (по доверенности от 06.04.2022), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 по делу N А18-1756/2021, принятое по иску Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания (ОГРН 1021500002556, ИНН 1510007380) к Администрация Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия (ОГРН: 1090601000522, ИНН: 0601021238), третьи лица: ООО "Алания-Молоко" (ОГРН 1191513003703, ИНН 1513076222), ИП Макоев Муса Аморович (ОГРНИП 316151300054656, ИНН 200780408900), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (ОГРН 1040600284922, ИНН 0606013424), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания (ОГРН: 1041502003674, ИНН: 1515900318), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, о признании реестровой ошибкой сведений содержащихся в ЕГРН и исключении из ЕГРН сведений о площади и местоположений границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания обратилась в Арбитражный суд РИ с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия о признании реестровой ошибкой сведений, содержащихся в ЕГРН и исключении из ЕГРН сведений о площади и местоположений границ земельного участка.

С согласия истца произведена процессуальная замена ответчика на Администрацию Малгобекского муниципального района.

По ходатайствам сторон к участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 по делу N А18-1756/2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 по делу N А18-1756/2021 администрация местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Малгобекского муниципального района, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

22.03.2022 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представители Администрация местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия - Алания, поддержали апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представители Администрации Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия, Министерства имущественных отношений РИ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РИ, поддержали отзывы на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 по делу N А18-1756/2021 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.01.2022 по делу N А15-1640/2021 следует отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, установил, что в данном случае имеет место спор между двумя субъектами Российской Федерации по приграничным землям вследствие отсутствия актов установления границ.

В исковом заявлении указано, что имеет место реестровая ошибка. Между тем, требования о признании реестровой ошибки заявлены в отношении смежных земельных участков расположенных на границах двух субъектов Российской Федерации Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия-Алания.

При таких обстоятельствах, фактически между двумя субъектами Российской Федерации возник территориальный спор об установлении границ субъектов.

Вопрос об изменении границ между субъектами Российской Федерации решается в соответствии с частью 3 статьи 67, подпунктом "а" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации. Оба субъекта Российской Федерации - Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия-Алания полагают, что спорный земельный участок находится на их территории, поэтому разрешение данного спора затрагивает вопрос о границе между указанными субъектами Российской Федерации.

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Споры, относящиеся к компетенции арбитражных судов определяется нормами главы 4 АПК РФ. Следовательно, в данном случае подлежат применению общие нормы АПК РФ о компетенции дел арбитражному суду (статьи 27, 28 АПК РФ).

С учетом изложенного, спор между сторонами не является экономическим и не относится к компетенции арбитражного суда.

Поскольку спор между сторонами не является экономическим, подведомственным арбитражному суду, в силу статьи 27, пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

Такой позиции придерживается судебная практика, о чем указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 10.01.2003 N 7056/01 по делу N А06-1-14к/2001.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 по делу N А18- 1756/2021 отменить.

Производство по иску Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

Е.Г. Сомов И.А. Цигельников