Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2022 г. N 09АП-12535/22 по делу N А40-210965/2021

г. Москва

12 апреля 2022 г.

Дело N А40-210965/21

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Чеботаревой

судей:	Ж.В. Поташовой, И.В. Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.Е. Ярахтиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "Базовое долговое агентство"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2022 по делу N А40-210965/21 (183-313)

по заявлению ООО "Базовое долговое агентство" (ИНН 7707724184)

к ИФНС России N 23 по г. Москве

об отмене решения,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Базовое долговое агентство" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 23 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) об отмене решений налогового органа N 62804, 60584, 50943, 33436, 26816.

Решением суда от 18.01.2022 требования Общества оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает, что не применяет ЭЦП и обмен информацией через электронные носители средства связи.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Инспекцией отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Базовое долговое агентство" должно представить налоговую декларацию (расчеты) по страховым взносам за 12 месяцев 2019 г., 1 квартал 2020 г., полугодие 2020 г., 9 месяцев 2020 г., 12 месяцев 2020 г. - 30.01.2020 г., 30.04.2020 г., 30.07.2020 г., 30.10.2020 г., 30.01.2021 г.

ООО "Базовое долговое агентство" налоговая декларация (расчеты) по страховым взносам за 12 месяцев 2019 г. в инспекцию не представлена, в связи с чем инспекцией в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 12.08.2020 N 26816.

Инспекцией предпринимались попытки направления обществу решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 12.08.2020 N 26816.

Согласно абз. 13,14 пункта 13 Приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 24.12.2015 N ММВ-7-1/596@ "Об утверждении новой редакции Устава федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва)" Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" осуществляет обеспечение непрерывного и отказоустойчивого функционирования АИС ФНС Российской Федерации, а также администрирование технического, программного и информационного обеспечения автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Инспекция пояснила, что имеются массовые технические проблемы, подтверждаемые официальными сообщениями Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" от 31.07.2020, от 02.09.2020, от 21.10.2020.

В свою очередь, инспекцией решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 12.08.2020 N 26816 направлено обществу 12.02.2021, что подтверждается чеком от 12.02.2021 N Прод167789.

Так, ООО "Базовое долговое агентство" налоговая декларация (расчеты) по страховым взносам за 3 месяца 2020 г. представлены в инспекцию 15.04.2020.

Уведомление об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и о том, что расчет считается непредставленным от 01.06.2020 направлено обществу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 05.06.2020 N 1375.

Учитывая, что ООО "Базовое долговое агентство" налоговая декларация (расчеты) по страховым взносам за 3 месяца 2020 г. в инспекцию не представлены, инспекцией в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 03.12.2020 N 60584.

С учетом массовых технических проблем, подтверждаемых официальными сообщениями Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис", решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 03.12.2020 N 60584 направлено обществу 12.02.2021, что подтверждается квитанцией от 12.02.2021 N Прод167789.

Уведомление об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и о том, что расчет считается непредставленным от 02.07.2020, 08.09.2020 направлено обществу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08.07.2020 N 61, от 11.09.2020 N 36.

Учитывая, что ООО "Базовое долговое агентство" налоговая декларация (расчеты) по страховым взносам за 6 месяцев 2020 г. в инспекцию не представлены, инспекцией в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 18.11.2020 N 50943.

С учетом массовых технических проблем, подтверждаемых официальными сообщениями Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис", решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 18.11.2020 N 50943 направлено обществу 12.02.2021, что подтверждается квитанцией от 12.02.2021 N Прод167789.

Обществом налоговая декларация (расчеты) по страховым взносам за 9 месяцев 2020 г. в инспекцию не представлены.

Учитывая изложенное, инспекцией в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 08.12.2020 N 62804.

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 08.12.2020 N 62804 направлено обществу 12.02.2021, что подтверждается квитанцией от 12.02.2021 N Прод167789.

ООО "Базовое долговое агентство" налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения представлены в Инспекцию 14.03.2020.

Инспекцией сформировано уведомление об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и о том, что расчет считается не представленным от 02.04.2020, в связи с отсутствием в налоговой декларации подписи руководителя организации - заявителя, уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений.

Уведомление об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и о том, что расчет считается не представленным от 02.04.2020 направлено обществу заказным почтовым отправлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 09.04.2020 N 22.

Обществом уведомление об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и о том, что расчет считается не представленным от 02.04.2020 получено 13.04.2020.

Учитывая изложенное, инспекцией в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок принято решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 02.10.2020 N 33436.

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 02.10.2020 N 33436 направлено обществу 12.02.2021, что подтверждается квитанцией от 12.02.2021 N Прод167789.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения, вынесенные инспекцией, являются законным и обоснованными.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственных органов, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативно-правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, принявшего оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, чтоналогоплательщикиобязаныпредставлятьвустановленномпорядкевналоговыйорганпоместуучетаналоговыедекларации (расчеты), еслитакаяобязанностьпредусмотреназаконодательствомоналогахисборах.

В соответствии с п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода организации-налогоплательщики представляют налоговую декларацию по УСН в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган следующими способами: лично или через представителя, направлена виде почтового отправления с описью вложения, передана по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения срока, установленного настоящим подпунктом.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые решения N 62804, 60584, 50943, 33436, 26816 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, вынесенные инспекцией, являются законным и обоснованными.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необоснованности требований ООО "Базовое Долговое Агентство" к ИФНС России N 23 по г. Москве. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводы жалобы также отклоняются, так как в силу пункта 5.1 статьи 23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков, обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2022 по делу N А40-210965/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Базовое долговое агентство" (ИНН 7707724184) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1 500 рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

И.В. Бекетова Ж.В. Поташова