Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2022 г. N 04АП-1164/22 по делу N А19-3771/2021

г. Чита

14 апреля 2022 г.

А19-3771/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Сидоренко В.А., Антоновой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жевтневым Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного комплекса Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 февраля 2022 года по делу N А19-3771/2021,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, далее - заявитель, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть - Восток" (ОГРН 1063801003617, ИНН 3801079671, далее - общество, ответчик) об обязании ответчика выполнить мероприятия по биологическому этапу рекультивации лесного участка, переданного по договору аренды N 91-637/14 от 19.11.2014, в соответствии с проектом освоения лесов, а именно выполнить искусственное лесовосстановление на площади 2,72 га, в месте: в Тайшетском лесничестве, Тайшетском участковом лесничестве, техническом участке N 11, квартале N 26, выделе 9 в вегетационный период не позднее 01.07.2022; взыскании неустойки по договору аренды N 91-637/14 от 28.02.2014 в размере 15 943 руб. 94 коп. за период с 02.03.2019 по 16.09.2021.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 февраля 2022 года по делу N А19-3771/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт указал, что в решении суд ссылается, что договор аренды лесного участка N 91-15/18 был заключен для эксплуатации линейного объекта построенного в рамках договора N 91-637/14 от 19.11.2014 года. Однако, суд не принял во внимание, а также не дал оценку тому факту, что площадь арендованных лесных участков сильно разнится. Так площадь по договору аренды лесного участка N 91-637/14 от 19.11.2014 года составляет 58,11 га, а площадь по договору аренды лесного участка N 91-15/18 от 19.01.2018 года составляет лишь 37,2881 га. По мнению истца, лесной участок, площадью 20,8219 га, не является предметом договора аренды лесного участка N 91-15/18 от 19.01.2018 и был возращён министерству, а соответственно положения проекта освоения лесов о возврате лесного участка с осуществленными мероприятиями по лесовосстановлению и рекультивации подлежат обязательному выполнению.

Общество в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 12.03.2022. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка от 19.11.2014 N 91-637/14, в соответствии с условиями которого истец обязуется предоставить, а ответчик обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположены на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, технический участок N 1, колхоз имени Лазо, кв. N 15, (в. 20 ч), N 32 (в. 1 ч, 2 ч, 3 ч, 9 ч, 10 ч,34 ч, 35 ч), N 45 (10 ч,15 ч,16 ч), Красноборская дача, кварталы NN 49 (в. 9 ч,12 ч,13 ч), 62 (в. 9 ч,12 ч,13 ч), 62 (в. 1 ч, 7 ч, 11 ч,12 ч, 13 ч), 63 (в. 13 ч, 18 ч, 19 ч, 22 ч, 31 ч, 32 ч, 33 ч,53 ч), 64 (в. 37 ч, 43 ч, 44 ч, 45 ч, 50 ч,51 ч, 52 ч, 53 ч, 55 ч,66 ч), 80 (в. 4 ч,5 ч, 11 ч,), 81 (в. 13 ч, 18 ч, 20 ч, 24 ч, 26 ч,34 ч,41 ч,47 ч,48 ч,52 ч,59 ч,61 ч, 62 ч), 105 (в. 5 ч,11 ч, 17 ч, 18 ч, 24 ч, 25 ч, 25 ч, 34 ч, 39 ч, 40 ч,41 ч), 114 (в. 1 ч, 3 ч, 4 ч, 6 ч), 120 (в. 6 ч,7 ч, 8 ч,9 ч, 12 ч, 19 ч, 20 ч, 25 ч, 28 ч, 29 ч), Юртинское участковое лесничество Первомайская дача кварталы 16 (в.5 ч, 23 ч), 84 (в. 1 ч, 2 ч, 3 ч,4 ч, 5 ч, 6 ч, 7 ч, 10 ч, 11 ч, 12 ч, 13 ч, 16 ч, 19 ч), 112 (в. 3 ч, 5 ч, 6 ч, 8 ч, 9 ч, 13 ч, 17 ч, б/н ч.), 141 (в. 1 ч, 4 ч, 6 ч, 7 ч, 8 ч, 12 ч, 15 ч, 17 ч, 22 ч, 24 ч, 25 ч,26 ч,28 ч,29 ч),168(в.2 ч,3 ч,6 ч,8 ч,9 ч,11 ч,14 ч,17 ч,23 ч,24 ч,27 ч,28 ч, 31 ч), 195 (в. 1 ч,2 ч,9 ч,13 ч,14 ч,15 ч,17 ч), 228 (в. 1 ч,ч2ч,3 ч,6 ч,7 ч,12 ч), 273 (в. 6 ч,7 ч,10 ч,ч15ч,17 ч,19 ч,), Юртинская дача, квартал N 13 (в. 3 ч,5 ч,7 ч), 14 (в. 8 ч), 21 (в. 1 ч, 6 ч,8 ч,9 ч,10 ч,13 ч), 26 (в. 3 ч,14 ч,15 ч,18 ч), 28 (в. 7 ч,12 ч), 55 (в. 2 ч, 5 ч), технический участок N 5 колхоз Власть Советов, кварталы N 58 (в. 1 ч,4 ч,5 ч), защитные и эксплуатационные леса, общей площадью 58,11 га в целях выполнения работ для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Согласно пункту 3.2 договора проведение на участке работ возможно на основании соответствующего проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу при наличии лесной декларации, поданной в соответствии со ст. 26 ЛК РФ.

Из пункта 3.4 договора следует, что пользование участок должно производиться в соответствии с проектом освоения лесов для выполнения работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Согласно пункту 5.4.5 договора ответчик обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок истцу по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования.

Из пункта 5.4.8 договора следует, что ответчик обязан осуществлять меры санитарной безопасности, лесовосстановление и рекультивацию в объемах, в сроки и на условиях, которые указаны в проекте освоения лесов, а также обеспечить противопожарное обустройство, наличие противопожарного оборудования, средств тушения лесных пожаров согласно норм, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушении лесных пожаров, нормативов обеспеченности данным средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".

Согласно пункту 6.5 договора в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.п. 5.4.5, 5.4.7, 5.4.8, 5.4.18, 5.4.13 договора ответчик обязан уплатить истцу неустойку в размере 0,1% от размера арендной платы за каждый день просрочки до момента полного исполнения соответствующего обязательства.

Согласно проекту освоения лесов по договору аренды от 19.11.2014 N 91-637/14 срок окончания действия договора установлен 25.06.2019. (л.д. 26).

Между истцом и ответчиком заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 01.03.2019, согласно условиям которого стороны пришли к соглашению о расторжении договора аренды лесного участка N 91-627/14 от 19.11.2014.

Актом приема-передачи от 04.04.2019 ответчик передал, а истец принял лесной участок, расположены на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, Тайшетское лесничество, Шиткинское участковое лесничество, технический участок N 1, колхоз имени Лазо, кв. N 15, (в. 20 ч), N 32 (в. 1 ч, 2 ч, 3 ч, 9 ч, 10 ч,34 ч, 35 ч), N 45 (10 ч,15 ч,16 ч), Красноборская дача, кварталы NN 49 (в. 9 ч,12 ч,13 ч), 62 (в. 9 ч,12 ч,13 ч), 62 (в. 1 ч, 7 ч, 11 ч,12 ч, 13 ч), 63 (в. 13 ч, 18 ч, 19 ч, 22 ч, 31 ч, 32 ч, 33 ч,53 ч), 64 (в. 37 ч, 43 ч, 44 ч, 45 ч, 50 ч,51 ч, 52 ч, 53 ч, 55 ч,66 ч), 80 (в. 4 ч,5 ч, 11 ч,), 81 (в. 13 ч, 18 ч, 20 ч, 24 ч, 26 ч,34 ч,41 ч,47 ч,48 ч,52 ч,59 ч,61 ч, 62 ч), 105 (в. 5 ч,11 ч, 17 ч, 18 ч, 24 ч, 25 ч, 25 ч, 34 ч, 39 ч, 40 ч,41 ч), 114 (в. 1 ч, 3 ч, 4 ч, 6 ч), 120 (в. 6 ч,7 ч, 8 ч,9 ч, 12 ч, 19 ч, 20 ч, 25 ч, 28 ч, 29 ч), Юртинское участковое лесничество Первомайская дача кварталы 16 (в.5 ч, 23 ч), 84 (в. 1 ч, 2 ч, 3 ч,4 ч, 5 ч, 6 ч, 7 ч, 10 ч, 11 ч, 12 ч, 13 ч, 16 ч, 19 ч), 112 (в. 3 ч, 5 ч,6 ч, 8 ч, 9 ч, 13 ч, 17 ч, б/н ч.), 141 (в. 1 ч, 4 ч, 6 ч, 7 ч, 8 ч, 12 ч, 15 ч, 17 ч, 22 ч, 24 ч, 25 ч, 26 ч, 28 ч, 29 ч),168(в.2 ч, 3 ч, 6 ч, 8 ч, 9 ч, 11 ч, 14 ч, 17 ч, 23 ч, 24 ч, 27 ч, 28 ч, 31 ч), 195 (в. 1 ч, 2 ч, 9 ч, 13 ч, 14 ч, 15 ч, 17 ч), 228 (в.1 ч,ч2ч,3 ч,6 ч,7 ч,12 ч), 273 (в. 6 ч,7 ч,10 ч,ч15ч,17 ч,19 ч,), Юртинская дача, квартал N 13 (в.3 ч, 5 ч, 7 ч), 14 (в. 8 ч), 21 (в. 1 ч, 6 ч, 8 ч, 9 ч, 10 ч, 13 ч), 26 (в. 3 ч, 14 ч, 15 ч, 18 ч), 28 (в. 7 ч, 12 ч), 55 (в. 2 ч, 5 ч), технический участок N 5 колхоз Власть Советов, кварталы N 58 (в. 1 ч, 4 ч, 5 ч), защитные и эксплуатационные леса, общей площадью 58,11 га.

Актом N 4 приема-передачи от 26.04.2019 приняты работы по технической и биологической рекультивации по площади 57,91 га.

Актом проведения проверки N 1124 от 04.11.2019 установлено, что выявлены нарушения - не выполнено лесовосстановление на площади 2,27 га.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка N 91-15/18 от 19.01.2018, согласно условиям которого ответчику передаётся лесной участок в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Претензией от 23.12.2020 истец требовал от ответчика выполнить биологическую рекультивацию путем искусственного лесовосстановления, уплаты пени в размере 302 294 руб. 20 коп.

Согласно проекту освоения лесов 2015 года к договору аренды N 91-637/14 от 19.11.2014 в случае досрочного расторжения договора аренды N 91-637/14 от 19.11.2014 лесные участки буду возвращены арендодателю в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с осуществленными мероприятиями по лесовосстановлению.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным и комбинированным путем.

Учитывая незначительную ширину арендованных лесных участков и наличие стен леса, выполняющих роль обсеменителей, на данной территории целесообразно произвести естественное лесовосстановление.

Также в проекте освоения лесов к договору аренды N 91-637/14 от 19.11.2014 указано, что в случае не оформления договора аренды лесного участка для эксплуатации указанного линейного объекта или в случае досрочного расторжения договора аренды N 91-637/14 от 19.11.2014 лесные участки будут возвращены арендодателю в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с осуществленными мероприятиями по рекультивации нарушенных земель и лесовосстановительными мероприятиями в соответствии с разделом 5.7 договора проекта освоения лесов.

Срок окончания действия договора аренды установлен 25.06.2019, работы по рекультивации будут проводиться в наиболее благоприятный период в конце лета начале осени (август-сентябрь 2019), но не позднее 01.10.2019.

В связи с невыполнением обществом рекультивации, предусмотренной договором и оплаты неустойки, Министерство обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 5,6 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность арендатора по выполнению лесовосстановительных мероприятий.

Согласно проекту освоения лесов к договору аренды от 19.11.2014 N 91-637/14 при условии заключении договора аренды лесных участков для эксплуатации линейного объекта в рамках реализации инвестиционного проекта "Магистральный нефтепровод Куюмба-Тайшет" после завершения работ по строительству указанного объекта на лесных участках будут проведены только рекультивационные работы, проведение лесовосстановительных мероприятий не потребуется. В случае не оформления оговора аренды лесных участков для эксплуатации объектов или в случае досрочного расторжения договора аренды N" 91-637/14 от 19.11.2014, лесные участки будут возвращены арендодателю в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с осуществленными мероприятиями по лесовосстановлению. (л.д. 24 оборот).

Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области от 13.08.2020 по делу N А19-8723/2020 следует, что работы по строительству линейного объекта Магистральный нефтепровод "Куюмба-Тайшет". Подъездные дороги к УЗА. (533,9 км, 545 км, 554,9 км, 567,3 км, 586,8 км, 589,8 км, 645,9 км, 652,47 км, 665,49 км, 675ДЗ км, 685,8 км), выполнены, 30.11.2016 утвержден акт N69-2016/14 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме N КС-14, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а, которыми установлен факт выполнения строительства объекта "Магистральный нефтепровод "Куюмба - Тайшет". Подъездные дороги к УЗА" в полном соответствии с проектом, государственными стандартами, санитарно-эпидемиологическими, экологическими, пожарными и строительными нормами и правилами, а также факт готовности объекта к эксплуатации.

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 29.12.201 7 N 4412-мр на основании заявления ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" от 08.12.2017 последнему в аренду предоставлен спорный лесной участок в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов: эксплуатация линейного объекта - "Магистральный нефтепровод "Куюмба-Тайшет". Подъездные дороги к УЗА".

Между истцом и ответчиком заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 01.03.2019, согласно условиям которого стороны пришли к соглашению о расторжении договора аренды лесного участка N 91-627/14 от 19.11.2014.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка N 91 -15/18 от 19.01.2018, согласно условиям которого ответчику передаётся лесной участок в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Принимая во внимание, что ответчиком введен в эксплуатацию линейный объект, договор от 19.11.2014 расторгнут досрочно, 19.01.2018 заключен договор аренды для эксплуатации линейных объектов, ответчиком проведена работа по рекультивации, суд считает правильным применить к данному спору положения проекта освоения лесов к договору аренды от 19.11.2014 N 91-637/14, согласно которому у ответчика отсутствует обязанность осуществлять мероприятия по лесовосстановлению при условии заключении договора аренды лесных участков для эксплуатации линейного объекта, а также в случае оформления договора аренды лесных участков для эксплуатации объектов или в случае досрочного расторжения договора аренды N" 91-637/14 от 19.11.2014 (л.д. 24 оборот).

При таких установленных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необоснованности заявленного иска и отказал в его удовлетворении.

По мнению апеллянта, судом не принято во внимание, что площадь арендованных лесных участков сильно разнится, так площадь по договору аренды лесного участка N 91-637/14 от 19.11.2014года, составляет 58,11 га, а площадь по договору аренды лесного участка N 91-15/18 от 19.01.2018 года, составляет лишь 37,2881 га.

Судом апелляционной инстанции указанный довод проверен и отклоняется как необоснованный, поскольку с учетом раздела 5.7 Проекта освоения лесов к договору аренды N 91-637/14 от 19.11.2014 спорная площадь 2,72 га вошла в объект договора аренды лесного участка N 91-15/18 от 19.01.2018, а значит - требования по её искусственному лесовосстановлению противоречат действующей целевому назначению аренды.

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 февраля 2022 года по делу N А19-3771/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

В.А. Сидоренко О.П. Антонова