Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2022 г. N 09АП-14403/22 по делу N А40-124480/2021

г. Москва

13 апреля 2022 г.

Дело N А40-124480/21

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Яковлевой Л.Г., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Солнечный свет"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2022 г. по делу N А40-124480/21,

по заявлению ООО "Солнечный свет" (ОГРН: 1167746485940, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2016, ИНН: 7731316845)

к УФАС по Волгоградской области (ОГРН: 1023403460596, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: 3444051210)

об оспаривании постановления от 28.05.2021 г. N 034/04/14.3-543/2021,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Солнечный свет" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - заинтересованное лицо, антимонопольный орган, Управление) от 28.05.2021 N 034/04/14.3- 543/2021.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 01.02.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконным и отменить постановление УФАС.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на отсутствие в действиях общества состава правонарушения; суд не дал оценку ходатайству общества о смягчении ответственности, не учёл финансовое положение общества.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В порядке статьи 262 АПК от УФАС поступил отзыв с возражениями по доводам жалобы.

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав позиции сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2022 на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, в Волгоградское УФАС России из ФАС России поступило обращение физического лица (вх. N 322 от 19.01.2021) с жалобой на рекламу, поступившую на электронную почту cvetok0711@mail.ru

Заявитель указала, что 26.12.2020 на ее электронную почту пришло сообщение от компании "Столото" (электронная почта: mailer@stoloto.ru) следующего содержания: "Дорогой участник! Благодарим Вас за участие в акции! Вас ждет ювелирный подарок от сети "Sunlight". Вы можете получить его в любом магазине сети, сообщив промокод кассиру. Ваш промокод...".

Заявителем представлен также скрин-шот данной рекламы, вышеуказанный текст рекламы сопровождался картинкой с изображением подвески, слогана "У нас выигрывают!", а также логотипов "Столото" и "Sunlight".

Для получения подарка Л. обратилась в магазин сети "Sunlight", расположенный по адресу: ул. Пролетарская, д. 103 Г, г. Камышин, Волгоградская область, однако подарок ей в магазине не выдали, объяснив это тем, что данная акция временно приостановлена и возобновится не ранее 02.01.2021.

Информация о приостановлении сроков акции до 02.01.2021 была подтверждена также операторами горячих линий "Sunlight" и "Столото", куда позвонила Л. после посещения магазина. На ее вопросы: "Почему заранее не прописали в рекламном сообщении о приостановке акции, не указали ссылку на сайт, где прописаны правила акции?" - операторы затруднились ответить.

Кроме того, заявитель указала, что на горячей линии ей было сообщено, что данная акция распространяется не на все магазины сети "Sunlight", что также отличается от информации, полученной по электронной почте, где указано, что в данной акции участвуют все магазины сети.

Определением от 02.03.2021 Волгоградским УФАС России в отношении ООО "Солнечный свет", было возбуждено производство по делу N 034/05/5-185/2021 по признакам нарушения пункту 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Решением Волгоградского УФАС Росси по делу N 034/05/5-185/2021 о нарушении рекламного законодательства рассматриваемая реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

ООО "Солнечный свет" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и об отмене решения Волгоградского УФАС России от 30.03.2021 по делу N 034/05/5-185/2021 о нарушении законодательства о рекламе (дело N А12-18568/2021).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2021 г. по делу N А12-18568/2021,оставленным без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 г., в удовлетворении требований заявителю было отказано.

Объективную сторону состава административного правонарушения, вменяемого ООО "Солнечный свет", составляют действия, выразившиеся в распространении Обществом рекламы сети магазинов "Sunlight", поступившей 26.12.2020 на электронную почту физического лица с текстом: "Дорогой участник! Благодарим Вас за участие в акции! Вас ждет ювелирный подарок от сети "Sunlight". Вы можете получить его в любом магазине сети, сообщив промокод кассиру. Ваш промокод...", признанной ненадлежащей, нарушающей пункт 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) по результатам рассмотрения дела N 034/05/5-185/2021.

Нарушение рекламодателями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе в силу части 4 статьи 38 Закона о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением 28.05.2021 по делу N 034/04/14.3-543/2021 ООО "Солнечный свет" привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за распространение указанной ненадлежащей рекламы.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы.

В рамках рассмотрения административного дела Волгоградское УФАС России отмечает, что у ООО "Солнечный свет" Управлением в рамках рассмотрения дела N 034/05/5-185/2021 в определении о возбуждении дела N 034/05/5-185/2021 от 02.03.2021 (исх. N 02-13/1351 от 02.03.2021) запрашивались письменные объяснения по фактам, послужившим основанием для возбуждения дела с приложением документов, подтверждающих позицию.

В ответ на данное определение ООО "Солнечный свет" представило информацию (вх. N 2780 от 23.03.2021), в которых выражено несогласие с вменяемыми правонарушениями по следующим основаниям:

- сообщение рекламного характера было направлено на электронную почту заявителя - клиента "Столото" с адреса mailer@stoloto.ru, а не с электронной почты, принадлежащей ООО "Солнечный свет", более того, рассылка осуществлялась компанией "Столото" по совместной акции;

- согласно пункту 2.1 Договора N 44-1/2020 от 17.08.2020, заключенного между ООО "Солнечный свет" и АО "Технологическая компания "Центр", предметом Договора является взаимовыгодное сотрудничество, направленное на проведение совместной рекламной акции, в целях формирования и поддержания интереса физических лиц к продуктам Сторон, а именно АО "Технологическая компания "Центр" от имени ООО "Солнечный свет", но за свой счет размещает на распространяемых ею лотерейных билетах информацию о проведении акции, а также обеспечивает направление уникальных буквенно-цифровых комбинаций, предоставляющих лицу, предъявившему такую комбинацию ООО "Солнечный свет", право на получение определенных условиями акции материальных ценностей, на адрес электронной почты участников Акции, выполнивших ее условия.

Одним из условий акции является регистрация личного кабинета на сайте "Столото".

- в размещенной информации на сайте https://sunlight.net/, условиях акции и порядке выдачи гарантированного подарка указанно, что акция действует в период с 18.10.2020 по 25.12.2020 и с 02.01.2021 по 31.01.2021 (скриншот был направлен ранее). При этом, выдача промокода в период 26.12.2020 - 01.01.2021 не приостанавливалась.

Дополнительно в приложении "Sunlight" и на официальном сайте размещалась информация о периоде, в котором подарки не выдаются (с 26.12.2020 по 01.01.2020 включительно).

В соответствии с условиями Договора (п. 5.4 приложения N 2 к Договору), информация об условиях акции размещается на сайте https://sunlight.net/ и сайте https://www.stoloto.ru/.

Информация о сроке выдачи подарков была размещена на сайте https://sunlight.net/. ООО "Солнечный свет" также указало, что АО "Технологическая компания "Центр" было проинформировано об изменении срока выдачи подарков, а также о том, что акция действует во всех магазинах.

Акция действовала во всех магазинах "Sunlight", ввиду чего необходимости о размещении на сайте перечня магазинов, в которых действовала акция не было.

В подтверждение своих доводов об участии в акции всех магазинов "Sunlight", ООО "Солнечный свет" приложило скриншот из программы информации, из которого следует, что 03.12.2020 в 17.40 в торговой точке: Камышин, Стрит Пролетарская, секция, по дисконт акции 000018322 от 29.09.2020 осуществлена выдача подарка (подвеска в подарок от звезды Меладзе) N Б49236955.

АО "Технологическая компания "Центр" указало, что заявитель предоставил не полное информационное сообщение, а только его часть до слов "Ваш промокод:".

Представлен скрин полного текста сообщения, следующего содержания: - Круглая открытка с изображением украшения в виде подвески с цепочкой и подарочной коробкой, над которыми размещена надпись "SUNLIGНТ". Над открыткой размещена надпись СТОЛОТО с лозунгом "У нас выигрывают!".

Ниже текст: "Дорогой участник! Благодарим Вас за участие в акции! Вас ждет ювелирный подарок от сети SUNLIGHT. Вы можете получить его в любом магазине сети, сообщив промокод кассиру.Ниже расположена надпись: "Ваш промокод:". Далее выделен промокод: "mlrdsun" и ссылка: "Адреса ближайших магазинов".

Ниже размещена реклама Всероссийской государственной тиражной лотереи "Русское лото" с изображением мужчины и женщины, в которой сообщается о розыгрыше 2 000 000 000 (2 миллиарда и более) "билеты на главный тираж года уже в продаже".

Ниже расположены надпись: "Больше билетов - больше шансов на успех!" и следующий текст: "Продолжайте запасаться билетами на новогодний тираж "Русское лото"! Ведь на этом грандиозном празднике мы разыгрываем более 2 миллиардов рублей. А также проведем отличную акцию: разыграем дополнительные призы по миллиону рублей. Чтобы принять участие, нужно собрать фразу "МОЁ ЖЕЛАНИЕ" из букв, которые изображены на билетах. Не упустите свой шанс!". Ниже под текстом расположена ссылка с текстом "Хочу выиграть".

Ниже размещена информация о проводимой акции следующего содержания:

"Акция проводится с 18.10.2020 по 31.01.2021, включительно. С информацией об организаторе акции, с правилами ее проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения можно ознакомиться на SUNLIGHT.net.

Ниже - примечание мелким шрифтом: "Фраза "Разыгрываем 2 миллиарда и более" обозначает общий размер средств, которые могут выиграть участники тиража N 1369".

Акция проводится с 18.10.2020 по 31.03.2021 (с учетом сроков распространения билетов и выдачи призов). Информацию об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке их получения в можете узнать на сайте www.stoloto.ru или по тел. 8 900 555-00-55."

Представитель АО "Технологическая компания "Центр" пояснил Комиссии, что 17.08.2020 между ООО "Солнечный свет" и АО "Технологическая компания "Центр" заключен договор N 44-1/2020 (далее - Договор) о проведении совместной рекламной акции и взаимном оказании услуг.

Предметом Договора являлось взаимовыгодное сотрудничество, а также взаимное оказание услуг, направленные на проведение совместной рекламной акции в целях формирования и поддержания интереса физических лиц к Компании "Sunlight", увеличения количества покупателей, а также стимулирования продаж Лотереи (п. 2.1 Договора).

Судом установлено, что проводимая в соответствии с Договором совместная рекламная акция выражалась в том, что:

- АО "Технологическая компания "Центр" от имени ООО "Солнечный свет" и за свой счет размещает на распространяемых ею лотерейных билетах информацию о проведении акции, а также обеспечивает направление уникальных буквенно-цифровых комбинаций, предоставляющих лицу, предъявившему такую комбинацию ООО "Солнечный свет", право на получение определенных условиями акции материальных ценностей (далее-промокод), на адреса электронной почты участников акции, выполнивших ее условия (пункт 2.1 Договора);

- ООО "Солнечный свет" от своего имени и за свой счет предоставляет участнику акции, выполнившему условия акции предъявившему лотерейный билет на тираж Лотереи N 1369 (трансляция 01.01.2021) или промкод, право на получение материальной ценности (далее - подарка) предусмотренного правилами акции (п. 2.1 Договора);

- ООО "Солнечный свет" обязуется разместить на сайте https://sunlight.net/ в период с 01.12.2020 по 31.12.2020 включительно предоставленные АО "Технологическая компания "Центр" рекламные материалы.

АО "Технологическая компания "Центр" обязуется разместить на сайте https://www.stoloto.ru/ в период с 01.12.2020 по 31.12.2020 включительно предоставленные ООО "Солнечный свет" рекламные материалы.

Рекламные материалы, опубликованные на сайтах АО "Технологическая компания "Центр" и ООО "Солнечный свет" предварительно согласованы сторонами.

В рамках исполнения Договора, после выполнения условий акции (факт заключения договора на участие в лотерее путем оформления электронного лотерейного билета) одному из участников акции (эл.адрес - cvetok0711@mail.ru) АО "Технологическая компания "Центр" направило информационное сообщение с промокодом этому участнику.

Комбинация промокода, в том числе текст информационного сообщения были подтверждены и согласованы рекламодателем - ООО "Солнечный свет".

По условиям Договора акция должна быть проведена в срок с 18.10.2020 по 31.01.2021 включительно. Согласно абз. 6, 7 п. 2.1 Договора, п. 1.1.1 и п. 2.1 приложения N 1, п. 2.1 приложения N 2 к Договору срок акции указан - с 18.10.2021 по 31.01.2021.

Согласно скриншоту переписки между сотрудниками АО "Технологическая компания "Центр" и ООО "Солнечный свет", представленного на заседание комиссии АО "Технологическая компания "Центр", с 14.10.2020 по 20.10.2020 согласовывались вопросы, касающиеся проведения рассматриваемой рекламной акции. Согласно представленному скриншоту переписки по согласованию проекта Договора, сроки акции установлены с 18.10.2020 по 31.01.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама. Рассматриваемая информация является рекламой, так как отвечает всем квалифицирующим признакам: - информация распространена путем рассылки сообщения по электронной почте, адресована неопределенному кругу лиц; направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

При оценке рекламы принимался во внимание весь полный текст, был сделан вывод, что сообщение, поступившее заявителю на электронную почту, содержит все признаки рекламы, и, следовательно, является рекламой

В рассматриваемом случае, исходя из полного текста рекламы, поступившей заявителю на электронную почту, объектом рекламирования выступают одновременно: лотерея "Столото", сеть ювелирных магазинов "Sunlight", совместная акция "Ювелирный подарок сети "Sunlight", ювелирное изделие (подвеска), предлагаемая в подарок участникам Акции, Всероссийская государственная тиражная лотерея "Русское лото" с розыгрышем 2 000 000 000 рублей, новогодний тираж лотереи.

Вывод об объекте рекламирования делается непосредственно из содержания распространяемой рекламы.

Таким образом, довод ООО "Солнечный свет" о том, что спорная информация не указывает на возможность покупки товара и соответственно не является рекламой опровергается непосредственно самим содержанием рассматриваемой рекламы, реклама среди прочего содержит средство индивидуализации ООО "Солнечный свет" SUNLIGHT (что само по себе является самостоятельном объектом рекламирования исходя из определения объекта рекламирования в Законе о рекламе), наименование сайта SUNLIGHT.net (который сам по себе является Интернет-магазином данной сети) направлена также на продвижение на рынке магазинов сети SUNLIGHT.

Рассылка осуществлялась в рамках рекламной акции Проводимой, оформленной договором N 44-1/2020 от 17.08.2020, заключенного между ООО "Солнечный свет" и АО "Технологическая компания "Центр", предметом которого (согласно самого текста договора) являлось взаимовыгодное сотрудничество, направленное на проведение совместной рекламной акции, в целях формирования и поддержания интереса физических лиц к Компании "SUNLIGHT", увеличения количества покупателей, а также стимулирования продаж Лотереи, (пункт 2.1 договора).

Таким образом, как сама рекламная акция, так и рассматриваемая рассылка носили не просто информационный характер, но были направлены на формирование и поддержание интереса потребителей к продукции в том числе ООО "Солнечный свет" (сеть магазинов SUNLIGHT и реализуемые в них ювелирные изделия).

Таким образом, довод Общества о том, что рассылка не носила рекламный характер, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Доказательства наличия в рассматриваемой информации всех квалифицирующих признаков рекламы содержится как в деле о нарушении рекламного законодательства N 034/05/5-185/2021, так и в административном деле N 034/04/14.3- 543/2021.

Довод ООО "Солнечный свет" о том, что Общество не является ни рекламодателем, не рекламораспространителем, ни рекламопроизводителем данной информации и, соответственно, не может нести ответственность за нее, также опровергается фактическими обстоятельствами дела.

Решением Волгоградского УФАС Росси, вступившим в законную силу, по делу N 034/05/5-185/2021 о нарушении рекламного законодательства рассматриваемая реклама была признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 именно рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

ООО "Солнечный свет" указывает, что на сайте https://sunlight.net/, ссылка на который имелась в рассылке была размещена полная и достоверная информация о сроках акции - период с 18.10.2020 по 25.12.2020 и с 02.01.2021 по 31.01.2021.

При этом ООО "Солнечный свет" не учитывает, что антимонопольным органом оценивалась не информация об акции на сайте организатора акции (данная информация вообще не является рекламой), а рекламная информация, распространяемая по электронной почте среди участников акции.

Материалами дела подтверждается, что 26.12.2020 (то есть в день, когда фактически акция была уже приостановлена) распространялась реклама, содержащая недостоверные сведения о сроках проведения акции - 18.10.2020 - 31.01.2021. При этом информация о сроках проведения акции, указанная в рекламе сформулирована таким образом, что из нее не следует возможность изменения сроков акции, а указание на сайт приведено в том контексте, что там можно ознакомиться с более подробной информацией об акции: "Акция проводится с 18.10.2020 по 31.01.2021, включительно. С информацией об организаторе акции, с правилами ее проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения можно ознакомиться на SUNLIGHT.net."

Как установлено в ходе дела, распространение недостоверной информации о сроках акции было допущено рекламораспространителем в связи с тем, что АО "Технологическая компания "Центр" было проинформировано об изменении срока выдачи подарков.

С учетом объекта рекламирования, полученных объяснений, положений договора оказания услуг, заключенного между АО "Технологическая компания "Центр" и ООО "Солнечный свет" N 44-1/2020 от 17.08.2020, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что рекламодателем выступило ООО "Солнечный свет".

Нарушение рекламодателями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе в силу ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 - 6 ст. КоАП РФ, ч. 4 ст. 14.3.1, ст. ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

У ООО "Солнечный свет" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В действиях ООО "Солнечный свет" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, - нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 14.3 КоАП РФ, ст. ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения является ООО "Солнечный свет".

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области рекламы, а также регламентированный порядок осуществления предпринимательской деятельности.

Объективную сторону состава административного правонарушения образует распространение рекламы с нарушением требования законодательства о рекламе, а именно п. 3 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям пренебрежительным отношением лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям, предусмотренным Законом о рекламе, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.

Ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности вне зависимости от наличия/отсутствия отрицательных последствий распространения ненадлежащей рекламы.

При назначении административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

С учётом указанных обстоятельств, у апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом Управления в пределах предоставленных полномочий, каких-либо нарушений апелляционным судом не установлено.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, опровергается представленными в дело доказательствами.

Доводы жалобы о том, что суд не дал оценку ходатайству общества о смягчении ответственности, не учёл финансовое положение общества при вынесении штрафа, несостоятельны ввиду следующего.

Так, согласно нормам части 3 статьи 14.1 КоАП РФ штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном настоящей статьей за данное правонарушение.

Должностное лицо, при вынесении оспариваемого постановления, не усмотрело в исключительные обстоятельства, в том числе связанные с характером совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства финансового характера.

В рассматриваемом случае должностным лицом отмечается характер совершенного ООО "Солнечный свет" правонарушения, непризнание наличия вины за совершенное административное правонарушения. Указанные заявителем обстоятельства сами по себе не являются основанием для снижения размера административного штрафа.

Оснований для применения положений 2.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не усматривается.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, выводы антимонопольного органа соответствуют представленным в дело доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2022 по делу N А40-124480/21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

Л.Г. Яковлева В.И. Попов