Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2022 г. N 04АП-1273/22 по делу N А58-1833/2020

г. Чита

14 апреля 2022 г.

Дело N А58-1833/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 14 апреля 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Горбатковой Е.В., судей: Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания Шестаковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 февраля года по делу N А58-1833/2020 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" городского округа "город Якутск" (ИНН 1435242617, ОГРН 1111435006935) к обществу с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (ИНН 1435284215, ОГРН 1141447009252) о взыскании 7 281 053 руб.,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" (далее - истец, МУП "Жилкомсервис") обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (далее - ответчик, ООО "Якутскэкосети") о взыскании задолженности по договору на захоронение отходов N 210/2018 от 29.12.2018 за период с 01.09.2019 по 30.09.2019 в размере 7 281 053 руб.

Определением суда от 28 августа 2020 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А58-9332/2019.

Определением суда от 13 октября 2021 года производство по настоящему делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, обжаловал его в апелляционном порядке. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что счет - фактура от 30.09.2019 за сентябрь 2019 года выставлен без учета коэффициента сжатия отходов, что является нарушением пп. "б" п. 11 Правил коммунального учета объеме и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505. После произведенного перерасчета с применением коэффициента максимального сжатия, ответчику был выставлен акт N 156 от 25.02.2020 на сумму 7 281 053,55 руб., который последним подписан не был. Однако мотивированные возражения на указанный акт ответчиком представлены не были, в связи с чем истец считает, что акт принят без возражений и согласован заказчиком. Также заявитель жалобы выражает несогласие с выводами суда о зачете встречных однородных требований. По мнению заявителя жалобы, для заключения договора цессии необходимо согласия собственника имущества МУП "Жилкомсервис", следовательно, уведомление о взаимозачете не соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Кроме того, заявитель жалобы указывает на необоснованность выводов суда о том, что истец не представил доказательства факта оказания услуг в заявленном размере, так как истец представил журнал учета заезда транспортных средств ответчика и его контрагентов на полигон в сентябре 2019 года, договор аренды транспортного средства, договор на оказание услуг. Просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, в котором удовлетворить исковые требования.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы. По мнению представителя ответчика, истец не представил в материалы дела документы, подтверждающие оказание услуг в сентябре 2019 года в объеме, большем, чем указано в акте N 1135 от 30.09.2019. Также указал на ошибочность суждений представителя истца о невозможности зачета встречных требований. Просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своего представителя ответчик в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 29 декабря 2018 года ООО "Якутскэкосети" (заказчик) и МУП "Жилкомсервис" (исполнитель) заключили договор на захоронение отходов N 210/2018, установив срок оказания услуг с 01.01.2019 по 31.12.2019 (п. 1.4 договора).

В соответствии с условиями названного договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность за плату принять и разместить в форме захоронения на городском полигоне, находящемся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, Вилюйский тракт, 9 км, (полигон) отходы IV - V класса опасности, относящиеся по классификатору ФККО, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 242 от 22.05.2017, к твердым коммунальным отходам (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.3 договора исполнитель осуществляет свою деятельность в соответствии с лицензией 14 N 00387 от 10.05.2018, выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, регистрационный номер объекта размещения отходов (ГРОРО)-14- 00350-Х-00371-270717.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что количественный учет принимаемых отходов ведется по объему. Учет отходов по количеству ведется в единицах объема - метр кубический. Данные учета служат основанием для определения стоимости услуг приема и захоронения отходов и оплаты оказанной услуги. Данные учета могут быть использованы сторонами в целях осуществления учета и отчетности в области обращения с отходами.

Согласно п. 3.3 договора исполнитель до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес заказчика универсальный передаточный документ (счет фактуру, акт оказанных услуг, счет на оплату), который в течение 3 рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить исполнителю.

Если заказчик в установленный в п. 3.3 срок не направит в адрес исполнителя надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченными лицами универсальный передаточный документ (акт оказанных услуг) и не представит мотивированных возражений, универсальный передаточный документ (акт оказанных услуг), считается, что универсальный передаточный документ (акт оказанных услуг) принят без возражений и согласован заказчиком (п. 3.4 договора).

Оплата производится заказчиком в течение 5 календарных дней с момента получения счета (п. 3.5 договора).

Цена услуг в соответствии с п. 3.7 договора определена на основании тарифа на захоронение отходов - 387,41 руб. за один кубический метр с учетом НДС, установленного постановлением ГКЦ РС (Я) от 20.12.2018 N 213. Изменение тарифов не требует переоформления договора. С момента вступления в силу тарифы являются обязательными для сторон (п. 3.9, п. 3.8 договора).

Из материалов дела следует, что во исполнение условий договора между сторонами 30.09.2019 подписан акт 1129 (л.д.84 т. 1). Из содержания данного акта следует, что в сентябре 2019 года истцом по договору 210/2018 оказана услуга в объеме 45 411 м. Стоимость оказанной услуги составила 5 223 173 руб. 22 коп. ( 45 411 м х 115,02 руб./м, с учетом измененного тарифа).

В дальнейшем, как усматривается из материалов дела, истец произвел перерасчет за сентябрь 2019 года, применив коэффициент максимально допустимого сжатия отходов, и направил в адрес ответчика соответствующий акт N 156 от 25.02.2020 (л.д.176 т.1).

Указанный акт ответчиком не подписан, претензия N 165 от 05.03.2020 с требованием оплаты стоимости оказанных услуг в сентябре 2019 года по договору N 210/2018 от 29.12.2018 в размере 7 281 053 руб. 55 коп. оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исходя из установленного факта оказания услуг в объеме 45 411 м на сумму 5 223 173 руб. 22 коп. (акт 1129 от 30.09.2019) и с учетом произведенных платежей (зачета), пришел к выводу об отсутствии задолженности на стороне ответчика.

Данный вывод суд апелляционной инстанции находит обоснованным в силу следующего.

По своей правовой природе договор N 210/2018 от 29 декабря 2018 года является договором возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ следует, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Материалами дела установлено, что ответчик является региональным оператором по обращению с отходами в Центральной зоне Республики Саха (Якутия).

Согласно ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Правоотношения регионального оператора и лица, осуществляющего деятельность по захоронению ТКО, регулируются, в том числе Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

Пунктом 2 Правил N 505 установлено, что коммерческому учету подлежат объем и (или) масса твердых коммунальных отходов, поступающих на объекты, используемые для обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, и транспортируемых с таких объектов.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

В пункте 10 Правил N 505 указано, что владельцы объектов обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Между тем, как установлено судом, в нарушение пункта 10 Правил N 505 истец как владелец полигона обязанность по установлению средств измерения массы ТКО не исполнил. А, следовательно, на нем лежит ответственность по корректному составлению информации в двусторонних актах оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил N 505, в случае если объект не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из средней плотности твердых коммунальных отходов и объема твердых коммунальных отходов, определяемого: а) в течение 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) - исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство; б) по истечении 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) или при отсутствии средства измерения - исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство.

Исходя из изложенного следует, что для проверки, заявленной к взысканию суммы и определения массы принятиях для захоронения отходов, необходимы сведения о коэффициенте уплотнения мусора, который возможно установить при наличии информации о марке и модели мусоровоза.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленный истцом в материалы дела договор N 210/2018 не содержит сведений о мусоровозах регионального оператора и привлеченных им лиц (количество, марка, модель), и объемах загрузки их кузовов.

Журнал учета заезда транспортных средств ответчика на полигон и список автотранспортных средств для заезда на полигон не могут являться доказательствами оказания ответчику услуг в заявленном истцом размере, поскольку в данных документах отсутствуют полные наименования транспортных средств, а также государственные номера, в связи с чем, невозможно идентифицировать мусоровозную технику ответчика. Имеющиеся в материалах дела документы не позволяют достоверно установить, что указанные в журнале транспортные средства осуществляли ввоз отходов на полигон от имени ответчика.

В ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции стороне истца было оказано содействие в истребовании доказательств (информация о марке и модели транспортных средств, техническая документация), необходимых для подтверждения расчета задолженности, произведенного в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил N 505. Однако документы, позволяющие установить предельно допустимое значение уплотнения отходов и массу принятых отходов, в материалы дела представлены не были по причине их отсутствия у ответчика.

Таким образом, судом первой инстанции были созданы все условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств. И суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии возможности определения объема отходов, принятых на захоронение истцом в соответствии с положениями пункта 11 Правил N 505. Задолженность ответчика перед истцом за сентябрь 2019 года в размере 5 223 173 руб. 22 коп. погашена путем зачета встречных требований и оплатой по платежному поручению N 319 от 24.01.2020 в размере 1 884 133 руб. 39 коп. (л.д.102 т.1).

Довод заявителя жалобы о том, что ответчиком не представлено доказательств согласия собственника имущества МУП "Жилкомсервис" на заключение договора цессии со ссылками на положения с Федерального закона N 161-ФЗ от 14.11.2002, суд апелляционной инстанции находит необоснованным.

Статья 410 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 содержится положение о том, что согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации для прекращения обязательств зачетом, по общему правилу, необходимо, чтобы требования сторон были встречными, их предметы были однородными и по требованию лица, которое осуществляет зачет своим односторонним волеизъявлением (далее - активное требование), наступил срок исполнения. Указанные условия зачета должны существовать на момент совершения стороной заявления о зачете. Например, встречные требования сторон могут в момент своего возникновения быть неоднородными (требование о передаче вещи и требование о возврате суммы займа), но к моменту заявления о зачете встречные требования сторон уже будут однородны (требование о возмещении убытков за нарушение обязанности по передаче вещи и требование о возврате суммы займа).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона N 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, если иное не установлено федеральными законами или принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

Заключение договора уступки права требования N 1 от 16.10.209 направлено на прекращение встречных обязательств и исполнение истцом договора цессии, следовательно, не подпадает под критерий крупной сделки, указанной в части 1 статьи 23 Федерального закона N 161-ФЗ от 14.11.2002.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность выводов суда первой инстанции, в силу чего признаются апелляционным судом несостоятельными.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2022 года по делу N А58-1833/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Горбаткова

Судьи

Е.М. Бушуева Т.В. Лоншакова