Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2022 г. N 07АП-2051/22 по делу N А03-7791/2021

город Томск

15 апреля 2022 г.

Дело N А03-7791/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.,

судей Павлюк Т.В.,

Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Персона" (N 07АП-2051/2022) на решение от 20.01.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7791/2021 (судья Музюкин Д.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Персона" к Алтайской таможне о признании незаконными и отмене решений от 26.03.2021 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза N РКТ10605000-21/000005, N РКТ-10605000- 21/000006, N РКТ-10605000-21/000007, N РКТ10605000-21/000008, N РКТ-10605000- 21/000009, N РКТ-10605000-21/000010, N РКТ10605000-21/000011, N РКТ-10605000- 21/000012, РКТ-10605000-21/000013, N РКТ10605000-21/000014, N РКТ-10605000- 21/000015, N РКТ-10605000-21/000016, N РКТ10605000-21/000017, N РКТ-10605000- 21/000018, N РКТ-10605000-21/000019, N РКТ10605000-21/000020, N РКТ-10605000- 21/000021, N РКТ-10605000-21/000022, N РКТ10605000-21/000023, N РКТ-10605000- 21/000024, N РКТ-10605000-21/000025, N РКТ10605000-21/000026, N РКТ-10605000- 21/000027, N РКТ-10605000-21/000028, N РКТ10605000-21/000029, N РКТ-10605000- 21/000030, N РКТ-10605000-21/000031, N РКТ10605000-21/000032, N РКТ-10605000- 21/000033, N РКТ-10605000-21/000034, N РКТ10605000-21/000035, N РКТ-10605000- 21/000036, N РКТ-10605000-21/000037, N РКТ10605000-21/000038, о признании незаконными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные декларации на товары, от 26.03.2021 N 10605000/260321/0012/33, N 10605000/260321/0013/33, N 10605000/260321/0014/33, N 10605000/260321/0015/33, N 10605000/260321/0016/33, N 10605000/260321/0017/33, 10605000/260321/0018/33, N 10605000/260321/0019/33, N 10605000/260321/0020/33, N 10605000/260321/0021/33, N 10605000/260321/0022/33, N 10605000/260321/0023/33, N 10605000/260321/0024/33, N 10605000/260321/0025/33, N 10605000/260321/0026/33, N 10605000/260321/0027/33, N 10605000/260321/0028/33, N 10605000/260321/0029/33, N 10605000/260321/0030/33, N 10605000/260321/0031/33, N 10605000/260321/0032/33, N 10605000/260321/0033/33, N 10605000/260321/0034/33, N 10605000/26031/0035/33, N 10605000/260321/0036/33, N 10605000/260321/0037/33, N 10605000/260321/0038/33, N 10605000/260321/0039/33, N 10605000/260321/0040/33, N 10605000/260321/0041/33, N 10605000/260321/0042/33, N 10605000/260321/0043/33, N 10605000/260321/0044/33, N 10605000/260321/0045/33, о признании незаконными и отмене уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.04.2021 N 10605000/У2021/0000040, N 10605000/У2021/0000042, N 10605000/У2021/0000044, N 10605000/У2021/0000046, N 10605000/У2021/0000048, N 10605000/У2021/0000050, N 10605000/У2021/0000052, N 10605000/У2021/0000054, N 10605000/У2021/0000056, N 10605000/У2021/0000058, N 10605000/У2021/0000060, N 10605000/У2021/0000062, N 10605000/У2021/0000064, N 10605000/У2021/0000066, от 29.04.2021 N 10605000/У2021/0000070, N 10605000/У2021/0000072, N 10605000/У2021/0000074, N 10605000/У2021/0000076, N 10605000/У2021/0000078, N 10605000/У2021/0000080, N 10605000/У2021/0000082, N 10605000/У2021/0000084, N 10605000/У2021/0000086, N 10605000/У2021/0000088, N 10605000/У2021/0000090, N 10605000/У2021/0000092, N 10605000/У2021/0000094, N 10605000/У2021/0000096, от 30.04.2021 N 10605000/У2021/0000098, N 10605000/У2021/0000100, N 10605000/У2021/0000102, N 10605000/У2021/0000104, N 10605000/У2021/0000106, N 10605000/У2021/0000108, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 674 700 руб. 15 коп.,

В онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" в судебном заседании принял участие представитель Алтайской таможни: Головин А.В. по доверенности от 23.12.2019 (до 23.12.2022).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Персона" (далее - ООО "Персона", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края заявлением к Алтайской таможне о признании незаконными и отмене решений от 26.03.2021 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) N РКТ-10605000-21/000005, N РКТ-10605000-21/000006, N РКТ-10605000-21/000007, N РКТ-10605000-21/000008, N РКТ-10605000-21/000009, N РКТ-10605000-21/000010, N РКТ-10605000-21/000011, N РКТ-10605000-21/000012, РКТ-10605000-21/000013, N РКТ-10605000-21/000014, N РКТ10605000-21/000015, N РКТ-10605000-21/000016, N РКТ-10605000-21/000017, N РКТ10605000-21/000018, N РКТ-10605000-21/000019, N РКТ-10605000-21/000020, N РКТ10605000-21/000021, N РКТ-10605000-21/000022, N РКТ-10605000-21/000023, N РКТ10605000-21/000024, N РКТ-10605000-21/000025, N РКТ-10605000-21/000026, N РКТ10605000-21/000027, N РКТ-10605000-21/000028, N РКТ-10605000-21/000029, N РКТ10605000-21/000030, N РКТ-10605000-21/000031, N РКТ-10605000-21/000032, N РКТ10605000-21/000033, N РКТ-10605000-21/000034, N РКТ-10605000-21/000035, N РКТ10605000-21/000036, N РКТ-10605000-21/000037, N РКТ-10605000-21/000038, о признании незаконными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные декларации на товары (далее - ДТ), от 26.03.2021 N 10605000/260321/0012/33, N 10605000/260321/0013/33, N 10605000/260321/0014/33, N 10605000/260321/0015/33, N 10605000/260321/0016/33, N 10605000/260321/0017/33, 10605000/260321/0018/33, N 10605000/260321/0019/33, N 10605000/260321/0020/33, N 10605000/260321/0021/33, N 10605000/260321/0022/33, N 10605000/260321/0023/33, N 10605000/260321/0024/33, N 10605000/260321/0025/33, N 10605000/260321/0026/33, N 10605000/260321/0027/33, N 10605000/260321/0028/33, N 10605000/260321/0029/33, N 10605000/260321/0030/33, N 10605000/260321/0031/33, N 10605000/260321/0032/33, N 10605000/260321/0033/33, N 10605000/260321/0034/33, N 10605000/26031/0035/33, N 10605000/260321/0036/33, N 10605000/260321/0037/33, N 10605000/260321/0038/33, N 10605000/260321/0039/33, N 10605000/260321/0040/33, N 10605000/260321/0041/33, N 10605000/260321/0042/33, N 10605000/260321/0043/33, N 10605000/260321/0044/33, N 10605000/260321/0045/33, о признании незаконными и отмене уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.04.2021 N 10605000/У2021/0000040, N 10605000/У2021/0000042, N 10605000/У2021/0000044, N 10605000/У2021/0000046, N 10605000/У2021/0000048, N 10605000/У2021/0000050, N 10605000/У2021/0000052, N 10605000/У2021/0000054, N 10605000/У2021/0000056, N 10605000/У2021/0000058, N 10605000/У2021/0000060, N 10605000/У2021/0000062, N 10605000/У2021/0000064, N 10605000/У2021/0000066, от 29.04.2021 N 10605000/У2021/0000070, N 10605000/У2021/0000072, N 10605000/У2021/0000074, N 10605000/У2021/0000076, N 10605000/У2021/0000078, N 10605000/У2021/0000080, N 10605000/У2021/0000082, N 10605000/У2021/0000084, N 10605000/У2021/0000086, N 10605000/У2021/0000088, N 10605000/У2021/0000090, N 10605000/У2021/0000092, N 10605000/У2021/0000094, N 10605000/У2021/0000096, от 30.04.2021 N 10605000/У2021/0000098, N 10605000/У2021/0000100, N 10605000/У2021/0000102, N 10605000/У2021/0000104, N 10605000/У2021/0000106, N 10605000/У2021/0000108, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3 674 700 руб. 15 коп.

Решением от 20.01.2022 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что способ изготовления не является квалифицирующим признаком для определения вида упаковки. С применением сварки как одного из элементов сборки могут изготавливаться коробки. Таможенный эксперт не указал, что примененное заявителем термосваривание выходит за рамки собирания упаковки по сгибам. Способ сборки имеет второстепенное значение и не может влиять на применение кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20.

В отзыве на апелляционную жалобу, представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) таможенный орган с доводами апелляционной жалобы не соглашается, просит состоявшийся судебный акт оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Алтайской таможни поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителя не направил.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя Алтайской таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 01.04.2018 по 31.07.2020 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Смоленской таможни обществом поданы ДТ на товар - "пачки-высечки из картона с напечатанным рисунком с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги, с продольным швом для упаковки пищевых продуктов и жидкостей" различных артикулов (далее - товары) N N 10113094/160418, 10113094/311018/0018570, 10113094/130619/0009352, 10113094/230718/0012792, 10113094/300119/0001288, 10113110/280819/0128727, 10113094/250718/0012911, 10113094/150319/0003924, 101 13110/230919/0142801 (товар N 1), 10113110/190620/0075315, 101 131 10/250620/0078275, 10113110/270720/0092119, 10113094/280618/0011115, 10113094/150119/0000408, 10113110/090819/0117990, 10113094/280818/0014828, 10113094/070519/0007128, 10113094/040418/0005823, 10113094/171018/0017772, 10113094/030619/0008727, 10113110/301019/0165096, 10113110/271119/0181383, 10113110/041219/0185719, 101 13094/130818/0013928, 10113094/030419/0005167, 10113094/080618/0009820, 10113094/131218/0020920, 10113110/050719/0096764, 10113094/190618/0010532 (товар N2), 10113094/251218/0021683, 101131 10/1 10719/0100400, 101 131 10/310120/0011668, 101 131 10/100320/0033257, 101 131 10/080420/0048519.

Декларирование осуществлялось таможенным представителем общества - АО "Танаис" (договор таможенного представителя с декларантом от 03.12.2015 N KJI 2014/009).

Товары ввезены в рамках внешнеэкономического контракта от 05.05.2014 N 1910177141, заключенного с производителем товаров компанией "SIG CombiblocGmbh&CoKg", Австрия.

При декларировании товаров по названным ДТ обществом заявлен классификационный код 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона", в отношении товаров данного кода предусмотрена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5 %.

Алтайской таможней в период с 29.10.2020 по 12.02.2021 в отношении ООО "Персона" проведена выездная таможенная проверка на предмет оценки правомерности классификации товаров, оформленных в регионе деятельности Смоленской таможни период с 01.04.2018 по 31.07.2020 по 34 ДТ.

По результатам таможенной проверки, отраженным в акте выездной таможенной проверки от 12.02.2021N 10605000/210/120221/А00124, таможенный орган пришел к выводу о том, что вышеуказанный товар следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4819 50 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Прочие упаковки, включая конверты для грампластинок", в отношении которой предусмотрена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 7 %.

В результате проверки Алтайской таможней установлен факт заявления недостоверных сведений о классификационном коде товаров, продекларированных в спорных ДТ, что повлекло за собой уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей. По итогам выездной таможенной проверки Алтайской таможней приняты решения от 26.03.2021 о классификации товара в соответствии с кодом 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10605000-21/000005, N РКТ-10605000-21/000006, N РКТ-10605000- 21/000007, N РКТ-10605000-21/000008, N РКТ-10605000-21/000009, N РКТ-10605000- 21/000010, N РКТ-10605000-21/000011, N РКТ-10605000-21/000012, РКТ-10605000- 21/000013, N РКТ-10605000-21/000014, N РКТ-10605000-21/000015, N РКТ-10605000- 21/000016, N РКТ-10605000-21/000017, N РКТ-10605000-21/000018, N РКТ-10605000- 21/000019, N РКТ-10605000-21/000020, N РКТ-10605000-21/000021, N РКТ-10605000- 21/000022, N РКТ-10605000-21/000023, N РКТ-10605000-21/000024, N РКТ-10605000- 21/000025, N РКТ-10605000-21/000026, N РКТ-10605000-21/000027, N РКТ-10605000- 21/000028, N РКТ-10605000-21/000029, N РКТ-10605000-21/000030, N РКТ-10605000- 21/000031, N РКТ-10605000-21/000032, N РКТ-10605000-21/000033, N РКТ-10605000- 21/000034, N РКТ-10605000-21/000035, N РКТ-10605000-21/000036, N РКТ-10605000- 21/000037, N РКТ-10605000-21/000038 (далее - решения о классификации).

Кроме того, в адрес общества направлены решения от 26.03.2021 N 10605000/260321/0012/33, N 10605000/260321/0013/33, N 10605000/260321/0014/33, N 10605000/260321/0015/33, N 10605000/260321/0016/33, N 10605000/260321/0017/33, 10605000/260321/0018/33, N 10605000/260321/0019/33, N 10605000/260321/0020/33, N 10605000/260321/0021/33, N 10605000/260321/0022/33, N 10605000/260321/0023/33, N 10605000/260321/0024/33, N 10605000/260321/0025/33, N 10605000/260321/0026/33, N 10605000/260321/0027/33, N 10605000/260321/0028/33, N 10605000/260321/0029/33, N 10605000/260321/0030/33, N 10605000/260321/0031/33, N 10605000/260321/0032/33, N 10605000/260321/0033/33, N 10605000/260321/0034/33, N 10605000/26031/0035/33, N 10605000/260321/0036/33, N 10605000/260321/0037/33, N 10605000/260321/0038/33, N 10605000/260321/0039/33, N 10605000/260321/0040/33, N 10605000/260321/0041/33, N 10605000/260321/0042/33, N 10605000/260321/0043/33, N 10605000/260321/0044/33, N 10605000/260321/0045/33 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в которых было указано какие изменения в связи с этим необходимо внести Обществу в декларации на товары (далее - решения о внесении изменений).

Алтайской таможней сформированы и направлены в адрес общества и АО "Танаис" уведомления от 20.04.2021 N 10605000/У2021/0000040, N 10605000/У2021/0000042, N 10605000/У2021/0000044, N 10605000/У2021/0000046, N 10605000/У2021/0000048, N 10605000/У2021/0000050, N 10605000/У2021/0000052, N 10605000/У2021/0000054, N 10605000/У2021/0000056, N 10605000/У2021/0000058, N 10605000/У2021/0000060, N 10605000/У2021/0000062, N 10605000/У2021/0000064, N 10605000/У2021/0000066, от 29.04.2021 N 10605000/У2021/0000070, N 10605000/У2021/0000072, N 10605000/У2021/0000074, N 10605000/У2021/0000076, N 10605000/У2021/0000078, N 10605000/У2021/0000080, N 10605000/У2021/0000082, N 10605000/У2021/0000084, N 10605000/У2021/0000086, N 10605000/У2021/0000088, N 10605000/У2021/0000090, N 10605000/У2021/0000092, N 10605000/У2021/0000094, N 10605000/У2021/0000096, от 30.04.2021 N 10605000/У2021/0000098, N 10605000/У2021/0000100, N 10605000/У2021/0000102, N 10605000/У2021/0000104, N 10605000/У2021/0000106, N 10605000/У2021/0000108 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 3 674 700,15 руб., в том числе таможенных пошлин в размере 2 775 456,81 руб., налога на добавленную стоимость в размере 536 532,27 руб., пени в размере 362 711,07 руб.

Полагая, что решения о классификации товаров, решения о внесении изменений и уведомления являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО "Персона", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения таможенного органа соответствует нормам действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими. Одним из условий помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных пошлин и налогов (пункт 1 статьи 134 и подпункт 1 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС).

В рамках процедуры выпуска для внутреннего потребления используется декларация на товары (ДТ). В ДТ в обязательном порядке указываются сведения о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (пункт 3 статьи 105, подпункт 4 пункта 1 статьи 106).

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенными органами осуществляется проверка правильности классификации товаров. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

ООО "Персона" во исполнение внешнеторгового контракта от 05.05.2014 N 1910177141 на территорию Российской Федерации ввезен и задекларирован в ДТ товар - пачки-высечки из картона с напечатанным рисунком, с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги, с продольным швом "комбиблок" для упаковки пищевых продуктов и жидкостей". Производитель СИГ КОМБИБЛОК ГМБХ И КО КГ, марка СВ 5 100, товарный знак SIG, Гурмастер.

При декларировании товаров обществом применена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона".

Алтайской таможней применена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 "прочие упаковки, включая конверты для грампластинок".

Спора между сторонами по классифиции в товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС не имеется.

Среди субпозиций товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, сравнимых между собой на одном уровне, определены:

4819 10 000 0 - картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона;

4819 20 000 0 - картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона;

4819 30 000 0 - мешки и пакеты с шириной у основания 40 см или более;

4819 40 000 0 - мешки и пакеты прочие, включая кули;

4819 50 000 0 - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок;

4819 60 000 0 - коробки для картотек, лотки для писем, ящики для хранения документов и аналогичные изделия, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях.

Классификация коробок (заготовок коробок) из негофрированной бумаги или негофрированного картона в рамках товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС может осуществляться в одной из двух субпозиций:

- 4819 20 000 0 (картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона);

- 4819 50 000 0 (прочие упаковки, включая конверты для грампластинок).

Исходя из буквального смысла текста вышеуказанных субпозиций следует, что классификация товара "коробки (заготовки коробок) из негофрированной бумаги или негофрированного картона" делится на две группы в зависимости от способа сборки товара:

- "складывающиеся" (4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), где формулировка текста субпозиции носит конкретный характер и включает в себя коробки (заготовки коробок) исключительно складывающиеся;

- "прочие упаковки" (4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), куда включаются "коробки (заготовки коробок)" прочие, отличные от складывающихся.

Для определения возможности отнесения спорного товара к коду 4819 20 000 0 требуется определить, является ли ввозимая упаковка складывающейся.

Таможенным органом установлено, что в продекларированном обществом товаре отсутствуют прорези, вследствие чего он не может быть собран путем простого складывания. Он имеет более сложный и иной способ изготовления в несколько этапов - помимо сгиба по линиям сборки применяется еще прессование и запаивание (сварка).

Согласно ГОСТу 17527-2014 (ISO 21067:2007) "Упаковка. Термины и определения" (утратил силу с 01.06.2021) упаковка - это изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения, транспортирования и демонстрации продукции (сырья и готовой продукции), используемое как производителем, пользователем или потребителем, так и переработчиком, сборщиком или иным посредником.

Данный ГОСТ выделяет, в том числе, вид упаковок: - коробка - это потребительская упаковка, имеющая корпус разнообразной формы, с плоским дном, закрываемая клапанами или крышкой: съемной, или на шарнире, или крышкой в форме обечайки (Коробку, изготовляемую из одной заготовки, закрываемую клапанами, допускается называть пачкой).

Заготовка коробки - высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой) и продольным сварным швом (ГОСТ 32736-2014 "Упаковка потребительская из комбинированных материалов. Общие технические условия (с Поправкой)").

Декларируемый товар представлен в виде плоского рукава, сложенного вдвое, с одним продольным сплошным сварным швом. Каждое изделие имеет четкие линии сгиба, позволяющие принять изделию форму прямоугольного параллелепипеда. Надрезы, клапаны, фиксирующие язычки, ушки, запирающиеся замки на изделиях отсутствуют.

Из заготовок формируются упаковочные единицы, которые наполняются пищевой продукцией и запаиваются. Способ образования дна и верха - складывание (продольное и поперечное), прессование и запаивание (сварка).

По мнению заинтересованного лица, представленный товар не является коробкой либо заготовкой коробки, поскольку у изделия отсутствуют плоское дно, клапаны, крышка. Товар не является простыми картонками, ящиками и коробками в виде отдельных изделий, плоских, но собираемых с помощью сгибов и прорезей, не относятся к мешкам и пакетам с шириной у основания 40 см или более. Исходя из технологии последующего производства для получения из поставленного товара упаковочной тары используются более сложные операции, помимо складывания.

Из представленного при таможенном декларировании технического описания товара следует, что в его составе присутствуют специальный картон для упаковки жидких продуктов, многослойный, ламинирующий слой полимер (тип LDPE), алюминиевая фольга и печатные краски, допущенные к применению на внешнем слое упаковочного материала в пищевой промышленности.

Пачки-высечки типа "Комбиблок" поставляются в виде отдельных заготовок. На каждой заготовке отпечатывается код, который позволяет идентифицировать заготовку. Имеются продольные швы для последующего формирования пакета.

Упаковочный материал поставляется как заготовка в сложенном виде с нанесенной печатью. Каждая заготовка формируется, запечатывается дно в наполнительной машине. Стерильный продукт фасуется в простерилизованный пакет в асептической зоне машины. После фасовки запечатывается верх упаковки на ультразвуковой станции машины. Ультразвуковая сварка - сварка, источником энергии при которой являются ультразвуковые колебания. Она осуществляется при помощи непрерывного генерируемого ультразвука частотой 18-180 кГц мощностью 0,01-10 кВт. Сварка происходит при одновременном воздействии на свариваемые поверхности: механических высокочастотных колебаний; внешнего давления, прикладываемого к свариваемым поверхностям; теплового эффекта от высокочастотных колебаний. При воздействии высокочастотных колебаний происходит сухое трение частиц в свариваемых поверхностях. Под действием сухого трения разрушаются поверхностные пленки. Затем сухое трение сменяется на чистое трение, при котором образуются узлы схватывания. После запечатывания верха наклеивается крышка на аппликаторе. Клей и скобы не используются. Состав упаковочного материала: картон из негофрированного материала (75%), полимеры (21%) и алюминий (4%).

Согласно заключению таможенного эксперта - ЭИО N 2 ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ в г. Новосибирске от 24.12.2020 N 12408020/0030172 из заготовок на разливочной машине - "комбиблок" формируются упаковочные единицы, которые наполняются пищевой продукцией и запаиваются. Данные операции являются более сложными, чем простое складывание по сгибам и прорезям, при этом при производстве продукции клей и скобы не используются.

Общество не оспаривает, что товар - складывающаяся коробка образуется путем использования горячего пара, при этом, по мнению заявителя, использование пара не противоречит процессу складывания, поскольку сама суть получения упаковки возможно именно в результате складывания.

Ни в ТН ВЭД, ни в Пояснениях к ТН ВЭД не описан термин складывания.

Определением от 13.08.2021 Арбитражного суда Алтайского края по настоящему делу была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта от 14.10.2021 N 3776/10.21 представленный на экспертизу образец заготовки бумажной упаковки для напитков, изготовленный из негофрированного картона с нанесением нескольких слоев полимеров и слоя алюминия, имеющий линию сгиба и продольный сварной шов после процесса складывания, преобразуется в упаковку в виде коробки и предназначен для получения из него упаковки в виде коробки. При помощи специального оборудования разливочной машины "комбиблок" модель GF 507 A-AL заготовки проходят процедуру складывания и наполнения продукцией. Заготовки для коробок могут складываться вручную или в сочетании ручных и автоматических средств упаковки или, применяя полностью автоматизированное оборудование. Соответственно, представленный на экспертизу образец заготовки бумажной упаковки для напитков в конечном результате является складывающейся коробкой.

Заготовка становится упаковкой после прохождения на разливочной машине "комбиблок" таких технологических процессов как: процесс формирование формы; процесс активации дна; процесс формирования дна; процесс предварительного формирования верха; процесс обработка асептиком; процесс ультразвуковая сварка верха; процесс формирования верха. Заготовка выгружается на конвейер готовой коробкой. Таким образом, заготовка становится упаковкой (коробкой) после завершения полного цикла автоматизированного процесса формирования коробки.

Поскольку в экспертном заключении имеются противоречия, в судебном заседании был допрошен эксперт, проводивший судебную экспертизу.

Эксперт пояснил, что указание на объект исследования "картонная высечка складывающаяся" связано с тем, что на исследование был представлен объект в сложенном виде, который представляет собой плоское изделие, собираемое путем складывания. При этом эксперт пояснил, что, несмотря на указание в выводах экспертного заключения, что заготовки для коробок могут складываться вручную, представленный на исследование объект (заготовка) не может быть сложен в упаковку вручную.

Несмотря на указание эксперта о том, что представленный на экспертизу образец заготовки бумажной упаковки для напитков в конечном результате является складывающейся коробкой, суд критически оценивает выводы экспертного заключения, поскольку, указав на признак - складывающаяся, эксперт указал и способ складывания - путем сварки.

В исследовательской части заключения экспертом приведено определение коробки как разновидности потребительской упаковки из комбинированных материалов для пищевой жидкой продукции, установленное ГОСТом 32736-2020 "Упаковка потребительская из комбинированных материалов. Общие технические условия". Из указанного определения термина "коробка" следует, что коробка не может быть изготовлена путем сварки швов.

В соответствии с текстом пояснения к товарной позиции 4819 X раздела ТН ВЭД, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при наличии у товара необходимости сборки с использованием клея более двух сторон, данный товар не подлежит отнесению к складывающимся и, следовательно, к позиции 4819 20 000 0 "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона".

При этом в складывающейся упаковке допускаются дополнительные крепления, чтобы обезопасить дно или крышку. Из представленных в материалы дела образцов товара следует, что товар сварен по продольному шву типа "Комбиблок" по одной стороне коробки. Также подлежат запайке верхняя часть упаковки (крышка) и нижняя часть упаковки (дно). При этом сварка верхней и нижней частей упаковки необходима в целях непосредственного формирования крышки и дна, а не в качестве дополнительного укрепления. В данном случае сгиб и складывание верхней и нижней частей по линиям загибов не позволяет организовать готовую упаковку с закрытыми крышкой и дном, в том числе закрытое пространство упаковки в целях использования заготовки в качестве коробки, в которую можно что-то поместить.

Оценивая и сопоставляя товарные подсубпозиции 4819 20 000 0 и 4819 50 000 0 применительно к обстоятельствам настоящего дела, руководствуясь пояснениями к ТН ВЭД, учитывая, что в собранном виде товар имеет более одной склеенной стороны, суд приходит к выводу о том, что ввезенный обществом товар не относится к коду ТН ВЭД - 4819 20 000 0, товар верно отнесен Алтайской таможней к коду ТН ВЭД - 4819 50 000 0.

Необходимо отметить, что практика декларирования аналогичных товаров с указанием классификационного кода 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС также подтверждает правомерность обжалуемых решений таможенного органа.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Решениями по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которыми выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, являются решения таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, которые судом признаны соответствующими ТК ЕАЭС.

Именно решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС послужили основанием для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации, и направления уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

Учитывая, что решения Алтайской таможни о классификации судом признаны законными, вынесенные на их основе решения о внесении изменений и уведомления также являются правомерными.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьей 270 АПК РФ.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено. Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.01.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7791/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Персона" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Т.В. Павлюк С.Н. Хайкина