Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2022 г. N 14АП-1826/22 по делу N А52-4621/2021

г. Вологда

15 апреля 2022 г.

Дело N А52-4621/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 15 апреля 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Кузнецова К.А. и Селецкой С.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Саакян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия города Пскова "Горводоканал" на решение Арбитражного суда Псковской области от 20 января 2022 года по делу N А52-4621/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Управление районом N 15" (адрес: 180007, Псковская обл., г. Псков, ул. М. Горького, д. 7, пом. 1001; ОГРН 1206000004210; ИНН 6027203150; далее - Общество) обратилось с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному предприятию г. Пскова "Горводоканал" (далее - Предприятие) об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, ввиду договорённости сторон просило считать договор заключенным на условиях, согласованных сторонами в редакции пунктов 4.7, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.3, 6.1.1, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.7:

1. Пункт 4.7. В случае, если расчётный объём коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирном доме, определённый в соответствии с пунктом 4.5 настоящего договора будет равным нулю или отрицательным, то объём коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по настоящему договору в отношении многоквартирного дома за расчётный период (расчётный месяц) принимается равным нулю, отрицательный объём учитывается при расчётах объёмов коммунального ресурса в следующем за расчётным периодом расчётном периоде (следующих расчётных периодах).

Пункт 5.1.6. Передавать исполнителю показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта, а также общедомовых приборов учёта, подключенных к автоматизированной информационно-измерительной системе учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта ресурсоснабжающей организации, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учёта (телефон, интернет и другие).

Пункт 5.1.7. Уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учёта и (или) проверки их состояния и праве представителей исполнителя участвовать в таких проверках не позднее чем за 7 дней до планируемой даты начала проверки.

Пункт 5.2.3. Участвовать в проверках достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учёта, проводимых исполнителем.

Пункт 6.1.1. Передавать в ресурсоснабжающую организацию (далее - РСО) показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений исполнителю), в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, интернет и другие), в срок с 20-го по 25-е число каждого месяца включительно. Передавать в РСО показания общедомовых приборов учёта, не подключенных к автоматизированной информационно-измерительной системе учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта, в том числе способами, допускающими возможность удалённой передачи сведений о показаниях приборов учёта (телефон, интернет и другие), в срок с 20-го по 25-е число каждого месяца включительно и заносить полученные показания в журнал учёта показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта.

Пункт 6.1.3. Уведомлять РСО о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учёта и (или) проверки их состояния и праве представителей исполнителя участвовать в таких проверках не позднее чем за 7 дней до планируемой даты начала проверки. Предоставлять информацию о собственниках (при наличии) и количестве фактически проживающих граждан в жилых помещениях не позднее 25-го числа каждого месяца.

Пункт 6.1.4. Обеспечить представителям РСО право участвовать в проверках, указанных в пункте 6.1.3.

Пункт 6.2.7. Участвовать в проведении РСО проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учёта и (или) проверки их состояния, предусмотренной пунктом 5.1.7.

2. Пункты 5.1.8, 6.1.14, предложенные исполнителем, в договор не включать.

3. Урегулировать разногласия сторон, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 24.06.2021 N 3180, в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В приложении 2 к договору границу балансовой принадлежности сторон по водопроводным и канализационным сетям установить по внешней стене многоквартирного дома. Границей раздела эксплуатационной ответственности между сторонами считать внешнюю стену дома, а при наличии общедомового прибора учёта коммунального ресурса - место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Решением суда от 20.01.2022 исковые требования удовлетворены в части. Урегулированы разногласия, возникшие между Обществом и Предприятием при заключении договора водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 24.06.2021 N 3180. С Предприятия в пользу Общества 1206000004210взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Ответчик с вынесенным решением не согласился в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в приложении 2 к договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 24.06.2021 N 3180 в редакции Общества, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт, которым приложение 2 к договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 24.06.2021 N 3180 изложить в редакции, предложенной Предприятием. Податель жалобы считает, что приложение 2 к договору подлежит изложению в редакции ответчика, а именно определить эксплуатационную ответственность ответчика в отношении водопроводных сетей по внешней границе стены дома, а в отношении канализационных сетей определить эксплуатационную ответственность истца по первому смотровому колодцу, находящемуся за пределами дома. По мнению апеллянта, если общедомовой прибор учёта находится на внутридомовых инженерных сетях внутри дома, установить границы эксплуатационной ответственности необходимо на удалении от стены многоквартирного дома (как в рассматриваемом случае), границей ответственности не может быть место соединения, поскольку возложение на РСО эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей неправомерно. Полагает, что возложение на РСО эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых сетей до прибора учёта может негативным образом отразится на оперативности устранения аварий на данных участках сетей, обеспечение доступа ответчика к которым может занять определённое время.

Предприятие ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в дела, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чём делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку фактически доводы жалобы сводятся к оспариванию решения суда в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в приложении 2 к договору водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 24.06.2021 N 3180 в редакции Общества, возражений относительно проверки судебного акта в обжалуемой части не поступило, суд апелляционной инстанции пересматривает судебный акт в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных домов города Пскова.

Предприятие является РСО, предоставляющей на территории города Пскова коммунальные услуги, в том числе по холодному водоснабжению и приему сточных вод от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

С целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования потребителями общего имущества в многоквартирном доме Общество (далее - Исполнитель) обратилось к Предприятию (далее - РСО) для заключения договора водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исполнителем 28.06.2021 получен договор водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 24.06.2021 N 3180 (далее - договор).

Исполнитель направил в РСО подписанный договор с протоколами разногласий от 12.07.2021, 16.08.2021.

Исполнителем получен протокол урегулирования разногласий от 10.08.2021 N 1/32-1807.

Согласно протоколу разногласий пункт 7.2 договора принят в редакции Исполнителя, по пунктам 4.6, 4.7, 5.2.3, 6.1.1. 6.1.3, 6.1.4 и приложению 2 договора, устанавливающему границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, стороны к взаимному согласию не пришли. Также РСО отказала включить в договор предложенные исполнителем пункты 5.1.6, 5.1.7, 5.1.8, 6.2.7, 6.1.14.

В приложении 2 к договору РСО предлагает границы балансовой принадлежности на водопроводных сетях для многоквартирных домов по адресам: ул. Народная, д. 8, и ул. Народная, д. 8а, установить по линии обреза фундамента; для многоквартирных домов по адресам: ул. Горького, д. 7, и ул. Петровская, д. 10, - по канализационным колодцам; на канализационных сетях данных многоквартирных домов - по канализационным колодцам. Границы эксплуатационной ответственности сетей на водопроводных сетях для многоквартирных домов по адресам: ул. Народная, д. 8; ул. Народная, д. 8а; ул. М. Горького, д. 7; Петровская, 10а, установить по линии обреза фундамента; на канализационных сетях данных многоквартирных домов - по канализационным колодцам.

Исполнитель предлагает границу балансовой принадлежности сторон по водопроводным и канализационным сетям установить по внешней стене многоквартирного дома. Границей раздела эксплуатационной ответственности между сторонами считать внешнюю стену дома, а при наличии общедомового прибора учёта коммунального ресурса - место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Поскольку разногласия по спорным условиям договора между сторонами не урегулированы, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования об урегулирования разногласий относительно границ раздела эксплуатационной ответственности, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований в рассматриваемом случае для возложения обязанностей по содержанию спорных сетей на Общество.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом.

Пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признаётся договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и тому подобное).

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при возникновении разногласий по конкретным его условиям направлено по существу на внесение определённости в правоотношения сторон и установление судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленных законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приёмом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного Закона - в части водоотведения существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определённые по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В связи с тем, что сторонами не было достигнуто соглашение по существенному условию договора о границе эксплуатационной ответственности, суд утвердил данное условие в редакции, изложенной в резолютивной части обжалуемого решения.

Как установлено судом, ответчик от внесения изменений в договор не отказывается, предлагая свою редакцию приложения 2 к договору, ссылается на требования, содержащиеся в пунктах 31 (1) - 31 (3) Правил N 644, в пунктах 5, 8 Правил N 491.

Отклоняя доводы ответчика и принимая спорные условия в редакции истца, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу подпункта "а" пункта 18 Правил N 124 РСО несёт ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учёта газа, а также приборов учёта газа, фиксирующих объём газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 354 договоры холодного водоснабжения и водоотведения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несёт ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 24 приложения 1 (1) к Правилам N 354 РСО в соответствии с законодательством Российской Федерации несёт ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома.

Пункт 8 Правил N 491 устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

По смыслу приведённых правовых норм, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору) в отношении сетей водоснабжения и водоотведения, как составной части общего имущества многоквартирного дома, производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору).

Ни управляющая компания, ни РСО не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

В соответствии с частями 1, 2, 2.3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая компания содержит общее имущество в многоквартирном доме и решает вопросы пользования этим имуществом, следовательно, правомочия управляющей компании на тепловые сети производны от прав собственников жилых и нежилых помещений в этом доме.

Оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также объекты, находящиеся на земельном участке, на котором расположен данный дом, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного дома, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (статья 36 ЖК РФ, пункт 8 Правил N 491).

Как следует из разъяснений, содержащихся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491. Подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Ответчиком не представлено доказательств принятия собственниками помещений спорных многоквартирных домов решения о включении выходящих из жилого дома канализационных сетей в состав общего имущества

дома и того, что спорные участки канализационных сетей от внешней границы стены дома вне границ дома до смотровых колодцев могут быть отнесены к объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил N 491.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности истцу спорных сетей до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, в дело также не представлено.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов (сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети и так далее), за исключением входящих в состав имущества предприятий, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Исходя из содержания статей 14, 16, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах городского округа водоснабжения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения.

Таким образом, спорные сети водоснабжения и канализации предназначены для решения вопросов местного значения и, соответственно, относятся к муниципальному имуществу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости установления в приложении 2 к договору границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям по внешней стене многоквартирного дома.

В рассматриваемом случае для определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон подлежат применению статья 36 ЖК РФ и пункт 8 Правил N 491.

Учитывая изложенное, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно утвердил спорное приложение 2 к договору в редакции истца.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что суд возложил на Предприятие обязанность по содержанию спорного имущества, несостоятелен. Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для возложения на истца обязанности по содержанию и эксплуатации не принадлежащих ему наружных сетей и определил границы эксплуатационной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, в связи с этим оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части нет. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Предприятия по приведённым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 20 января 2022 года по делу N А52-4621/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального предприятия города Пскова "Горводоканал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

К.А. Кузнецов С.В. Селецкая