Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 г. N 09АП-19020/22 по делу N А40-42625/2022

г. Москва

18 апреля 2022 г.

Дело N А40-42625/2022

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.М. Мухина, рассмотрев апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и Московской области на определение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2022 об отказе в принятии заявления по выдаче судебного приказа по делу N А40-42625/2022

по заявлению: ГУ-ГУ ПФР N 10 по г.Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "ММ-ЭЛЕКТРО"

о взыскании финансовой санкции,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области (заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО "ММ-ЭЛЕКТРО" (заинтересованное лицо, Общество) 4.000 руб. 00 коп. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений необходимых для индивидуального персонифицированного учёта по СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2020 год; по СЗВ-М за январь 2020 года, январь, февраль, апрель, май 2021 года.

Определением от 09 марта 2022 года суд отказал в выдаче судебного приказа.

Фонд не согласился с вынесенным определением и обратился с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

По мнению Фонда, правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) не применима к заявлениям о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций, взыскиваемых на основании Федерального закона.

Дело рассмотрено без вызова сторон применительно к п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62.

Законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Отказывая в принятии заявления, суд первой инстанции сослался на положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что сумма финансовых санкций не превышает 10 000 руб. и в отношении ее не истек трехлетний срок со дня окончания срока исполнения самого раннего требования.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем, положениям части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В рассматриваемом случае подлежит применению ограничение размера финансовых санкций, подлежащее взысканию в судебном порядке, установленное специальным законодательством, а именно части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, а не общие положения ст. 48 НК РФ.

Таким образом, поскольку требование об уплате финансовой санкции в сумме 4000 рублей должником не было исполнено, Фонд, правомерно руководствуясь положениями частей 18, 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, учитывая, что сумма финансовых санкций превысила сумму 3 000 руб., в момент вынесения требований, правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании санкций.

Учитывая изложенное, определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы суда не соотносятся с имеющимися в деле документами, вопрос в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2022 по делу N А40-42625/2022 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд. г. Москвы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.М. МУХИН