Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 г. N 17АП-2521/22 по делу N А71-11830/2021

г. Пермь

18 апреля 2022 г.

Дело N А71-11830/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 апреля 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М. В.,

судей Лихачевой А. Н., Яринского С. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дровниковой О. А.,

при участии:

от ответчика - Поповой В. В. по доверенности от 20.12.2021,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 14 января 2022 года по делу N А71-11830/2021

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЦВО (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745)

к Федеральному бюджетному учреждению "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 35776) (ОГРН 1097746789029, ИНН 7724729390),

третье лицо: Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,

о взыскании задолженности за подачу коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и горячей воды в жилой фонд вахтового городка,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЦВО (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ЦВО, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями к Федеральному бюджетному учреждению "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 35776) (далее - также войсковая часть 35776, ответчик) о взыскании 2 252 314 руб. 86 коп. долга за подачу коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и горячей воды в жилой фонд вахтового городка, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Пикалова, дома N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.01.2022 (резолютивная часть от 12.01.2022) в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда не согласен, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит спорный судебный акт отменить, заявленное требование удовлетворить.

В обоснование своей правовой позиции апеллянт в жалобе приводит доводы, идентичные изложенным в исковом заявлении.

Как полагает истец, являясь собственником жилищного фонда, ФБУ "ФУ БХУХО" самостоятельно наделило себя статусом Управляющей компании и значит обязано продолжить осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами до дня наступления события, предусмотренного ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, то есть до выбора иной УК.

В отзыве на жалобу ответчик отмечает несостоятельность доводов апеллянта, справедливо отклоненных судом первой инстанции по мотивам, изложенным в тексте спорного судебного акта. Не усматривая оснований для отмены решения суда, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика также высказался против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения соответствующей информации в сети Интернет в Картотеке арбитражных дел, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо заявлений, ходатайств процессуального характера не направили. Неявка представителей указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, искового заявления, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 "О создании федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора N 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва)" в целях содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Распоряжением Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области от 04.08.2020 N 18-858-р ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по актам приема-передачи нефинансовых активов NВ0000091 от 07.08.2020 переданы для содержания и эксплуатации объекты теплового хозяйства, в том числе здание котельной, расположенной в г. Камбарка.

К зданию котельной технологически присоединены объекты жилищного фонда вахтового городка, находящиеся по адресам: Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Пикалова, дома N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 (далее - вахтовый городок, объекты).

По утверждению истца, указанные объекты закреплены на праве оперативного управления за ФБУ "ФУ БХУХО".

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, образовавшуюся на стороне ФБУ "ФУ БХУХО" задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг - тепловой энергии и горячей воды в период с сентября 2020 года по май 2021 года за объекты жилищного фонда вахтового городка, находящихся по адресам: Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Пикалова, дома N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 в размере 2 252 314 руб. 86 коп., не погашенную ответчиком добровольно, несмотря на соответствующее требование, содержащееся в претензии истца, последний обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении спорного требования, суд первой инстанции исходил из того, что оно предъявлено к ненадлежащему ответчику, не имеющему обязательств перед истцом в спорный период.

Соглашаясь с мотивами отклонения спорного требования судом первой инстанции, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии с процессуальными правилами доказывания (статьи 65, 68 АПК РФ) заявитель обязан доказать допустимыми доказательствами правомерность своих требований, вытекающих из неисполнения другой стороной ее обязательств.

Обращаясь с рассматриваемым иском в арбитражный суд, истец указал на то, что ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России для объектов жилищного фонда вахтового городка, находящегося по адресу: УР, г. Камбарка, ул. Пикалова, д. 1, д. 2, д. 3, д. 4, д. 5, д. б, д. 7, д. 8, д. 9, д. 10, д. 11, д. 12, д. 13 является ресурсоснабжающей организацией в части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению.

ФБУ "ФУ БХУХО", как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).

По утверждению истца, ФБУ "ФУ БХУХО" производилось выставление платежных документов гражданам, проживающим на основании договоров найма служебного жилого помещения, взималась плата не только за коммунальные услуги (в том числе за электроэнергию, вывоз ТКО), но и за содержание общего имущества МКД, в связи с чем, истец сделал вывод, что ФБУ "ФУ БХУХО" является исполнителем коммунальных услуг в отношении объектов жилищного фонда вахтового городка, а так же лицом, осуществляющим управление МКД.

Возразив, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что в соответствии с положениями, предусмотренными статьями 296, 299 ГК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 N 462 собственником принято решение об исключении из состава федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным управлением с прекращением права оперативного управления на объекты вахтового городка, поименованных в Перечне (Приложение к Распоряжению), включая дома NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Пикалова.

Распоряжением от 07.08.2020 N 18-884-р МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области исключило соответствующие объекты из состава федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ответчиком, закрепив его за третьим лицом - Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России) на праве оперативного управления.

Тем самым с даты вынесения решения собственник исключил из состава федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным управлением, и прекратил его право оперативного управления на имущество вахтового городка, указанное в Приложении N 1.

В соответствии с требованиями Приказа от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями", Методических указаний по их применению, на основании Распоряжения МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области - 14.08.2020 между сторонами подписан и утвержден акт приема-передачи объектов нефинансовых активов N В0000090 от 07.08.2020.

ФБУ "ФУ БХУХО" передало для эксплуатации и содержания объекты вахтового городка новому собственнику - ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России.

Государственная регистрация права оперативного управления на переданное имущество за ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Принимая во внимание, что передача спорных объектов ответчиком третьему лицу состоялась 07.08.2020, право оперативного управления на спорные объекты перешло от ответчика к третьему лицу, данные обстоятельства надлежащим образом подтверждены материалами дела, требование истца о взыскании с ФБУ "ФУ БХУХО" задолженности по оплате коммунальных услуг, оказанных в период с сентября 2020 года по май 2021 года, является неправомерным и обоснованно отклонено судом.

Вопреки доводам жалобы, выводы суда первой инстанции соответствуют положениям действующего законодательства и материалам дела.

Иное апелляционным судом не установлено, заявителем жалобы не доказано.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы, не указал фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом при рассмотрении дела, имели бы правовое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе, указанных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

С учетом изложенного решение суда отмене не подлежит.

В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден в силу п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 января 2022 года по делу N А71-11830/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

М.В. Бородулина

Судьи

А.Н. Лихачева С.А. Яринский