Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2022 г. N 09АП-13239/22 по делу N А40-176448/2021

г. Москва

19 апреля 2022 г.

Дело N А40-176448/21

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Кочешковой М.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	помощником судьи Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России N 46 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2022 по делу N А40-176448/21

по заявлению Ковалева В.А.

к МИФНС России N 46 по г. Москве

об оспаривании решения

в присутствии:

от заявителя:	Пикалева О.С. по доверенности от 23.12.2017;
от заинтересованного лица:	Накутная О.В. по доверенности от 06.10.2021;

УСТАНОВИЛ:

Ковалев ВА. обратился в суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве (далее Инспекция) с требованиями:

- признать незаконными действия и решение Инспекции по исключению ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" (ОГРН 1147746267536, ИНН 7724913382) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);

- обязать Инспекцию исключить запись об исключении ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" из ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2022 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

МИФНС России N 46 по г. Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв в обоснование своей позиции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что 31.03.2021 г. Инспекцией в отношении ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" внесена запись в ЕГРЮЛ за N 2217702568048 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ при наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности по адресу.

Полагая, что решение Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы N 46 по г. Москве, не соответствуют действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратились в суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции рассмотрев материалы дела повторно, соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативноправовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Законом N 129- ФЗ.

В силу пп. "б" п. 5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п.5 ст.21. 1 Закона N 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона N 29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием, для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.З ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения* о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

17.09.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" Инспекцией, была внесена запись ГРН 2207709516639 о недостоверности сведений по адресу включенных в ЕГРЮЛ. на основании протокола осмотра объекта недвижимости от 04.03. поступившего в Инспекцию из ИФНС России 24 по г. Москве.

29.03.2021 было принято решение N 29325 о предстоящем исключении юридического лица ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" из ЕГРЮЛ.

31.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217702568048 в отношении ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" о принятие решения о предстоящем исключении ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" из ЕЕРЮЛ при наличие в ЕЕРЮЛ сведений о недостоверности по адресу.

31.03.2021 сведения о предстоящем исключении ООО "ДЕВЕЛОПМЕНТ" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации в части 2 N 12(831) от 31.03.2021/12051Л.

Оспаривая решения налогового органа заявитель ссылается на то, что после получения уведомления налогового органа о представлении достоверных сведений о месте нахождения организации проводил действие по смене месте нахождения. В материалы дела представлены Решения налоговых органов об отказе регистрации общества по новому месту нахождения в связи с недочетами, связанными с представленными доказательствами. Из пояснений заявителя общество в настоящее время находится по новому месту, открыт офис, представлены материалы проверки налоговой инспекции, подтверждающие нахождение организации по новому месту нахождения.

Учитывая основание исключение организации из ЕГРЮЛ, представленные доказательства, подтверждающие действия направленные на оформление регистрации по новому месту нахождения и доказательства, подтверждающие цели нахождение организации по новому месту, резюмируя вышесказанное, суд первой инстанции правомерно и обосновано удовлетворил заявленные требования.

В апелляционной жалобе Инспекция указывает, что Общество получило последний отказ 20 ноября 2020 года. Однако, 23 ноября 2020 года сотрудниками Межрайонной ИФНС N 23 по Московской области был произведен выезд по указанному Обществом адресу: г. Можайск, ул. Володарского, д. 3, стр. 2, офис 5, которые зафиксировали в протоколе, что Общество действительно располагается по данному адресу.

Все эти действия свидетельствуют об активной деятельности Общества, направленной на изменение адреса.

Довод инспекции о возможном расторжении договора банковского обслуживания в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений считаем необоснованным. Договор на банковское обслуживание у Общества был действительным до момента внесения записи N 2217706274674 от 15.07.2021 г.

Все эти обстоятельства были рассмотрены в суде первой инстанции и получили правовую оценку.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953).

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные обществом в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом первой инстанции и не нашли своего подтверждения. Доводы, изложенные в жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2022 по делу N А40-176448/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин