Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2022 г. N 10АП-4070/22 по делу N А41-77494/2021

г. Москва

21 апреля 2022 г.

Дело N А41-77494/21

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Божиной П.И.,

при участии в заседании:

от ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области: Будаева Е.Ю. по доверенности от 22.02.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от ФГБУ "3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского" Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 15 февраля 2022 года по делу N А41-77494/21,

по заявлению Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области

к федеральному государственному бюджетному учреждению "3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд, заявитель, ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского" Минобороны России, страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 291 500 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2022 года по делу N А41-77494/21 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 60-61).

Не согласившись с данным судебным актом, ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФГБУ "3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского" Министерства обороны Российской Федерации, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, страхователем в пенсионный орган представлены недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

При проверке указанных сведений выявлено нарушение в виде их недостоверности, в связи с чем, пенсионным органом составлен акт от 15.04.2019 N 060S18190027679 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором предлагается привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) (т. 1 л. д. 7-8).

На основании указанного акта вынесено решение от 20.05.2019 N 060S19190033700 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым на страхователя наложен штраф в сумме 583 000 руб. (т. 1 л. д. 9-10).

На основании вышеуказанного решения заявитель выставил в адрес заинтересованного лица требование от 10.06.2019 N 060S01190044670 о добровольной уплате финансовых санкций в срок до 28.06.2019 (т. 1 л. д. 11-13).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 октября 2019 года по делу N А40-175777/19-20-3124 решение фонда от 20.05.2019 N 060S19190033700 признано недействительным в части штрафа в сумме 291 500 руб.

Из вышеназванного решения следует, что фонд правом на подачу встречного искового заявления о взыскании суммы штрафа не воспользовался.

Поскольку требования об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнены не были, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

В силу абзаца 1 статьи 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения, содержащиеся в указанном законе.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частями 2, 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, взыскание производится органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании требования от 10.06.2019 N 060S01190044670 на сумму штрафа в сумме 291 500 руб., уменьшенную в соответствии с решением Арбитражного суда г. Москвы от 07 октября 2019 года по делу N А40-175777/19-20-3124, при этом срок для добровольного исполнения требования установлен до 28.06.2019.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой указанной статьи.

Согласно части 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Настоящее заявление подано в суд 20.10.2021, а соответствующий срок на обращение в суд истекал 30.12.2019 (28.12.2019 является выходным днем) (28.06.2019 + 6 месяцев).

Всесторонне, полно и правильно оценив приведенные сторонами доводы и представленные ими доказательства. суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 291 500 руб. не имеется, поскольку заявителем пропущен установленный законом срок на обращение в суд, ходатайства о восстановлении срока не заявлено, как не приведено уважительности причин его пропуска.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2022 года по делу N А41-77494/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова Э.Г. Хомяков