Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 августа 2022 г. N Ф05-21141/22 по делу N А41-77494/2021

г. Москва

31 августа 2022 г.

Дело N А41-77494/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Дербенева А.А., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Будаева Е.Ю., по доверенности от 22.02.2022

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев 30 августа 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 15.02.2022,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022

по заявлению Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области

к ФГБУ "3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного бюджетного учреждения "3 центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение, страхователь) штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 291 500 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.02.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с выводами судов, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель пенсионного фонда поддержал требования кассационной жалобы.

В судебное заседание суда кассационной инстанции, учреждение, извещенное надлежащим образом путем размещения в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информации о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru. явку своего представителя не обеспечило, ходатайств об отложении судебного заседания, об участии в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) не заявило.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, страхователем в пенсионный орган представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

При проверке указанных сведений выявлены нарушения в виде их недостоверности, в связи с чем пенсионным органом составлены акт от 15.04.2019 N 060S18190027679 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании указанного акта вынесено решение от 20.05.2019 N 060S19190033700 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым на страхователя наложен штраф в сумме 583 000 руб.

На основании вышеуказанного решения заявитель выставил в адрес заинтересованного лица требование от 10.06.2019 N 060S01190044670 о добровольной уплате финансовых санкций в срок до 28.06.2019.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2019 по делу N А40-175777/19 решение пенсионного фонда от 20.05.2019 N 060S19190033700 признано недействительным в части штрафа в сумме 291 500 руб.

Из вышеназванного решения следует, что фонд правом на подачу встречного искового заявления о взыскании суммы штрафа не воспользовался.

Поскольку требования об уплате штрафа страхователем исполнены не были, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 16, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, придя к выводу о пропуске пенсионным фондом срока для обращения с заявлением о взыскании финансовой санкции, отказали в удовлетворении заявленного требования.

К отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Судами установлено, что учреждению было направлено требование от 10.06.2019, которым предлагалось уплатить начисленный штраф в срок до 28.06.2019. Таким образом, с заявлением о взыскании начисленного штрафа в судебном порядке пенсионный фонд мог обратиться по 30.12.2019 (с учетом выходных дней).

Между тем пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций 20.10.2021, то есть с нарушением установленного законом срока. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено, как не приведено уважительности причин его пропуска.

Пенсионный фонд не привел в кассационной жалобе доводов в обоснование несогласия с выводами судов о пропуске срока подачи заявления.

В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным Федеральным законом.

Учитывая изложенное, и исходя из того, что судами установлено самостоятельное основание для отказа в удовлетворении требований фонда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.02.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 по делу N А41-77494/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

А.А. Дербенев О.В. Каменская