Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2022 г. N 04АП-1396/22 по делу N А58-6627/2021

г. Чита

21 апреля 2022 г.

Дело N А58-6627/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2022 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Горбатковой Е.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2022 года по делу N А58-6627/2021 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435154181, ОГРН 1041402129031) о взыскании 606 425,59 рублей,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2723020115, ОГРН 1072723005079), Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435101648 ОГРН 1021401076696),

при участии в судебном заседании:

от третьего лица - Лапердина О.В., представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России по доверенности N 113 от 21.12.2021,диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее - истец, ПАО "Якутскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (далее - ответчик, ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия)) о взыскании 606 425,59 руб., в том числе основной долг за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2020 года по апрель 2021 года в размере 598 938,85 руб., пени в размере 7486,74 руб. по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Управление судебного департамента в Республике Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14.02.2022 исковые требования удовлетворены. С ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) в пользу ПАО "Якутскэнерго" взыскано 606 425,59 руб., в том числе основной долг 598 938,85 руб., пени 7486,74 руб. за период с 27.07.2021 по 20.08.2021 и далее с 21.08.2021 по день фактической оплаты долга; а также расходы по уплате государственной пошлины 15 129 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой ссылается на то, что он является государственным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, не имеет дополнительных источников поступления денежных средств. Указывает, что на момент наступления сроков платежей за электрическую энергию, потребленную с апреля 2020 по апрель 2021 года, лимиты бюджетных обязательств по соответствующей статье расходов ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) были заложены, однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, заключение государственного контракта на поставку электрической энергии не представляется возможным, что привело к невозможности платежа за потребленную электрическую энергию.

По мнению апеллянта, им приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства, невозможность своевременного исполнения обязательства по оплате потребленной электрической энергии обусловлена отсутствием оснований для заключения контракта электроснабжения, следовательно, обязательства по оплате электрической энергии у ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) отсутствует.

Как указывает заявитель жалобы, 25.09.2020 между ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Управлением Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) заключен договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями первого и второго этажей общей площадью 453,8 кв.м. в административном здании, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 8. Указанные нежилые помещения переданы Управлению Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) по акту приема-передачи от 25.09.2020. Апеллянт считает, что ГУ МЧС по Республике Саха (Якутия) является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком считать УСД в Республике Саха (Якутия).

Заявителем представлено дополнение к апелляционной жалобе, в котором приведённые выше доводы раскрыты более подробно.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Третье лицо ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Третье лицо Управление судебного департамента в Республике Саха (Якутия) в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Истец и ответчик, третье лицо Управление судебного департамента в Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей истца и ответчика, третьего лица - Управления судебного департамента в Республике Саха (Якутия).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 06.12.2011 N Р-1901 в безвозмездное пользование ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" переданы нежилые помещения здания, расположенного по адресу: г. Якутск, ул.Октябрьская, 8.

На основании указанного распоряжения между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ссудодатель) и ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" (ссудополучатель) заключен договор передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 N 12-005, составлен акт приема-передачи государственного имущества от 01.01.2012.

В соответствии с пунктом 2.2.7. договора передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 N 12-005 в пятнадцатидневный срок после вступления в силу договора ссудополучатель обязуется заключить договор на оказание эксплуатационных и коммунальных услуг с поставщиками услуг.

Пунктом 3.2. договора установлено, что оплата за эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги производятся по договору на оказание услуг в сроки, определенные договором.

В соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 26.09.2019 N 524 ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" ликвидирован, правопреемником является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (ответчик).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства управления государственным имуществом от 11.08.2017 N 03/171-р в федеральную собственность передано недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Саха (Якутия): административное здание и гараж, расположенные по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 8.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства управления государственным имуществом от 20.10.2017 N 03/215-р административное здание и гараж, расположенные по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 8, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 13.03.2017 N 6 к договору передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 N 12-005 срок действия указанного договора продлено до 31.12.2017.

Ответчик письмом от 10.01.2020 N 20-6-3 направил в адрес истца планируемые объемы потребления электрической энергии и показания приборов учета, необходимые для заключения государственного контракта на 2020 год.

Истец направил ответчику письмо от 18.09.2020 N дг/3741, в котором указал перечень документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения.

Ответчик в письме от 23.10.2020 N 6094-6-2 сообщил, что помещения 1 и 2 этажей здания, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 8, не переданы в пользование Главному управлению. Работа по передаче помещений ведется, направлены обращения в адрес от ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России и Территориального управления Федерального агентства управления государственным имуществом. Также указал, что в данных помещениях размещен Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления.

29.10.2020 представителями истца в присутствии начальника управления МТО ГУ МЧС РФ по РС(Я) Сотникова А.И. осуществлен осмотр объекта: помещения 1 и 2 этажей здания, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 8, в результате которого составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истец произвел поставку электрической энергии ответчику за период с апреля 2020 года по апрель 2021 года на общую сумму 598 938,85 руб., в подтверждение представлены счета-фактуры и акты оказания услуг.

Ответчик оплату не произвел, в связи с чем в его адрес направлена претензия от 07.06.2021 N ЯО-078255.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом доказан факт поставки в помещение ответчика электрической энергии на указанную сумму, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате принятого коммунального ресурса; расчет неустойки, начисленной в связи с допущенной просрочкой, является верным.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Из дела следует, что между истцом и ответчиком договор энергоснабжения не заключен.

Вместе с тем, между сторонами сложились фактические договорные отношения по энергоснабжению, которые регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из положений статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Факт поставки энергоресурсов спорные помещения подтвержден материалами дела и сторонами не оспорен.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к категории вещных прав

Согласно представленной в материалы дела выписке из единого государственного реестра недвижимости административное здание с кадастровым номером 14:36:105036:503, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул.Октябрьская, 8, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России (в настоящее время - Департамент военного имущества Минобороны России) от 28.04.2020 N 776 "О даче согласия ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России на предоставление недвижимого имущества в безвозмездное пользование Управлению Судебного департамента в Республике Саха (Якутия)", 25.09.2020 между Учреждением и Управлением Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) заключен договор безвозмездного пользования N БП-175 объектами недвижимого имущества, в том числе спорного помещения. Подписан Акт приемки-передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование.

Вместе с тем, спорные помещения занимает Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия), что последним не оспаривается.

Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2021 по делу N А58-495/2021, которое имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора применительно к части 3 статьи 69 АПК РФ, установлен факт занятия ответчиком спорных помещений на основании ранее заключенного договора передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 N 12-005, а также факт того, что лицом, обязанным оплачивать энергоресурсы, приобретенные у ресурсоснабжающей организации, является ответчик.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о том, что лицом обязанным оплачивать электрическую энергию является Управление судебного департамента в Республике Саха (Якутия), судом отклоняются.

Поскольку спорное имущество находится в законном владении, пользовании и распоряжении ответчика, суд приходит к выводу о том, что именно ответчик, в силу закона, является лицом, обязанным оплачивать электрическую энергию, приобретенную у ресурсоснабжающей организации в полном объеме.

Расчет объема потребленной электрической энергии судом проверен и признан арифметически верным.

Доказательств оплаты поставленного коммунального ресурса ответчиком материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца о взыскании основного долга в заявленном размере.

Вопреки доводам заявителя жалобы, отсутствие выделенных лимитов бюджетных обязательств и финансирования на данные цели не освобождают ответчика от обязательств по своевременной оплате поставленного энергоресурса.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку факт наличия и размер задолженности подтвержден материалами дела, истцом обоснованно начислена неустойка на основании положений статьи 330 ГК РФ и пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

С учетом изложенного и того, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе (с учетом ее дополнений), не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы права применены судом первой инстанции правильно, их нарушения не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2022 года по делу N А58-6627/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.В. Горбаткова А.Е. Мацибора