Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 г. N 19АП-6145/21 по делу N А64-7659/2021

г. Воронеж

20 апреля 2022 г.

А64-7659/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.04.2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пороника А.А.

судей Капишниковой Т.И.

Протасова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полухиным Д.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "АгроИнвест-Ракшинский элеватор": Брыкин Е.И., представитель по доверенности от 30.03.2021 N ДАИ-РАК-117/21, паспорт гражданина РФ;

от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области: не явились, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области

на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2022 по делу N А64-7659/2021

по заявлению по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" (Тамбовская обл., Моршанский р-н, пос. Центральный, ОГРН 1203600041127, ИНН 6809007138)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (г. Тамбов, ОГРН 1026801161298, ИНН 6832000797)

о признании незаконным решения N 079S19210004251 от 29.06.2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" (далее - ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор", общество, заявитель, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное), заинтересованное лицо) о признании незаконным решения УПФР в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 079S19210004251 от 29.06.2021 и его отмене.

Определением от 11.10.2021 произведена процессуальная замена заинтересованного лица с УПФР в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Отделение ПФР по Тамбовской области, пенсионный орган, орган Пенсионного фонда).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2022 заявление общества удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, Отделение ПФР по Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы орган Пенсионного фонда указал, что трудовые отношения Балык Елены Вячеславовны (далее - Балык Е.В.) с ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" возникли с 24.12.2020 на основании решения N 1/2020 от 19.11.2020 единственного участника общества о назначении на должность генерального директора, а также в результате фактического допущения Балык Е.В. к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя с момента создания юридического лица, фактическое исполнение генеральным директором Балык Е.В. обязанностей руководителя в период с 24.12.2020 по 31.12.2020 не является юридически значимым обстоятельством по настоящему делу. Суд сделал необоснованный вывод об отсутствии трудовых отношений ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" с Балык Е.В. в период с 24.12.2020 по 31.12.2020. Постановлением по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Моршанского района Тамбовской области N 5-349/2021 от 09.08.2021 Балык Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 300 руб. за непредставление исходных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. Указанным постановлением установлен факт непредставления заявителем исходных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, а также вина Балык Е.В. в совершении правонарушения. Данное постановление по делу об административном правонарушении Балык Е.В. обжаловано не было, вступило в законную силу 10.09.2021.

29.03.2022 (дата регистрации) посредством сервиса подачи документов "Мой арбитр" от ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" поступил отзыв на апелляционную жалобу с приложением, в котором общество просило обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В отзыве ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" указало на то, что поскольку в 2020 году страхователь не имел трудовых отношений с застрахованным лицом, основания для предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год у заявителя отсутствовали.

В судебное заседание 06.04.2022 явился представитель общества, Отделение ПФР по Тамбовской области явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Поступившие документы были приобщены судом к материалам дела.

Представитель общества с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, указанным в отзыве, считал обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исходя из обстоятельств дела, правовой позиции явившихся лиц, суд в порядке ст.ст. 163, 184-188, 266 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 12 час. 30 мин. 13.04.2022.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://19aas.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в 12 час. 36 мин. 13.04.2022 судебное заседание продолжено в том же судебном составе.

В продолженное судебное заседание лица явился тот же представитель общества, Отделение ПФР по Тамбовской области явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд приобщил к материалам дела представленную в судебном заседании представителем общества справку публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк") от 11.04.2022 N 2, подтверждающую дату открытия счета организации.

Представитель общества поддержал ранее изложенную правовую позицию.

Выслушав представителя общества, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 24.12.2020.

19.11.2020 решением N 1/2020 единственного участника ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" - обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "АГРО-Инвест Регионы" на должность генерального директора общества назначена Балык Е.В. (т. 1 л.д. 32).

Как следует из трудового договора от 30.12.2020, заключенного ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" с Балык Е.А. (т. 1 л.д. 26 - 21), договор заключен на срок с 01.01.2021 по 23.12.2021, работник обязан приступить к исполнению обязанностей с 01.01.2021 (пункты 7.1, 7.2 договора).

24.05.2021 УПФР в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) по итогам проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" составлен акт о выявлении правонарушения N 079S18210003922 (т. 1 л.д. 14 - 16).

29.06.2021 заинтересованным лицом с учетом возражений общества от 15.06.2021 (т. 1 л.д. 17 - 19) принято решение N 079S19210004251 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" привлечено к ответственности, установленной ч. 3 ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб. (т. 1 л.д. 11 - 13).

12.07.2021, не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в Отделение ПФР по Тамбовской области, которое 20.08.2021 оставило обжалуемое решение в силе (т. 1 л.д. 20 - 25).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Исходя из ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из преамбулы ФЗ N 27-ФЗ, настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 1 ФЗ N 27-ФЗ:

страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь";

застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 N 7828/12 указано, что в силу статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п".

В соответствии с п. 1.5 Порядка заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п, форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц:

- работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг);

- работающих по договору авторского заказа;

- авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе на вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ предоставляется в целях правильного назначения пенсии в отношении застрахованного лица при наличии трудовых отношений либо при наличии выплат по договору гражданско-правового характера, на которые начисляются страховые взносы.

На основании ч. 3 ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органу Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Пунктами 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" разъяснено, что правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 273, статья 274 ТК РФ).

При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

По смыслу статей 20, 56, 57 ТК РФ работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Как усматривается из материалов дела, трудовой договор с Балык Е.В от 30.12.2020 заключен на срок с 01.01.2021 по 23.12.2021 (пункт 7.1 трудового договора). В пункте 7.2 трудового договора стороны согласовали, что работник обязуется приступить к исполнению трудовых обязанностей с 01.01.2021.

Таким образом, трудовые отношения ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" с Балык Е.В. в 2020 году отсутствовали.

Доказательств фактического исполнения Балык Е.В. обязанностей руководителя ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" в 2020 году пенсионным органом в материалы дела не представлено.

Кроме того, исходя из листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (Форма N Р50007) в отношении ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" (т. 1 л.д. 33 - 35) заявителем при регистрации общества являлся Кукура Алексей Сергеевич (лицо, действующее на основании полномочия), но не Балык Е.В.

Таким образом, суд области правомерно пришел к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения общества к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. у органа Пенсионного фонда не имелось.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение УПФР в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 079S19210004251 от 29.06.2021.

Доводы заявителя жалобы не могут быть признаны состоятельными по указанным ранее основаниям, а также в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма АПК РФ закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судебного акта, который не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Отделение ПФР по Тамбовской области не представило доказательств фактического наличия трудовых отношений между Балык Е.В. и ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор", факта каких-либо выплат обществом в ее адрес. Материалы дела не содержат в себе доказательств (приказов, распоряжений, договоров, иных документов), подтверждающих осуществление Балык Е.В. функций единоличного исполнительного органа ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор".

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание и то обстоятельство, что согласно справке ПАО "Сбербанк" от 11.04.2022 N 2 (представлена в порядке ст.ст. 262 - 268 АПК РФ) расчетный счет ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" открыт только 18.01.2021.

Сведений о том, что ООО "АгроИнвест-Ракшинский элеватор" представило в Отделение ПФР по Тамбовской области информацию о трудовом стаже Балык Е.В. в данной организации в 2020 году, материалы дела также не содержат.

Ссылка подателя жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Моршанского района Тамбовской области N 5-349/2021 от 09.08.2021 о привлечении Балык Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 руб. за непредставление исходных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, не указывает на неправомерность выводов суда области.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Однако в данном случае постановление было принято по административному делу о привлечении Балык Е.В. к ответственности за нарушение норм КоАП РФ, а не по гражданскому делу.

В рассматриваемом случае, при наличии одних и тех же обстоятельств, установленных в результате проведенной проверки, принимая во внимание различный предмет доказывания в разных видах судопроизводства, правовые оценки и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Моршанского района Тамбовской области действий Балык Е.В. и примененные им положения закона, не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для арбитражного суда при рассмотрении настоящего дела в порядке главы 24 АПК РФ.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы заявителя жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции обстоятельств спора и не могут быть признаны состоятельными по вышеуказанным основаниям.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в абзаце 8 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 года N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которым, суд апелляционной инстанции применительно к части 4 статьи 170 АПК РФ устанавливает, соответствуют ли выводы судов практике применения правовых норм, определенной постановлениями Пленума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, постановлениями Президиума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Президиума ВАС РФ, а также содержащейся в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС РФ, суд апелляционной инстанции указывает на то, что аналогичный подход выражен в постановлении Верховного Суда РФ от 21.07.2015 N 310-АД15-7716 по делу N А14-9102/2014, определениях Верховного Суда РФ от 06.11.2020 N 303-ЭС20-16933 по делу N А51-19722/2019, от 19.08.2019 N 309-ЭС19-12948 по делу N А50-26448/2018, постановлениях арбитражных судов: Центрального округа от 24.01.2022 по делу N А83-10914/2020, от 29.12.2020 по делу N А83-18030/2019, Дальневосточного округа от 20.09.2018 по делу N А51-25232/2017, от 09.07.2020 по делу N А51-19722/2019, Волго-Вятского округа от 16.06.2020 по делу N А82-20372/2019, Уральского округа от 15.04.2019 по делу N А50-26448/2018.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации орган Пенсионного фонда освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.01.2022 по делу N А64-7659/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.А. Пороник

Судьи

Т.И. Капишникова А.И. Протасов