Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 г. N 20АП-1043/22 по делу N А54-1639/2020

г. Тула

20 апреля 2022 г.

Дело N А54-1639/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.04.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Большакова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой К.С.,

при участии в судебном заседании от акционерного общества "Русская пивоваренная компания "Хмелефф" (г. Рязань, ОГРН 1026200870607, ИНН 6228002327) - Набатчикова Д.В. (доверенность от 10.01.2022 N 44), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209032539, ИНН 6234000014) - Жильниковой О.С. (доверенность от 01.07.2021 N 2.4-29/13635),

в отсутствие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046206020365, ИНН 6231025557), Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1056205000026, ИНН 6234011182) в лице отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области на определение Арбитражного суда Рязанской области от 17.12.2021 по делу N А54-1639/2020 (судья Стрельникова И.А.),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Русская пивоваренная компания "Хмелефф" (далее - АО "РПК "Хмелефф", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением (с учетом уточнения) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области, инспекция, налоговый орган), в котором просило:

- признать незаконным, не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ), действие Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, выразившееся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам, процентам от 03.10.2019 N 881614, содержащей недостоверные сведения по увеличению задолженности по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации на сумму 3 068 416 руб. 10 коп. и содержащей недостоверные сведения по уменьшению переплаты по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации на сумму 847 000 руб.;

- обязать Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения посредством внесения в информационный ресурс по расчетам с бюджетом АО "РПК "Хмелефф" федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов сведений, уменьшающих задолженность по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации на сумму 3 068 416 руб. 10 коп. и увеличивающих переплату по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации на сумму 847 000 руб.,

- обязать Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам, процентам с уменьшением задолженности АО "РПК "Хмелефф" по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации на сумму 3 068 416 руб. 10 коп. и с увеличением переплаты по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации на сумму 847 000 руб. по состоянию на дату исполнения решения суда;

- признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области по размещению (либо предоставления информации для размещения) задолженности АО "РПК "Хмелефф" по уплате акцизов на пиво по состоянию на 31.12.2017 в сумме 1 084 676 руб. 13 коп. в форме открытых данных на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- обязать Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов АО "РПК "Хмелефф" путем совершения всех необходимых действий по исключению информации о задолженности АО "РПК "Хмелефф" по уплате акцизов на пиво по состоянию на 31.12.2017 в сумме 1 084 676 руб. 13 коп. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенной в форме открытых данных на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 02.11.2020 по делу N А54-1639/2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021, заявленные требования удовлетворены.

Арбитражным судом Рязанской области 17.02.2021 выдан исполнительный лист серии ФС N 035447438.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению в отделение судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.04.2021 N 37040/21/62034-ИП. Предметом исполнения исполнительного производства являлось обязание налогового органа выдать справку о состоянии расчетов по налогам и сборам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.04.2021 исполнительное производство N 37040/21/62034-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Основанием для окончания исполнительного производства явилось письмо инспекции от 28.04.2021 N 2.5-2-07/08859 с приложением справки о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 17.03.2021 об исполнении исполнительного производства в полном объеме.

АО "РПК "Хмелефф" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области (дело N А54-3635/2021) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в связи с незаконным изменением предмета исполнения и признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 17.05.2021 N 62034/21/2-АЖ об удовлетворении жалобы АО "РПК "Хмелефф", постановление об окончании исполнительного производства отменено, а исполнительное производство возобновлено 17.05.2021.

Судебным приставом-исполнителем 17.05.2021 также вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства.

АО "РПК "Хмелефф" отказалось от требований о признании незаконными постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства с учетом внесенных в него изменений соответствовало требованиям закона, и исполнительное производство было возобновлено.

В этой связи определением Арбитражного суда Рязанской области от 07.09.2021 производство по делу N А54-3635/2021 прекращено.

Судебным приставом 02.08.2021 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 50 000 рублей и установлении для должника нового срока исполнения до 16.08.2021.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о прекращении исполнительного производства от 28.04.2021 N 37040/21/62034-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области серии ФС 035447438, выданного 17.03.2021 на основании решения Арбитражного суда Рязанской области от 02.11.2020 по делу N А54-1639/2020.

Определением от 17.12.2021 в удовлетворении заявления инспекции о прекращении исполнительного производства от 28.04.2021 N 37040/21/62034-ИП отказано.

Не согласившись с данным определением суда, полагая, что требования исполнительного документа исполнены налоговым органом в полном объеме, Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области обжаловала его в апелляционном порядке.

Общество возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение исполнительного производства осуществляется арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В статье 43 Закона N 229-ФЗ установлены основания для прекращения исполнительного производства судом.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (часть 1 статьи 45 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.09.2011 по делу А54-1511/2011, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012, требование N 182487 об уплате налога, сбора, пени, штрафов по состоянию на 24.12.2010, выставленное Межрайонной ИФНС России N 1 по Рязанской области, признано недействительным в части предписания по уплате в составе суммы налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года в размере 847 000 руб., оплаченных (перечисленных) ОАО "РПК "Хмелефф" платежным поручением от 26.11.2010 N 593 через ФАКБ "Славянский банк" (ЗАО) в г. Рязани.

Признана исполненной обязанность ОАО "РПК "Хмелефф" по уплате налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года в полном объеме с учетом суммы 847 000 руб., оплаченной (перечисленной) ОАО "РПК "Хмелефф" платежным поручением от 26.11.2010 N 593 через ФАКБ "Славянский банк" (ЗАО) в г. Рязани.

Признана исполненной обязанность ОАО "РПК "Хмелефф" по уплате акциза за алкогольную продукцию (пиво) за октябрь 2010 года в полном объеме, с учетом суммы 3 068 416 руб. 10 коп., оплаченной (перечисленной) заявителем платежным поручением от 26.11.2010 N 603 через ФАКБ "Славянский банк" (ЗАО) в г. Рязани.

На Межрайонную ИФНС России N 1 по Рязанской области возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ОАО "РПК "Хмелефф" путем отражения в лицевом счете налогоплательщика - суммы в размере 847 000 руб. (по налогу на добавленную стоимость) и 306 416 руб. 10 коп. (акциз за алкогольную продукцию (пиво)), оплаченные (перечисленные) платежными поручениями от 26.11.2010 N 593 и от 26.11.2010 N 603 через ФАКБ "Славянский банк" (ЗАО) в г. Рязани.

Рассмотрев настоящее дело N А54-1623/2020 по существу и удовлетворив заявленные требования, суд возложил на налоговый орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "РПК "Хмелефф" путем внесения в информационный ресурс по расчетам с бюджетом АО "РПК "Хмелефф" федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов сведений, уменьшающих задолженность по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации, на сумму 3 068 416 руб. 10 коп. и увеличивающих переплату по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, на сумму 847 000 руб., а также путем выдачи справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням штрафам, процентам с уменьшением задолженности АО "РПК "Хмелефф" по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации, на сумму 3 068 416 руб. 10 коп. и с увеличением переплаты по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, на сумму 847 000 руб. по состоянию на дату исполнения решения суда.

В целях исполнения вступившего в законную силу судебного акта арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС N 035447438, на основании которого судебным приставом-исполнителем 02.04.2021 возбуждено исполнительное производство N 37040/21/62034-ИП.

С учетом внесенных постановлением от 17.05.2021 изменений в постановление от 02.04.2021 о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения является обязание Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам с уменьшением задолженности АО "РПК "Хмелефф" по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации, на сумму 3 068 416 руб. 10 коп. и с увеличением переплаты по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, на сумму 847 000 руб. по состоянию на дату исполнения решения суда.

Инспекция полагает, что решение суда от 02.11.2020 по делу N А54-1639/2020 исполнено в полном объеме, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам АО "РПК "Хмелефф".

Ссылка инспекции на указанную справку в подтверждение исполнения требований исполнительного документа не принимается судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Согласно данной справке у АО "РПК "Хмелефф" имеется задолженность по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации, в размере 2 250 759 руб. 13 коп., а также переплата по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации, в размере 3 068 416 руб. 10 коп. и по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 847 000 руб.

По мнению суда апелляционной инстанции, внесение инспекцией в указанную справку сведений о переплате по акцизам на пиво в размере 3 068 416 руб. 10 коп., при одновременном отражении сведений о наличии задолженности по акцизам на пиво в размере 2 250 759 руб. 13 коп., не свидетельствует об исполнении налоговым органом возложенной на него обязанности по выдаче справки о состоянии расчетов "с уменьшением задолженности" АО "РПК "Хмелефф" по акцизам на пиво, производимое на территории Российской Федерации, на сумму 3 068 416 руб. 10 коп.

Довод Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области о том, что спорные денежные средства в бюджет не поступили, в связи с чем налоговый орган не может произвести зачет, отклоняется апелляционным судом, так как вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.09.2011 по делу N А54-1511/2011 признана исполненной обязанность АО "РПК "Хмелефф" по уплате акциза за алкогольную продукцию (пиво) за октябрь 2010 года, в полном объеме, с учетом суммы 3 068 416 руб. 10 коп., оплаченной (перечисленной) заявителем платежным поручением от 26.11.2010 N 603 через ФАКБ "Славянский банк" (ЗАО) в г. Рязани. На данный судебный акт сослался суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные в настоящем деле N А54-1639/2020 требования, указав, что инспекцией "в спорной справке и при размещении сведений в сети Интернет на официальном сайте ФНС России об отражении задолженности акционерного общества "Русская пивоваренная компания "Хмелефф", не было учтено решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.09.2011 по делу N А54-1511/2011".

На основании изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда области о том, что требования исполнительного документа налоговым органом не исполнены.

Избранный Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области способ защиты путем обращения в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, в условиях имеющихся у сторон разногласий относительно фактического исполнения требований исполнительного документа, соответствует положениям статей 12, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 327 АПК РФ и пункту 4 части 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ, а также определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 по делу N 310-ЭС15-17354, А14-3182/2014.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 17.12.2021 по делу N А54-1639/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Д.В. Большаков