|
20 апреля 2022 г.
|
Дело N А06-5672/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2022 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильчиковой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ильязова Эльдара Растямовича на решение Арбитражного суда Астраханской области от 29 декабря 2021 года по делу N А06-5672/2021
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041; ИНН 3017041554)
к индивидуальному предпринимателю Ильязову Эльдару Растямовичу (ОГРНИП 312302511500039; ИНН 301701205207)
о взыскании основного долга в сумме 2 064 923 руб. 24 коп., пени в сумме 53 067 руб. 10 коп.,
при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Астраханской области:
- ИП Ильязов Э.Р., представитель ИП Ильязова Э.Р. - Амбурцева И.В., по доверенности от 05.04.2022 N б/н,
при участии в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде:
- представитель ПАО "АЭСК" - Бордюкова Т.Г., действующая по доверенности от 05.07.2021 N 86,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском к ИП Ильязову Э.Р. о взыскании основного долга в сумме 2 064 923 руб. 24 коп., пени в сумме 53 067 руб. 10 коп.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 29 декабря 2021 года по делу N А06-5672/2021 с индивидуального предпринимателя Ильязова Эльдара Растямовича (ОГРНИП 312302511500039; ИНН 301701205207) в пользу публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 1053000000041; ИНН 3017041554) взыскана задолженность по оплате электроэнергии на содержание общего имущества многоквартирных домов в сумме 2 064 923 руб. 24 коп., пени в сумме 53 067 руб. 10 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 33 590 руб.
ИП Ильязов Э.Р. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" поступил отзыв на апелляционную жалобу, дополнения к отзыву, в которых общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.
На основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 01.06.2020 по делу N А06-6987/2018 между АЭСК, как гарантирующим поставщиком и ИП Ильязов Э.Р., как управляющей компанией, заключен договор N 28-600-08126 энергоснабжения для целей содержания общего имущества многоквартирного дома.
АЭСК в период с сентября 2020 г. по март 2021 г. осуществил поставку электроэнергии в многоквартирные дома, под управлением ИП, Ильязова Э.Р, расположенные по адресам: г. Астрахань, ул. Куликова, д. 48; д. 63; д.42корп. 1; д. 56 корп. 2; д. 38 корп. 1; д.40корп. 1; д. 23; д. 25; г. Астрахань, ул. Татищева, д. 16з; г. Астрахань, ул. 2-я Зеленгинская, д. 3 корп. 1; д. 3 корп. 3; г. Астрахань, ул. Минусинская, д. 4 корп. 1; г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 53; д. 51; д. 54; г. Астрахань, ул. Московская-Полякова, д. 89/8; г. Астрахань, ул. Сун Ят-Сена, д. 63; г. Астрахань, ул. Победы, д. 8 корп. 2; г. Астрахань, ул. Крупской, д. 6/51; г. Астрахань, ул. Б. Алексеева, д. 53; д. 61; д. 51; г. Астрахань, ул. Академика Королева, д. 29; г. Астрахань, ул. Савушкина, д. 10; д. 24; г. Астрахань, ул. Генерала Герасименко, д. 4 корп. 1; д. 4; г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 30; г. Астрахань, ул. Сен-Симона, д. 42; г. Астрахань, ул. Максакова, д. 39/10.
Количество электроэнергии, потребленной для содержания общего имущества по исчислено энергоснабжающей организацией, как по нормативам, так и согласно показаниям общедомовых приборов учета.
Стоимость электроэнергии составила 2 064 923 руб. 24 коп, оплата не произведена, досудебная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием к обращению с иском в Арбитражный суд Астраханской области.
Арбитражный суд, признав расчет исковых требований правильным, иск удовлетворил.
ИП Ильязов Э.Р. подвергая сомнению правильность расчета исковых требований, указывает, что истец, не представил показания контрольных съемов ИПУ ни суду, ни ответчику.
Судом при отсутствии оснований, предусмотренных п. 61 Правил 354 не правомерно приняты поквартирные ежемесячные перерасчеты (корректировки) истца, поскольку АЭСК не соблюдено условие обязательной проверки ИПУ, его показаний и нахождения разночтения.
Подпункт "ж" пункта 31 Правил N 354 императивно предписывает использовать показания ИПУ за тот расчетный период, за который они были сняты. В случае перехода на расчет по среднемесячному объему потребления и при последующем переходе на расчет по нормативу предоставление показании ИПУ не влечет за собой никаких перерасчетов. Перерасчет в этом случае Правилами N 354 не предусмотрен.
Пункт 59 Правил N 354 императивно требует для расчета по среднему показания ИПУ за период не менее 6 месяцев, а период не менее 3 месяца используется, только если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, т.е. только в случае нового недавно установленного ИПУ.
В расчетах истца, по мнению ответчика, имеются множественные систематические ошибки в начислениях поквартирного потребления в связи с неправильным применением им норм права.
Истец учитывает при расчетах только показания, переданные с 23 по 25-е число текущего месяца, однако, законодательство не содержит ограничение срока 23-м числом.
Ответчик указывает, что истцом не выполнены встречные обязательства по контролю за ИПУ, следовательно, расчет по МКД: ул. Ак. Королева д. 29; Б. Алексеева д. 51, д. 53, д. 61; ул. Б. Хмельницкого д. 51, д. 53, д. 54; ул. Ген. Герасименко д. 4, д. 4 корп. 1; ул. 2-я Зеленгинская д. 3 корп. 1, д. 3 корп. 3; ул. Крупской д. 6/51; ул. Куликова д. 38 корп. 1, д. 42 корп. 1, д. 48, д. 56 корп. 2, д. 63; ул. М. Максаковой д. 39/10; ул. Московская д. 89/8; б-р Победы д. 8 корп. 2; ул. Савушкина д. 10, д. 24; ул. Сен-Симона д. 42; ул. Сун Ят-Сена д. 63; ул. Татищева д. 16з; ул. Яблочкова д. 30; ул. 28 Армии, д. 14 корп. 1; пл. Шаумяна д. 13, должен быть произведен по нормативу, а в сверхнормативной части у истца не возникло право требования в суде без представления встречного обязательства.
Доводы ответчика мотивированы ссылкой на правовую позицию, сформированную при рассмотрении дела N А06-6987/2018, N А06-6823/2020, N А06-6986/2018, N А06-9450/2019, N А06-13306/2018, N А06-2326/2019, которая без достаточных к тому оснований не учтена судом первой инстанции при вынесении решения по делу.
Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В рассматриваемый исковой период отношения сторон по вопросу предоставления коммунальных услуг подлежали урегулированию в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603.
В рамках рассматриваемого дела заявлены требования об оплате стоимости электрической энергии, отпущенной на ОДН.
Факт поставки истцом электроэнергии на ОДН в МКД, находящиеся в управлении ответчика, в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут (часть 1 статьи 65 АПК РФ).
Как установлено судом в рамках дела N А06-6987/2018, на основании которого между сторонами заключен договор N 28-600-08126 энергоснабжения для целей содержания общего имущества, из содержания протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, выбравших истца в качестве управляющей организации, следует, что собственники приняли решения о сохранении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, что свидетельствует о принятии решения в соответствии с пунктом 18 статьи 12 Закона N 176-ФЗ.
Пунктом 3 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в случае, если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
Таким образом, ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" является исполнителем коммунальной услуги в отношении жилых и нежилых помещений, а ИП Ильязов Э.Р. - исполнителем коммунальной услуги в отношении общего имущества.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Однако, согласно п.п. "в" п.21(1) и п. 21 "Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями" утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в случаях, когда многоквартирный дом, не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета VД = Vодн
где: Vодн - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В исковой период расчет производился по нормативу в отношении следующих МКД г. Астрахань, ул. Куликова, д. 23, д. 25, д. 40 корп. 1; ул. Минусинская, д. 4 корп. 1.
При этом, примененный норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (1,94 кВт*ч на 1кв.м.) установлен Постановлением министерства строительства и ЖКХ Астраханской области от 30.05.2017 г. N 16 "Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды и электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Астраханской области" (приложение N 2).
Тариф, установленный постановлением Службы по тарифам Астраханской области N 131 от 11.12.2019 г., применялся в расчетах истца с сентября 2020 г. по декабрь 2020 г. -5,01 руб. за 1 кВт.ч.
Тариф, установленный постановлением Службы по тарифам Астраханской области N 130 от 16.12.2020 г., применялся в расчетах истца с января 2021 г. по март 2021 г. -5,01 руб. за 1 кВт.ч.
Количество потребленных киловатт на ОДН в МКД, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, д. 4 корп. 1, в сентябре 2020 г. составило: 3288,3 кв.м. (общая S МКД) - 3246,80 кв.м. (S квартир данного МКД) = 41,50 кв.м. Информация по общей площади взята с сайта Реформа ЖКХ, стороной ответчика не оспаривается.
Информация по площади квартир предоставлена гражданами-потребителями данного МКД в ПАО "АЭСК".
Норматив на освещение мест общего пользования в месяц на 1 кв.м. составлял 1,94 кВт. - установлен в приложении N 2 к Постановлению Министерства строительства и ЖКХ АО от 30.05.2017 г. N16.
Согласно абз. 3 п. 42 Правил N 354, при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и(или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента. Применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления является мерой стимулирования к выполнению обязательных требований по установке приборов учета в МКД, которые установлены ФЗ N 231-ФЗ.
Повышающий коэффициент в размере 2,91 установлен пп ж) п. 2 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г.
Количество электроэнергии, потребленной для содержания мест общего пользования в МКД, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, д. 4, в сентябре 2020 г. составило: 41,50 кв.м. х 1,94 кВт. = 80,505 кВ.т.
Тариф, установленный постановлением Службы по тарифам АО, в сентябре 2020 г. составил с 01.07.2020 г. - 5,01 руб. за 1 кВт.ч.
Сумма электроэнергии, потребленной в сентябре 2020 г. составила: 80,505 кВт. х 5,01 руб. = 403,33 руб.
Расчет по остальным МКД не оборудованным общедомовым ПУ, в период сентябрь 2020 г. был произведен таким же вышеуказанным образом:
- г. Астрахань, ул. Куликова, д. 23, потреблено 142,978 кВт.ч. на сумму 716,32 руб.;
- г. Астрахань, ул. Куликова, д. 25, потреблено 272,486 кВт.ч. на сумму 1 365,15 руб.;
- г. Астрахань, ул. Куликова, д. 40 корп. 1, потреблено 4157,403 кВт.ч. на сумму 20 828,59 руб.;
- г. Астрахань, ул. Минусинская, д. 4 корп. 1, потреблено 80,505 кВт.ч. на сумму 403,33 руб.
Расчет по нормативу по указанным многоквартирным домам, не оборудованным общедомовым прибором учета, стороной ответчика не оспаривается.
МКД по адресам: г. Астрахань, ул. А. Королева, д. 29; ул. Б. Алексеева, д, 51; ул. Б. Алексеева, д. 53; д. 61; ул. Б. Хмельницкого, д. 51, д. 53, д. 54; ул. Генерала Герасименко, д. 4, д. 4 корп. 1; ул. 2-я Зеленгинская, д. 3 корп. 1; д. 3 корп. 3; ул. Крупской, д. 6/51; ул. Куликова, д. 38 корп. 1, д. 40 корп. I, д. 42 корп. 1, д. 48, д. 56 корп. 2, д. 63; ул. М. Максаковой, д. 39/10; ул. Московская, д. 89/8; б-р Победы, д. 8 корп. 2; ул. Савушкина, д. 10, д. 24; ул. Сен-Симона, д. 42; ул. Сун Ят-Сена, д. 63; ул. Татищева, д. 16з; ул. Яблочкова, д. 30, оборудованы общедомовыми приборами учета, о чем свидетельствуют Акты допуска ПУ в эксплуатацию.
Расчет количества потребленной электроэнергии по указанным домам определялся на основании показаний общедомовых приборов учета, зафиксированных в актах контрольного снятия показаний расчетных приборов учета, предоставленных ПАО "МРСК Юга" - "Астраханьэнерго", по формуле, предусмотренной пунктом 21 (1) Правил N 124: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям общедомового прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр -объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг.
В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.
Так, сумма задолженности по указанным МКД составила:
- ул. А. Королева, д. 29 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Б. Алексеева, д., 51 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Б. Алексеева, д. 53 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Б. Алексеева, д. 61 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- Б. Хмельницкого, д. 51 - 2591,778 кВт. ч. на сумму 12 984,81 руб.;
- Б. Хмельницкого, д. 53 - 2598,529 кВт. ч. на сумму 13 018,63 руб.;
- Б. Хмельницкого, д. 54 ~ 1618,831 кВт. ч. на сумму 8110,34 руб.;
- ул. Генерала Герасименко, д. 4 - 4463,222 кВт. ч. на сумму 22360,74 руб.;
- ул. Генерала Герасименко, д. 4 корп. 1 - 3027,332 кВт. ч. на сумму 15 166,93 руб.;
- ул. 2-я Зеленгинская, д. 3 корп. 1 - 732,4 кВт. ч. на сумму 3 669,32 руб.;
- ул. 2-я Зеленгинская, д. 3 корп. 3 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Крупской, д. 6/51 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Куликова, д. 38 корп. 1 - 8437,055 кВт. ч. на сумму 42 69,65 руб.;
- ул. Куликова, д. 40 корп. 1 - 4157,403 кВт. ч. на сумму 20 828,59 руб.;
- ул. Куликова, д. 42 корп. 1 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Куликова, д. 48 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Куликова, д. 56 корп. 2 - 6969,974 кВт. ч. на сумму 34 919,57 руб.;
- ул. Куликова, д. 63 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. М. Максаковой, д. 39/10 - 2407,656 кВт. ч. на сумму 12 062,36 руб.;
- ул. Московская, д. 89/8 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- б-р Победы, д. 8 корп. 2 - 51,944 кВт. ч, на сумму 260,24 руб.;
- ул. Савушкина, д. 10 - 3128,513 кВт. ч. на сумму 15 673,85 руб.;
- ул. Савушкина, д. 24 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Сен-Симона, д. 42 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Сун Ят-Сена, д. 63 - 0 кВт. ч. на сумму 0 руб.;
- ул. Татищева, д. 16з - 3246,373 кВт. ч. на сумму 11 394,77 руб.;
- ул. Яблочкова, д. 30 - 2532,456 кВт. ч. на сумму 12 687,60 руб.
Общая сумма задолженности за сентябрь 2020 г. составила 185 378,45 руб.
Аналогичным образом был произведен расчет по остальным месяцам. Так сумма задолженности составила:
- за октябрь 2020 г. - 34309,840 кВт.ч. на сумму 146 575,09 руб.;
- за ноябрь 2020 г. - 66423,319 кВт.ч. на сумму 296 780,52 руб.;
- за декабрь 2020 г. - 67458,222 кВт.ч. на сумму 307 685,66 руб.;
- за январь 2021 г. - 72399,262 кВт.ч. на сумму 347 479,47 руб.;
- за февраль 2021 г. - 87365,552 кВт.ч. на сумму 389 871,63 руб.;
- за март 2021 г. - 81798,403 кВт.ч. на сумму 391 152,42 руб.
Как следует из материалов дела, в исковой период количество электроэнергии, потребленной для содержания общего имущества по указанным домам, исчислялось согласно актам контрольного съема показаний расчетных приборов учета и данным индивидуального потребления.
Снятие показаний индивидуальных приборов учета и передача их исполнителю не позднее даты, установленной договором, отнесены не к обязанностям, а к правам потребителя (Правила N 354).
В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил N 354 на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.
Передача потребителями показаний индивидуальных приборов учета с нарушением установленного срока, а также неодновременное снятие показаний индивидуальных приборов учета и общедомового прибора учета влияют на корректность расчета объема на общедомовые нужды.
Поскольку исключить влияние субъективного фактора (добросовестного или недобросовестного поведения потребителей при передаче показаний) при начислениях невозможно, а длящийся характер отношений сторон позволяет объемы некорректного начисления индивидуального потребления, которые относятся на общедомовое потребление в расчетном периоде, учесть в последующем периоде, доводы о недостоверности сведений ответчика являются несостоятельными.
Доказательств, подтверждающих какие-либо иные показания спорных ОДПУ и ИПУ, материалы дела не содержат.
Возражая против произведенного истцом расчета объема электроэнергии на ОДН по показаниям приборов учета, ИП Ильязов Э.Р. в апелляционной жалобе, ссылаясь на судебную практику по делам N А06-6987/2018, N А06-6823/2020, N А06-6986/2018, N А06-9450/2019, N А06-13306/2018, N А06-2326/2019, указывает, что ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" не исполнена встречная обязанность по проверке достоверности представленных потребителями показаний приборов учета, в связи с чем расчет объема электрической энергии на СОИ следует производить исходя из нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Отклоняя позицию ответчика, как не основанную на законе, положениях Правил N 124, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Как указано выше, решением Арбитражного суда Астраханской области от 01.06.2020 по делу А06-6987/2018 между ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" и ИП Ильязовым Э.Р. заключен договор энергоснабжения для целей содержания общего имущества N 28-600-08126.
Согласно пункту 3.1.9 договора сторона-1 (ПАО "Астраханская энергосбытовая компания") обязуется производить в период с 23-го по 25-е число расчётного месяца снятие показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета, приборов учета, установленных в нежилых помещениях и подключённых после общедомового прибора учёта, с внесением их в реестр. Такой реестр должен содержать наименование потребителя, адрес (номер квартиры, наименование нежилого помещения), тип и номер прибора учёта, показания прибора учёта, дату фиксации показаний прибора учёта.
В силу пункта 1 и пункта 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Договором N 28-600-08126 энергоснабжения для целей содержания общего имущества не предусмотрено, что в случае непроведения истцом проверки достоверности представленных потребителями показаний приборов учета, является расчет объема электрической энергии, на СОИ исходя из нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Таким образом, если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать.
В силу пунктов 1, 4, 5 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Статьей 4 ЖК РФ установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Учитывая, что ответчик приобретает энергоресурс в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома), находящихся в его управлении, к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил N 124.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21.1 настоящих Правил.
Как следует из Решения Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 N АКПИ18-386 в пункте 21.1 Правил N 124 приведено основание заключения договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами, не являющимися исполнителями коммунальных услуг. При заключении такого договора ресурсоснабжающая организация и исполнитель обязаны руководствоваться общим порядком заключения договоров с учетом специальных правил определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. Формула подпункта "а" пункта 21.1 Правил включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.
Положения данного пункта Правил соответствуют части 18 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
Таким образом, условиями пункта 21.1. Правил N 124 императивно закреплен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.
В рассматриваемом случае в силу положений пункта 21 (1) Правил N 124 для случаев, когда управление общим имуществом многоквартирного дома осуществляется управляющей компанией, однако прямые договоры энергоснабжения заключены с собственниками помещений многоквартирного дома, установлено правило определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, согласно которому объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
Абзацем восьмым пункта 2 Правил N 354 установлено, что коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Согласно пунктам 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе, из коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.
Во исполнение обязанности по управлению многоквартирными домами ИП Ильязов Э.Х. приобретает у ПАО "АЭК" электрическую энергию на общедомовые нужды через присоединенную сеть и обязан ее оплатить.
Расчет объема электроэнергии на ОДН имеет исчерпывающие случаи для применения норматива, указанные в Правилах N 354:
- отсутствие у потребителя установленного прибора учета электрической энергии;
- не предоставление потребителем показаний прибора учета более трех расчетных периодов подряд (п. 60 Правил N 354);
- выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета либо истечения срока его эксплуатации.
Учитывая, что в вышеуказанных спорных многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ответчик, установлены и введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета, а гражданами, проживающими в данных домах, предоставляются данные индивидуальных приборов учета - применение расчета объема электроэнергии по нормативу исключено.
Иные нормативные акты, устанавливающие порядок расчета размера платы за электроэнергию, в законодательстве РФ отсутствуют, а, следовательно, законодательством не установлено иного порядка расчета платы на ОДН, в том числе, в случае не проведения проверки ресурсоснабжающей организацией показаний индивидуальных приборов учета при наличии сведений от граждан о потреблении электроэнергии.
Также является противоречащим законам в случае не проведения контрольной проверки применение порядка, предусматривающего, что в случае отсутствия приборов учета электрической энергии, фиксирующих объем (количество) потребленной электроэнергии на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, объем электроэнергии, поставляемой Исполнителю на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, определяется исходя из нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно не принят расчет ответчика, согласно которому стоимость электроэнергии на содержание общего имущества многоквартирных домов определена исходя из нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества.
Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на судебную практику по делам N А06-6987/2018, N А06-6823/2020, N А06-6986/2018, N А06-9450/2019, N А06-13306/2018, N А06-2326/2019, не может быть принята судом во внимание.
В рамках указанных дел, действительно, давалась оценка условиям договора об обязанности исполнителя коммунальных услуг по проверке достоверности представленных потребителями показаний приборов учета, вместе с тем, судами трёх инстанции не сделано выводов о том, что в случае неисполнения ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" указанной обязанности и при наличии показаний от потребителей ИП Ильязов Э.Р. вправе изменять формулу, предусмотренную п. 21 (1) Правил N 124, и производить расчет объема электрической энергии на СОИ исходя из нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Вместе с тем, аналогичные спорные условия договора энергоснабжения (п.5.1, п. 5.2) являлись предметом рассмотрения по делу N А06-2410/2021 (ТСЖ "Содружество") и приняты судом в редакции ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2021 по делу N А06-2410/2021, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.03.2022).
Как указано в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 14.03.2022 по делу N А06-2410/2021, "корректируя редакции пунктов 5.1 и 5.2. договора, суд апелляционной инстанции правильно исходил из толкования контекста соответствующих условий договора, не определяющих и не изменяющих разграничения компетенции сторон по принятию от потребителей показаний индивидуальных приборов учета и проведению проверки достоверности представленных потребителями показаний приборов учета, а устанавливающих правовые последствия, наступающие в случае непроведения ответчиком проверки достоверности представленных потребителями показаний приборов учета.
Апелляционным судом правильно указано, что утвержденная судом первой инстанции редакция указанных спорных условий договора противоречит порядку определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленному пунктом 21(1) Правил N 124, согласно которому для случаев, когда управление общим имуществом многоквартирного дома осуществляется управляющей компанией, однако прямые договоры энергоснабжения заключены с собственниками помещений многоквартирного дома, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
Суд апелляционной инстанции правильно определил, что редакция, предложенная истцом (ТСЖ "Содружество"), понуждает ответчика при наличии исправного общедомового прибора учета и индивидуальных приборов учета и в нарушение Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего приоритетный порядок расчета за потребленные энергетические ресурсы по приборам учета, определять объем электроэнергии, отпущенной на общедомовые нужды, по нормативу, либо с использованием показаний приборов учета электроэнергии, установленных исключительно на места общего пользования, не относящихся в силу положений пункта 2 Правил N 354 к ОДПУ.
Суд апелляционной инстанции также обоснованно отметил, что обязанность поставщика по снятию показаний индивидуальных приборов учета в МКД на день съема показаний общедомового прибора учета не закреплена законодательно, как и не установлена обязанность гарантирующего поставщика учитывать при определении объема поставленного коммунального ресурса наличие приборов учета электрической энергии, фиксирующих объем (количество) потребленной электроэнергии в местах общего пользования".
Суд апелляционной инстанции учитывает, что при повторном рассмотрении дела N А06-6987/2018, в решении от 01.06.2020 г. суд первой инстанции учел выводы суда кассационной инстанции и изложил пункты 5.1, 5.2 договора в редакции ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" в соответствии с императивной нормой (п. 21.1) Правил N 124:
5.1. Объем электроэнергии, подлежащей оплате Стороной-2 по договору в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vд = Vодпу - Vпотр, где:
Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц)
Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.
5.2. Объем электрической энергии, подлежащей оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) за расчетный период (расчетный месяц) определяется по формуле:
VД = Vодн1
где: Vодн1 - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг.
Решение вступило в законную силу 03.07.2020 г., и предметом апелляционного обжалования не было.
Таким образом, судом исключено из договора энергоснабжения для целей содержания общего имущества N 28-600-08126 предложенное ИП Ильязовым Э.Р. условие о том, что правовым последствием, наступившим в случае непроведения истцом проверки достоверности представленных потребителями показаний приборов учета, является расчет объема электрической энергии на СОИ исходя из нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Пунктом 44 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 данных Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета определяется в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть исходя из объема коммунальной услуги, рассчитанного как разница между объемом коммунальной услуги, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом коммунальной услуги, потребленным в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.
В случае не представления потребителем показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета плата за электроэнергию определяется по замещающей информации расчетным методом, предусмотренным пунктом 59 Правил N 354.
Указанным пунктом предусмотрено, что плата за электрическую энергию, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. Расчет по среднему объему потребления производится, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не менее 3 расчетных периодов подряд.
П
