Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2022 г. N 03АП-604/22 по делу N А33-23544/2021

г. Красноярск

19 апреля 2022 г.

Дело N А33-23544/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Парфентьевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Таракановой О.М.,

при участии:

от ответчика (индивидуального предпринимателя Коротченко Людмилы Ильиничны): Русаковой Е.В., представителя по доверенности от 17.10.2018,

от третьего лица (публичного акционерного общества "Россети Сибирь"):

Меджидовой Т.И., представителя по доверенности от 01.03.2022 N 24/57,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 15 декабря 2021 года по делу N А33-23544/2021,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Коротченко Людмиле Ильиничне о взыскании 191 441,91 руб. задолженности за безучетно потребленную электроэнергию за период с 07.12.2020 по 07.06.2021.

Определением от 15.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество "Россети Сибирь".

30.09.2021 в материалы дела поступило встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Коротченко Людмиле Ильиничне к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о взыскании неосновательного обогащения в размере 191 441,91 руб.

Определением от 08.10.2021 встречное исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ПАО "Красноярскэнергосбыт" по встречному иску привлечено публичное акционерное общество "Россети Сибирь".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2021 года в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ПАО "Россети Сибирь" обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указало, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным в части отказа в удовлетворении первоначального иска по следующим основаниям:

- выводы суда об отсутствии на объекте потребителя безучетного потребления не соответствуют фактическим обстоятельствам;

- на пломбировочное устройство не должно воздействовать никакое механическое воздействие;

- действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации в проведении фото и видеосъемки при присутствии потребителя в момент проведения проверки или установки знаков визуального контроля;

- в материалы дела представлены фото спорной пломбы, подтверждающие соблюдение условий ее установки первоначально, подтверждающие изначальное состояние знака визуального контроля N 0003961 на шкафу учета на момент их установки;

- возможность установления сетевой организацией факта прямого, несанкционированного подключения потребителем энергопринимающих устройств до прибора учета не представляется возможным из-за обязанности сетевой организации уведомлять потребителя заранее о проводимых проверках.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.03.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 13.04.2022.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Согласно представленному отзыву на апелляционную жалобу ИП Коротченко Л.И. считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (абонентом) подписан договор на электроснабжение от 02.10.2006 N 2731, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 4.1.10 договора абонент обязуется обеспечивать сохранность на своей территории электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередач, приборов учета электроэнергии, нормальные температурные условия измерительных трансформаторов и других электроустановок, принадлежащих энергоснабжающей организации.

По пунктам 5.1 и 5.4 договора учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета. Счетчик и измерительные трансформаторы должны быть установлены в соответствии с ПУЭ, цепи учета и измерительные трансформаторы должны быть опломбированы.

Согласно пункту 5.1.8 договора абонент обязуется обеспечивать за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов.

В соответствии с пунктом 5.1.9 договора абонент обязуется надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акту разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства (и при наличии объектов электросетевого хозяйства) и нести ответственность за их состояние.

Электросчетчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока (пункт 6.4 договора).

Счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (пункт 6.6 договора).

Порядок расчетов согласован сторонами разделом 7 договора.

08.06.2021 при проведении проверки приборов учета на объекте ответчика (АЗС "Техас" по адресу: Ачинский район, с. Покровка 670 км автодороги "Байкал" с левой стороны) представителем филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии представителя потребителя выявлены нарушения.

По результатам проверки составлен акт проверки расчетных приборов учета от 08.06.2021 N 71/А-22 1077/167, согласно которому выявлены следующие нарушения: выявлен самовольный срыв знака визуального контроля N 0003961 сетевой организации, установленный 11.06.2020 на шкафу учета для контроля несанкционированного подключения до прибора учета.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии представителя потребителя составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 08.06.2021 N 2410200479, в котором в объяснениях потребителя указано, что срыв пломбы 0003961 совершил работник при снятии показаний счетчика в конце мая 2021 года.

После окончания проверки нарушение устранено на месте.

Истцом также в материалы дела представлен акт проверки от 11.06.2020 N 71/А-224556/1670 на объекте ответчика.

На основании акта от 08.06.2021 N 2410200479 истцом произведено начисление стоимости электрической энергии за период с 07.12.2020 по 07.06.2021 в сумме 191 441,91 руб.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика перед истцом за поставленную в спорный период электроэнергию составляет 191 441,91 руб.

Ответчик представил в материалы дела платежное поручение N 1212 от 09.08.2021, подтверждающее факт оплаты задолженности в сумме 191 441,91 руб., исчисленной на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 08.06.2021 N 2410200479.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, общество обратилось в суд с иском к предпринимателю о взыскании 191 441,91 руб. задолженности за безучетно потребленную электроэнергию за указанный период.

30.09.2021 в материалы дела поступило встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Коротченко Людмиле Ильиничне к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о взыскании неосновательного обогащения в размере 191 441,91 руб.

Во встречном исковом заявлении ИП Коротченко Л.И. указал на то, что у ответчика по первоначальному иску (ИП Коротченко Л.И.) имеются требования о неосновательном обогащении в сумме 191 441,91 руб. к истцу по первоначальному иску (ПАО "Красноярскэнергосбыт") в связи с тем, что:

- представители филиала ПАС) "Россети-Сибирь"-"Красноярскэнерго" при составлении акта неучтенного потребления электроэнергии не указали способ неучтенного потребления электроэнергии;

- безучетное потребление электроэнергии со стороны ИП Коротченко Л.И. отсутствует, так как нет постороннего вмешательства в работу прибора учета, пломбы госповерителя и завода изготовителя на приборе учета не нарушены. Узел учета на дату проверки не поврежден, не имел следов вмешательства и повреждения пломб. Кроме того, узел учета не снят и до настоящего времени эксплуатируется;

- само по себе нарушение стикерной пломбы на двери шкафа не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии;

- нарушение пломбы сетевой организацией на двери шкафа без подтверждения того обстоятельства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления. Данный факт подтвержден решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2020 по делу N А33-29920/2019;

- на момент проверки на самом приборе учета и иных элементах учета нарушений пломб не обнаружено, не установлено вмешательство в работу самого прибора учета и трансформаторов тока, акт N 2410200479 от 08.06.2021 г. является незаконным и необоснованным, а значит и уплаченные в адрес ПАО "Красноярскэнергосбыт" денежные средства в сумме 191441,91 руб. являются неосновательным обогащением и подлежат возврату ИП Коротченко Л.И.

- несмотря на то, что в адрес ПАО "Краспоярскэнергосбыт" были направлены письма о не согласии с актом о неучтенном потреблении электроэнергии и задолженностью, рассчитанной на основании акта (письма N 33 от 09.06.2021, N 93 от 21.07.2021), ПАО "Красноярскэнергосбыт" письмом N 95763 от 28.07.2021 уведомило о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии по всем точкам поставки, указанным в договоре на энергоснабжение. В связи с чем, ИП Коротченко Л.И. пришлось оплатить данную задолженность по электроэнергии в сумме 191441,91 руб. (платежное поручение N 1212 от 09.08.2021.

В связи с этим ИП Коротченко Л.И. просит суд взыскать с ответчика (истца по первоначальному иску) - ПАО "Красноярскэнергосбыт" в пользу истца (ответчика по первоначальному иску) - ИП Коротченко Л.И. 191 441,91 руб. неосновательного обогащения; в удовлетворении первоначального иска ПАО "Красноярскэнергосбыт" к индивидуальному предпринимателю Коротченко Л.И. отказать.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Предметом первоначального иска по настоящему делу является требование гарантирующего поставщика о взыскании с потребителя задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор на электроснабжение от 02.10.2006 N 2731.

Судом первой инстанции верно квалифицирован спорный договор, который является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и иными нормативно правовыми актами в сфере энергетики.

Верно применив положения статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.1996, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска, поскольку истцом не доказан факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

Обжалуя решение суда первой инстанции, третье лицо считает неправомерным указанный вывод суда об отсутствии на объекте потребителя безучетного потребления, поскольку он не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Законодательство об энергоснабжении предусматривает оплату фактически поставленного объема энергии. Приоритетным и наиболее достоверным способом определения этого объема является учетный, то есть по приборам учета.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), установлено определение понятия безучетного потребления в целях применения положений законодательства об электроэнергетике.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа согласно пункту 136 Основных положений понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Исходя из пунктов 177 и 178 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Как следует из материалов дела, требование истца о взыскании с предпринимателя задолженности за безучётное потребление электроэнергии в сумме 191 441,91 руб. основано на акте проверки расчетных приборов учета от 08.06.2021 N 71/А-22 1077/167, акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 08.06.2021 N 2410200479.

Из данных актов следует, что ответчиком допущено безучётное потребление электрической энергии, которое выразилось в срыве ранее установленной (11.06.2020) сетевой организацией знака визуального контроля N 0003961 на шкафу учета для контроля несанкционированного подключения до прибора учета.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

Пунктами 2.5, 2.6, 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.1996, действующих до 30.12.2020, предусмотрено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем. Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. А также определено, что средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Средства измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений.

Пунктом 153 основных положений N 442 (в редакции, действующей до 30.12.2020) предусмотрено, что допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Процедура допуска в эксплуатацию прибора учета не требуется в случае, если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске в эксплуатацию соответствующего прибора учета.

Сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, установленных в процессе технологического присоединения, осуществляется сетевой организацией одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя, предусмотренным Правилами технологического присоединения

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения.

При составлении акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию в разделе "прочее" акта указывается выбранный потребителем способ направления уведомления о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 2.11.14 - 2.11.17 Правил N 6 наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя Потребителя.

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы Потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы Потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или Потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями.

Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их Потребителя с разрешения энергоснабжающей организации.

Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что установка знака визуального контроля N 0003961 на шкафу учета для контроля несанкционированного подключения до прибора учета, действующим законодательством не предусмотрена, судом первой инстанции сделан правомерный вывод, что произведенный истцом расчет задолженности на основе акта проверки расчетных приборов учета от 08.06.2021 N 71/А-22 1077/167, акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 08.06.2021 N 2410200479 является необоснованным.

Доказательств, подтверждающих техническую невозможность опломбировки токоведущих частей системы учета, истцом и третьим лицом в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 N 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Согласно пункту 3.5 ГОСТа Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхность и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

Как установлено пунктом 3.18. ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Как уже было отмечено выше, исходя из сведений, указанных в пункте 3.5 ГОСТа пломба-скотч обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий. Доказательств того, что при нанесении спорной пломбы были соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, в материалы дела также не представлено.

Видеосъемка проверки, подтверждающая изначальное состояние знака визуального контроля N 0003961 на шкафу учета на момент их установки, в материалы дела не представлена.

Более того доказательства, подтверждающие возможность потребителю при отсутствии рассматриваемого знака на щите учета подключать нагрузки, потребление которых не фиксируется прибором учета, а также доказательства, подтверждающие техническую невозможность самой опломбировки токоведущих частей до прибора учета в материалах дела также отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд отклоняет доводы жалобы о том, что выводы суда первой инстанции об отсутствии на объекте потребителя безучетного потребления не соответствуют фактическим обстоятельствам. В материалы дела не представлены доказательства несанкционированного подключения ответчиком в обход прибора учета.

Таким образом, основания для взыскания с ответчика суммы задолженности на основании указанных актов, отсутствуют.

Учитывая изложенное, довод третьего лица о том, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 08.06.2021 N 2410200479 соответствует действующему законодательству, отклоняется апелляционным судом, как необоснованный.

Доказательства, подтверждающие совершение ответчиком действий, направленных на искажение данных прибора учета, доказательства неисправности прибора учета и нарушения целостности пломб на приборе учета, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

Представленные в материалы дела фотографии спорной пломбы N 0003961 на шкафу учета на момент ее установки не подтверждают соблюдение истцом требований, связанных с порядком установки такой пломбы, в том числе температурные и погодные условия в момент установки.

Кроме того факт отсутствия знака визуального контроля N 0003961 на шкафу учета не подтверждает безучетное потребление электроэнергии индивидуальным предпринимателем и опровергает довод третьего лица о том, что нарушение пломбы на системе учета лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счётчиком.

Само по себе нарушение указанного знака на шкафу учета не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии.

Нарушение знака визуального контроля сетевой организацией на шкафу учета без подтверждения того обстоятельства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления.

Судом учтено и сторонами не оспаривается, что на момент проверки на самом приборе учета и иных элементах учета нарушений пломб не обнаружено, как и не установлено вмешательство в работу самого прибора учета и трансформаторов тока.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, очевидно подтверждающие, что отсутствие визуального контроля на шкафу учета позволяет потребителю подключать нагрузки, потребление которых не фиксируется прибором учета. Обратное, ПАО "Красноярскэнергосбыт" или третьим лицом не доказано.

Довод апелляционной жалобы о невозможности предоставления таких доказательств, в связи с обязанностью сетевой организации уведомлять потребителя заранее о проводимых проверках, подлежит отклонению, поскольку он основан на предположении истца о допущенном ответчиком несанкционированном подключении и документально не подтвержден.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не установлено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении первоначальных требований о взыскании 191 441,91 руб. долга.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Учитывая отсутствие оснований для взыскания с ответчика суммы задолженности на основании указанных актов, принимая во внимание, что предпринимателем платежным поручением N 1212 от 09.08.2021 произведена оплата 191 441,91 руб., судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о неосновательном получении ПАО "Красноярскэнергосбыт" имущества, а именно денежных средств в указанной сумме.

Таким образом, исковое требование ИП Коротченко Л.И. о взыскании с ПАО "Красноярскэнергосбыт" 191 441,91 руб. неосновательного обогащения является обоснованным и правомерно удовлетворено в полном объеме.

Отсутствие либо наличие фото- и видеосъемки проверки расчетных приборов учета 08.06.2021 не опровергает факт недоказанности истцом вмешательства ответчика в работу прибора учета. Довод апелляционной жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации в проведении фото и видеосъемки при присутствии потребителя в момент проведения проверки или установки знаков визуального контроля, не имеет правового значения для настоящего спора и отклонен апелляционным судом.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2021 года по делу N А33-23544/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

Н.Н. Белан О.Ю. Парфентьева