Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2022 г. N 06АП-1292/22 по делу N А73-4281/2021

г. Хабаровск

21 апреля 2022 г.

А73-4281/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Гричановской Е.В., Пичининой И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.,

при участии в судебном заседании:

от АО "ДГК": Чирковой Н.С., представителя по доверенности от 01.12.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Осиновореченское" Хабаровского муниципального района

на решение от 07.02.2022

по делу N А73-4281/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по исковому заявлению акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

к муниципальному унитарному предприятию "Осиновореченское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 40180607, 40 рубля,

по встречному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия "Осиновореченское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края

к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"

о взыскании 25435265,97 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Осиновореченское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - МУП "Осиновореченское") о взыскании 40180607,40 рубля основного долга.

МУП "Осиновореченское" 18.06.2021 обратилось в арбитражный суд со встречным исковым заявлением, согласно которому просило взыскать с АО "ДГК" задолженность в размере 25435265,97 рубля.

Решением суда от 07.02.2022 первоначальные и встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судом произведен зачет встречных требований, в результате которого с МУП "Осиновореченское" в пользу АО "ДГК" взыскана задолженность в размере 14745341,43 рубля.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МУП "Осиновореченское" в апелляционной жалобе просит решение суда от 07.02.2022 в части удовлетворенных требований АО "ДГК" отменить, в данной части в иске отказать.

В обоснование доводов жалобы ее заявитель указывает, что взыскание с МУП "Осиновореченское" сверхнормативных потерь по договору поставки энергии от 01.01.2019 N 9-КП, способствует получению АО "ДГК" сверхприбыли, поскольку ненормативные потери тепловой энергии значительно превышают величину отпуска в сеть теплоносителя.

Представитель АО "ДГК" в судебном заседании в отношении доводов апелляционной жалобы представил возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение суда от 07.02.2022 просил оставить в силе.

Из материалов дела следует, что АО "ДГК" является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде и паре, возникающих в тепловых сетях МУП "Осиновореченское" (теплосетевая организация) в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 21.01.2019 N 24/ХТСК-19.

Согласно пункту 1.1 договора, теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Кроме того, между АО "ДГК" (поставщик, теплоснабжающая организация) и МУП "Осиновореченское" (покупатель, теплосетевая организация) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 01.01.2019 N 9-КП (с учетом урегулированных разногласий, в рамках дела N А73-17155/2019).

В силу пункта 1.1 договора поставки, поставщик поставляет покупателю тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде и паре и теплоносителя (вода), возникающих в тепловых сетях покупателя в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 21.01.2019 N 24/ХТСК-19, а покупатель принимает и оплачивает поставленную тепловую энергию, теплоноситель, в количестве (объеме) приведенные в Приложении N 1 к договору (пункт 1.2) и рассчитанные согласно пунктами 75-80 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр) (пункт 1.5 договора поставки).

Пунктом 3.8 договора поставки (с учетом урегулирования разногласий в рамках дела N А73-17155/2019) установлено, что объем тепловой энергии и теплоносителя, поставленный поставщиком и приобретенный покупателем по договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, определяется как сумма объемов: технологических потерь тепловой энергии, учтенных при тарифном регулировании; потерь тепловой энергии, теплоносителя с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через поврежденную теплоизоляцию, учтенных актами: распределяемых потерь тепловой энергии и теплоносителя в границах схемы теплоснабжения; фактических потерь тепловой энергии, учтенных приборами учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей поставщика и иных владельцев смежных тепловых участков тепловых сетей.

Во исполнение условий заключенного договора поставки, АО "ДГК" ежемесячно направляет в адрес МУП "Осиновореченское" счета-фактуры за январь-декабрь 2020, по которым покупатель оплату не производил, в результате чего за МУП "Осиновореченское" числилась задолженность в размере 40180607,40 рубля.

В свою очередь МУП "Осиновореченское" для оплаты услуг по договору N 24/ХТСК-19, также направляло в адрес АО "ДГК" счета-фактуры за январь-декабрь 2020 на общую сумму 13 887 000 рубля, оплата которой произведена АО "ДГК" в полном объеме.

Между тем МУП "Осиновореченское", с учетом корректировки, передало 27.04.2021 в адрес АО "ДГК" для оплаты счета за 2020 на сумму 25 435 265,97 рубля.

Не урегулировав возникший спор в претензионном порядке, стороны обратились в арбитражный суд с исковыми заявлениями.

Изучив материалы дела, заслушав присутствующего в судебном заседании представителя, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) и другими специальными нормативно-правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил N 808).

Организация учета, измерения и регистрация показателя качества тепловой энергии, параметров теплоносителя, учет и расчет объемов тепловой энергии и теплоносителя в точках приема и передачи производятся в соответствии с требованиями Правил N 1034.

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 2 Правил N 1034).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Закона о теплоснабжении установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (то есть нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении, пунктом 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования) по общему правилу расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

Согласно положениям пунктов 15, 16, 17, 20 и 28 Основ ценообразования установление тарифов производится органом регулирования посредством анализа, проверки и экспертизы предложений организаций об установлении цен (тарифов) и материалов, представленных в обоснование этих предложений. К числу обосновывающих документов относится расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения, в случае ее утверждения), разработанного в соответствии с Методическими указаниями.

Технологические потери являются величиной нормативной, затраты по ним учитываются в утвержденном тарифе на тепловую энергию.

В настоящее время Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден приказом Министерства энергетики России от 30.12.2008 N 325 (далее - Порядок N 325).

Нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь.

В том случае, если фактические потери тепловой энергии превышают нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, то имеет место образование сверхнормативных потерь.

Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой энергии предусмотрена пунктом 78 Методики N 99/пр и предполагает установление математической разницы между измеренным теплосчетчиком в штатном режиме количеством тепловой энергии и совокупностью следующих величин: 1) количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей; 2) потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами; 3) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Таким образом, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и сверхнормативные потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны теплосетевой организации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с экспертным заключением о пересмотре цен (тарифов) на 2020 год, проводимом с целью корректировки долгосрочных тарифов, установленных на 2018-2020 годы, на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям МУП "Осиновореченское", в тарифную ставку по договору от 21.01.2019 N 24/ХТСК-19 входит транспортировка тепловой энергии и приобретение энергетических ресурсов (потерь тепловой энергии).

Из расчета комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, следует, что в тариф по договору N 24/ХТСК-19 входят: расходы на приобретение энергетических ресурсов (нормативные (технологические) потери тепловой энергии) в размере 25 435 265,97 рубля и необходимая валовая выручка без учета расходов на тепловую энергию в целях компенсации потерь (транспортировка тепловой энергии) в размере 13 886 990 рублей.

Установив фактические обстоятельства дела, проверив представленные расчеты исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что АО "ДГК" произведя оплату тепловой энергии в размере 13886990 рублей, без учета расходов на приобретение энергетических ресурсов (нормативные (технологические) потери тепловой энергии) удовлетворил встречные исковые требования МУП "Осиновореченское" в размере 25435265,97 рубля.

При этом установив наличие неисполненных МУП "Осиновореченское" исковых требований по поставке АО "ДГК" тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь на сумму 40180607,40 рубля, произвел зачет встречных сумм (40180607,40 рубля - 25435265,97 рубля), взыскав с МУП "Осиновореченское" в пользу АО "ДГК" задолженность в размере 14745341,43 рубля.

Оспаривая наличие обстоятельств для удовлетворения требований АО "ДГК", податель жалобы указывает на получение АО "ДГК" сверхприбыли, поскольку ненормативные потери тепловой энергии значительно превышают величину отпуска в сеть теплоносителя.

Между тем заявленные доводы не являются основанием для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают установленные обстоятельства в рамках настоящего дела, учитывая, что стороны, заключая соглашения от 01.01.2019 N 9-КП, исходили из своего волеизъявления.

При этом разногласия сторон по спорному договору были предметом рассмотрения дела N А73-17155/2019, где судами была дана оценка возникших разногласий, что в силу статьи пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении арбитражными судами настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

МУП "Осиновореченское" наличие и расчет задолженности надлежащим доказательствами не оспорило, документы, свидетельствующие об оплате оставшейся задолженности в размере 14745341,43 рубля, в материалы дела не представило (статья 65 АПК РФ).

В этой связи оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам, не имеется.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Поскольку заявителю жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, то с МУП "Осиновореченское" на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 07.02.2022 по делу N А73-4281/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с МУП "Осиновореченское" Хабаровского муниципального района (ОГРН 1152720001158, ИНН 2720052623) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Е.В. Гричановская И.Е. Пичинина