Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2022 г. N 01АП-1941/22 по делу N А39-8168/2021

г. Владимир

20 апреля 2022 г.

Дело N А39-8168/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2022 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Устиновой Н.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГазОЙЛ" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.01.2022 по делу N А39-8168/2021, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "ГазОЙЛ" (ОГРН 1091326002151, ИНН 1326211979) к казенному учреждению городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (ОГРН 1021300973110, ИНН 1325127361) о взыскании неосновательного обогащения,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского округа Саранск,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГазОЙЛ" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к казенному учреждению городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 265 095 руб.

Исковые требования основаны на нормах статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ошибочным перечисление ответчику денежных средств, от возврата которых последний уклоняется.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа Саранск (далее - третье лицо, Администрация).

Решением от 26.01.2022 Арбитражный суд Республики Мордовия в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая законность принятого по делу судебного акта, заявитель указал, что на стороне Учреждения образовалось неосновательное обогащение, поскольку истцом платежными поручениями N 1207 и N 1221 перечислено ответчику 265 095 руб. с назначением платежа "Оплата возмещение ущерба", в то время как Общество никакого ущерба Учреждению не причиняло, а значит отсутствуют какие-либо основания для перечисления данной суммы. Заявитель отметил, что по факту причиненного ущерба на основании заявления ответчика Отделом по расследованию преступлений на территории Октябрьского района СУ УМВД России по г.о. Саранск 15.04.2021 возбуждено уголовное дело N 12101890028000385 по признакам преступления. На данный момент лицо причинившее вред не установлено. Общество утверждает, что вышеуказанное преступление не совершало, соответственно, не является лицом, которое должно было возместить причиненный ущерб.

От Общества в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по платежному поручению N 1207 от 14.04.2021 истец перечислил ответчику 176 730 руб., по платежному поручению N 1221 от 15.04.2021 - 88 365 руб., указав в назначении платежа "Оплата возмещение ущерба".

Ссылаясь на то обстоятельство, что Общество Учреждению никакого ущерба не причиняло, тогда как последнее уклоняется от возврата полученной суммы денежных средств, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.04.2016 N 215 в программу "Экономическое развитие Республики Мордовия до 2018 года" (Проект N 7.5.1 "Использование природного газа на автотранспорте и развитие заправочной сети в Республике Мордовия" ООО "ГазОЙЛ" г. Саранск) внесены следующие изменения: цель проекта - ввод в эксплуатацию многотопливных АЗС с использованием природного газа на автотранспорте. Реализация проекта предполагает строительство и ввод в эксплуатацию двух многотопливных АЗС с использованием природного газа, а также реконструкцию действующих многотопливных АЗС с вводом нового продукта "природный газ".

20.01.2020 Администрацией Обществу выдано разрешение (ордер) на производство работ N 5515 по устройству (организации) заезда (выезда) на объект придорожного сервиса (КН 13:23:1110301:228) и земляные работы по отсыпке грунта по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Севастопольская, на срок с 20.01.2020 по 01.10.2020 (с учетом продления срока), в котором содержатся виды (площадь) вскрываемого покрова (кв.м): тротуар - 30, зеленая зона - 50.

Распоряжением Главы Республики Мордовия от 26.03.2020 N 158-РГ на основании ходатайства Администрации от 12.02.2020 N 878-исх. Обществу предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.о. Саранск, площадью 4003 кв.м в кадастровом квартале 13:23:1110301, образуемый путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 13:23:1110301:228 в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением Администрации от 28.01.2020 N 97, для реализации масштабного инвестиционного проекта "N 7.5.1 "Использование природного газа на автотранспорте и развитие заправочной сети в Республике Мордовия" ООО "ГазОЙЛ" г. Саранск", предусмотренного Республиканской целевой программой развития Республики Мордовия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РМ от 08.10.2012 N 363.

13.05.2020 на основании указанного распоряжения между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, N 17131, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 13:23:1110301:468, общей площадью 4003 кв.м, находящийся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Севастопольская, с видом разрешенного использования - заправка транспортных средств, в целях реализации Проекта N 7.5.1, на срок с 30.04.2020 по 31.12.2022 (договор, согласно пункту 7.5, является одновременно актом приема-передачи земельного участка).

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.07.2012 N 114 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Саранск, являющиеся обязательными для всех юридических и физических лиц (пункт 1.1 Правил).

Согласно пункту 6.1 Правил, зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковых, травянистых и цветочных растений, почвенного покрова, занимающих определенную территорию. Все зеленые насаждения, расположенные в границах городского округа, независимо от форм собственности, составляют зеленый фонд городского округа Саранск.

В силу пункта 6.3 Правил, физическим и юридическим лицам, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, рекомендуется обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

Самовольная вырубка деревьев и кустарников, согласно пункту 6.8 Правил, запрещена. Документом, дающим право на вырубку деревьев и кустарников, является разрешение, выданное уполномоченным органом, при наличии оформленного акта обследования зеленых насаждений с указанием в нем количества, вида и состояния удаляемых растений.

Пунктом 4 приложения к Правилам структурным подразделением и уполномоченным органом Администрации на выдачу разрешений на вырубку зеленых насаждений определено Учреждение.

Постановлением Администрации от 06.08.2014 N 2080 утвержден административный регламент Администрации по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений".

Истец обратился к ответчику с заявлением, содержащим сведения о предоставлении истцу земельного участка для строительства многотопливной АЗС, о нахождении на земельном участке молодых зеленых насаждениях, а также просьбу разрешить пересадку зеленых насаждений на ближайшую к земельному участку территорию.

На основании обращения Общества от 19.08.2020 N 02/2462 Комиссией по зеленым насаждениям проведено обследование зеленых насаждений по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Севастопольская, на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1110301:468, по результатам которого составлен акт обследования зеленых насаждений N 60 от 27.08.2020, согласно которому на земельном участке выявлены зеленые насаждения, для строительства многотопливной АЗС указано на необходимость их вырубки с возмещением компенсационной выплаты, размер которой согласно локальной смете составил 88 365 руб.

12.11.2020 сторонами спора заключен договор N 24-ин/20 на компенсационные (восстановительные) посадки зеленых насаждений, согласно которому Общество (заявитель) обязался оплатить стоимость компенсационных (восстановительных) посадок взамен зеленых насаждений, произрастающих по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Севастопольская, земельный участок с кадастровым номером 13:23:1110301:468 (для строительства многотопливной АЗС с использованием природного газа), перечислив на расчетный счет Учреждения (уполномоченный орган) денежные средства на восстановление зеленых насаждений в размере 88 365 руб.

Однако согласно акту N 18 от 05.03.2021 по результатам проведения обследования зеленых насаждений по указанному выше адресу комиссией выявлено, что оплата по договору от 12.11.2020 N 24-ин/20 не поступала, разрешение не выдавалось, на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1110301:468 причинен ущерб зеленым насаждениям с прекращением роста. Данные действия являются несанкционированными. Размер компенсационных выплат, согласно локальной смете, составил 265 095 руб.

Согласно пункту 2 Положения о порядке вырубки зеленых насаждений, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов г.о. Саранск от 28.05.2007 N 365, незаконной вырубкой зеленых насаждений считается порча или вырубка деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненная без соответствующих разрешительных документов и оплаты компенсационной (восстановительной) стоимости.

Ссылаясь на то обстоятельство, что Обществом не исполнен пункт 3.1 договора от 12.11.2020 N 24-ин/20 на компенсационные (восстановительные) посадки зеленых насаждений, проведена несанкционированная вырубка, ответчик письмом N 04/246 от 07.04.2021 уведомил Общество о расторжении указанного договора.

По платежному поручению N 1207 от 14.04.2021 истец перечислил ответчику 176 730 руб., по платежному поручению N 1221 от 15.04.2021 - 88 365 руб., указав в назначении платежа "Оплата возмещение ущерба".

При этом судом установлено, что фактически оплаченный истцом размер компенсационных выплат рассчитан с применением повышающего коэффициента в связи с нанесением зеленому фонду ущерба несогласованными действиями, согласно таблице 4 приложения 3 Положения о порядке вырубки зеленых насаждений, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов г.о. Саранск от 28.05.2007 N 365.

Факт использования земельного участка с кадастровым номером 13:23:1110301:468 истцом в целях, предусмотренных договором аренды, последним не оспорен.

Изложенное позволило суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что перечисленные Обществом в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 265 095 руб. не могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение Учреждения.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы и аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Следовательно, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.01.2022 по делу N А39-8168/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГазОЙЛ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.Г. Малькова

Судьи

Е.Н. Наумова Н.В. Устинова