Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2022 г. N 16АП-861/22 по делу N А20-4419/2021

г. Ессентуки

22 апреля 2022 г.

Дело N А20-4419/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2022.

Полный текст постановления изготовлен 22.04.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Жукова Е.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Афанасовым К.Б., при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Кабардино-Балкарского регионального филиала (ИНН 7725114488) - Кумыковой З.Б. (по доверенности), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН 0721009610, ОГРН 1040700231758), третьего лица - Утижевой Мадины Мухамедовны, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2022 по делу N А20-4419/2021,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики, в котором просит: признать незаконным решение от 01.10.2020 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Комбинат цельномолочной продукции "Нальчикский" (далее - общество) из ЕГРЮЛ; обязать инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по г. Нальчику КБР восстановить общество с ограниченной ответственностью "Комбинат цельномолочной продукции "Нальчикский" в ЕГРЮЛ; взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Нальчику КБР 3 000 рублей судебных расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 28.10.2021 произведено процессуальное правопреемство уполномоченного органа по делу - инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по г. Нальчику заменена на Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республики.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.01.2022 в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивированы тем, что административная процедура прекращения деятельности юридического лица и исключения его из ЕГРЮЛ соблюдена, заявитель не направил в регистрирующий орган заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить судебный акт и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела и нарушение норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что в период опубликования налоговым органом в ЕГРЮЛ сообщения о недостоверности сведений, содержащихся в реестре в отношении адреса общества (сообщение N 2190726159677 опубликовано 03.12.2019), явившегося основанием для последующего принятия решения о его предстоящем исключении из реестра, общество являлось участником судебного дела N А20-4993/2019. В решении суда по данному делу, вынесенному 17.01.2020, отражена информация о том, что общество надлежаще извещено о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями и отчетом об отслеживании, приобщенными к материалам дела. Следовательно, в указанный период времени общество проявляло признаки действующего юридического лица, указанное являлось препятствием к вынесению решения об исключении общества из ЕГРЮЛ. В нарушение п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, отраженных в постановлении от 18.05.2015 N 10-П, налоговым органом в сообщении от 17.06.2020/595 N 24 (791) о предстоящем исключении Комбината из ЕГРЮЛ, опубликованном в журнале "Вестник государственной регистрации", не указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами недействующего юридического лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также адрес, по которому могут быть направлены заявления.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивает на ее удовлетворении.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие налогового органа и третьего лица, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Утижева Мадина Мухамедовна являлась участником общества с долей в уставном капитале в размере 99,94%.

Утижева М.М. является поручителем по договору N 134400/0083-9/4 от 04.12.2013 и N 134400/0084-9/4 от 04.12.2013 по обязательствам ООО "Нальчикский мясоперерабатывающий комбинат".

07.06.2016 в отношении Утижевой М.М. возбуждено исполнительное производство N 10121/16/07020-ИП по взысканию задолженности по КД N 134400/0083 - 431 459 781,29 руб. и N 134400/0084 - 101 435 815,76 руб., итого - 532 895 597,05 руб.

16.01.2017 исполнительное производство передано в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России г. Москва.

19.01.2017 вынесено постановление об объединении в сложное сводное исполнительное производство N 72308/17/990001-СД/СВ.

С целью установления достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении адреса общества, регистрирующим органом в адрес самой организации, а также в адрес участников и руководителя были направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений. Каких-либо сведений в ответ на уведомления в регистрирующий орган не поступало.

03.12.2019 регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе общества за государственным регистрационным номером 2190726159677.

15.06.2020 было принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ N 1888, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН - 2200700081393 (т.1, л.д. 62).

Указанное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 24(791) от 17.06.2020/595 (т.1, л.д. 63).

01.10.2020 инспекция внесла запись ГРН 2200700144533 об исключении организации из ЕГРЮЛ по причине наличия сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель, полагая, что в результате исключения были нарушены его права и законные интересы как субъекта гражданских правоотношений, обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и Закона N 129-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в" (адрес юридического лица, местонахождение), "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Суд установил, что в рамках проведения контрольных мероприятий инспекция выявила недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) общества, направила соответствующие уведомления о необходимости представления достоверных сведений. В связи с тем, что общество указанные требования регистрирующего органа не выполнило, по истечении срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, инспекция 03.12.2019 в ЕГРЮЛ внесла запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 17.06.2020. В связи с отсутствием возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесены сведения об исключении общества на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что оспариваемая запись внесена регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ в отсутствие каких-либо нарушений, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Наличие судебных споров с участием юридического лица, имеющего признаки недействующего, не является возражением по смыслу п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и не препятствует согласно действующему законодательству исключению из ЕГРЮЛ юридического лица. Регистрирующим органом была соблюдена предусмотренная законом процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица в связи с наличием сведений о недостоверности. Регистрирующий орган не нарушил прав и законных интересов заинтересованных лиц (кредиторов) юридического лица, а также иных лиц, права и интересы которых затрагиваются в связи с его исключением), предоставив им возможность путем направления заявления в регистрирующий орган приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не может быть признанным недействительным при отсутствии доказательства со стороны кредитора о направлении в срок возражения относительно предстоящего исключения юридического лица. Таких доказательств Банком в материалы дела не представлено.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы банка о том, что сообщение о предстоящем исключении, опубликованное в Вестнике государственной регистрации от 17.06.2020/595, не содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами, адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В публикации в журнале "Вестник государственной регистрации" 17.06.2020/595 сообщается о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, указано наименование регистрирующего органа - инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики, принявшего решение о предстоящем исключении, его адрес - 360000, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Ногмова, д. 55, по которому могут быть направлены заявления. Срок, в течение которого могут быть направлены заявления, установлен и указан в пункте 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ - не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, о чем содержится указание в публикации (т.1, л.д. 63).

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2022 по делу N А20-4419/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Е.В. Жуков И.А. Цигельников