Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2022 г. N 15АП-5115/22 по делу N А53-22142/2021

город Ростов-на-Дону

25 апреля 2022 г.

дело N А53-22142/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кириленко А.М.,

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель Чуринов Д.А. по доверенности от 01.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.02.2022 по делу N А53-22142/2021

по иску Муниципального унитарного предприятия "Новочеркасские тепловые сети" (ОГРН 1186196041712, ИНН 6150097377)

к ответчику - Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ОГРН 1036150011204, ИНН 6150039880) о взыскании задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Новочеркасские тепловые сети" (далее - истец, МУП "Новочеркасские тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее - ответчик, КУМИ г. Новочеркасска, комитет) задолженности по договору теплоснабжения N 9 от 10.01.2019 за период с октября 2020 года по апрель 2021 года в размере 423 934,73 руб., пени за период с 11.11.2020 по 21.12.2021 в размере 64 616,29 руб., пени, начисленные на сумму 64 616,29 руб., начиная с 22.12.2021 по день фактического исполнения обязательств ответчиком (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.02.2022 с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в пользу муниципального унитарного предприятия "Новочеркасские тепловые сети" взыскана задолженность по договору теплоснабжения N 09 от 10.01.2019 за октябрь 2020 года - апрель 2021 года в размере 423 934,73 руб., пени за период с 11.11.2020 по 21.12.2021 в размере 24 901,61 руб., пени, рассчитанные на сумму задолженности в размере 423 934,73 руб. с 22.12.2021 по день фактической уплаты суммы долга; расходы по уплате госпошлины в размере 11 733 руб. В остальной части иска отказано. С муниципального унитарного предприятия "Новочеркасские тепловые сети" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 72 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, комитет обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что он не является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Надлежащим ответчиком по иску, предъявленному к муниципальному образованию, является соответствующее публично-правовое образование, от имени которого в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

В судебное заседание не явился истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (КУМИ г. Новочеркасска) является собственником нежилых помещений по следующим адресам:

1) г. Новочеркасск, ул. Просвещения д. 98/105, что подтверждается справкой МУП "ЦТИ" от 08.11.2017 N 2217.

2) г. Новочеркасск, ул. Чехова д. 24/1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 28.03.2020 N 99/2020/322937527.

3) г. Новочеркасск, ул. Макаренко д. 23, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 27.03.2020 N 99/2020/322852680.

4) г. Новочеркасск, ул. Буденовская, д. 271, что подтверждается выпиской из единого государственного об объектах недвижимости от 27.03.2020 N 99/2020/322850276.

5) г. Новочеркасск, пр-т Баклановский, д. 97, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 27.03.2020 N 99/2020/322761526.

6) г. Новочеркасск, ул. Мичурина, д. 25/1, что подтверждается справкой МУП "ЦТИ" от 27.02.2020 г. N 344, свидетельствами о государственной регистрации права от 02.07.2015, от 20.07.2015

7) г. Новочеркасск, ул. С.В. Мацоты 47/2, согласно договору N 1 аренды недвижимого имущества от 19.04.2015 и соглашения о расторжении договора аренды недвижимого муниципального имущества от 19.04.2015 N 1.

Между МУП "Новочеркасские тепловые сети" и КУМИ г. Новочеркасска в письменной форме не заключен договор теплоснабжения.

31.01.2019 МУП "Новочеркасские тепловые сети "направило подписанный со своей стороны договор о теплоснабжении N 9 от 10.01.2019 указанных объектов теплоснабжения, но в адрес истца до настоящего времени указанный договор в надлежащем оформленном виде не возвращен.

14.11.2019 МУП "Новочеркасские тепловые сети" направило дополнительное соглашение N 1 к договору N 9 от 10.01.2019.

23.04.2020 МУП "Новочеркасские тепловые сети" направило дополнительное соглашение N 2 к договору N 9 от 10.01.2019.

26.02.2021 МУП "Новочеркасские тепловые сети" направило дополнительное соглашение N 3 к договору N 9 от 10.01.2019.

19.03.2021 г. МУП "Новочеркасские тепловые сети" направило дополнительное соглашение N 4 к договору N 9 от 10.01.2019.

Истец за период с октября 2020 года по апрель 2021 года поставил ответчику тепловую энергию на нужды отопления на общую сумму 423 934,73 руб., что подтверждается актами выполненных работ, счет-фактурами. Однако, оплата за потребленный ресурс ответчиком не произведены, в связи с чем, за последним образовалась задолженность в размере 423 934,73 руб.

В связи с неисполнением своей обязанности по оплате потребленного ресурса, истцом в адрес ответчика была направлена претензия, которая осталась без финансового удовлетворения, что послужило основаниям для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правоотношения сторон регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" указано: "В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные".

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.05.2003 г. N 7584/00 поясняется, что сложившаяся правоприменительная практика арбитражных судов исходит из того, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), и данные отношения должны рассматриваться как договорные в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Факт поставки коммунального ресурса в спорный период ответчиком не оспаривается и подтвержден имеющимися в деле документами за заявленный период, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Оплата поставленного коммунального ресурса за спорный период не произведена.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (утв. решением Городской Думы г. Новочеркасска от 27.10.2006 N 173), имущество закрепляется за комитетом на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством, и является собственностью муниципального образования "Город Новочеркасск".

На основании изложенного, именно Комитет несет обязанность по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Органом местного самоуправления города Новочеркасск является Администрация города Новочеркасска.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 33 Устава Администрации города Новочеркасска, последняя осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска.

Отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск", согласно пункту 1.1 раздела 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, является Комитет.

В соответствии пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска, последний осуществляет права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, управляет и распоряжается им в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.

Как указывалось выше, на основании выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество помещения, в которые поставлялась тепловая энергия, находятся в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск".

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

На основании положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В силу части 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Несмотря на то, что договор поставки тепловой энергии между истцом и ответчиком не заключался, в соответствии с абзацем 2 пункта 30 раздела 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что комитет является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Согласно расчету истца размер задолженности по оплате потребленной тепловой энергии за период с октября 2020 года по апрель 2021 года составляет 423 934 руб. 73 коп.

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности за спорный период, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования о взыскании суммы задолженности заявлены истцом обоснованно и подлежат взысканию в заявленном размере - 423 934,73 руб.

В части взыскания задолженности решение суда первой инстанции ответчиком не обжалуется.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.11.2020 по 21.12.2021 в размере 64 616,29 руб. (с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Момент возникновения у КУМИ г. Новочеркасска обязательства по оплате за поставленную тепловую энергию возникает до 10-го числи месяца, следующего за расчетным (п. 5.3.3 договора)

Факт ненадлежащего исполнения обязательств ответчика по оплате за тепловую энергию подтверждается документально обоснованным расчетом задолженности, свидетельствующим о не погашении задолженности.

Согласно п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив представленный истцом расчет, суд первой инстанции признал его произведенным неверно.

С учетом удовлетворения требований в части суммы основного долга, по расчету суда сумма пени за период с 11.11.2020 по 21.12.2021 на основании п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" с учетом действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации составила 24 901,61 руб.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, начисленной на сумму задолженности в размере 423 934,73 руб., начиная с 22.12.2021 по день фактического исполнения обязательств ответчиком, суд признал его заявленным обоснованно и подлежащим удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком сроков внесения платежей. Таким образом, истец имеет правовые основания для начисления неустойки за неисполнение обязательства по день его фактического исполнения.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании пени, начисленной на сумму основного долга по день фактического исполнения обязательств ответчиком, правомерно удовлетворено.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.02.2022 по делу N А53-22142/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

Н.В. Ковалева Б.Т. Чотчаев