Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2022 г. N 19АП-1226/22 по делу N А36-4219/2020

г. Воронеж

25 апреля 2022 г.

Дело N А36-4219/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Ботвинникова В.В.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от областного государственного унитарного предприятия "Краснинский водоканал": Райковой Е.Р., представителя по доверенности N 7 от 10.02.2022, паспорт РФ;

от акционерного общества "Рождественский карьер": Третьякова С.Н., представителя по доверенности б/н от 29.12.2021, удостоверение адвоката N 1495 от 23.04.2004;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Краснинский водоканал" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2022 по делу N А36-4219/2020 по иску областного государственного унитарного предприятия "Краснинский водоканал" (ОГРН 1214800007630, ИНН 4810000888) к акционерному обществу "Рождественский карьер" (ОГРН 1024800671939, ИНН 48100002282) о взыскании 35 877 846 руб. 28 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное унитарное предприятие "Липецкий областной водоканал" (далее - ОГУП "Липецкоблводоканал", истец) обратилось (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Рождественский карьер" (далее - АО "Рождественский карьер", ответчик) о взыскании 35 877 846 руб. 28 коп. неосновательного обогащения в виде платы за самовольное присоединение и (или) пользование системами централизованного холодного водоснабжения за период с 18.05.2017 по 18.05.2020.

Определением от 23.08.2021 суд в порядке ст. 48 АПК РФ заменил истца - ОГУП "Липецкоблводоканал" на его правопреемника - областное государственное унитарное предприятие "Краснинский водоканал" (в настоящее время муниципальное унитарное предприятие "Краснинский водоканал", далее - МУП "Краснинский водоканал").

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2022 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, МУП "Краснинский водоканал" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель МУП "Краснинский водоканал" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель АО "Рождественский карьер" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении заявленного на стадии апелляционного рассмотрения дела ходатайства МУП "Краснинский водоканал" о назначении судебной экспертизы с учетом положений ч. 2 ст. 268 АПК РФ, так как истец не заявлял ходатайство о назначении судебной экспертизы в первой инстанции, а ответчик от своего ходатайства отказался.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и дополнения к жалобе, отзыва АО "Рождественский карьер" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения внеочередного собрания акционеров ЗАО "Россахизвестняк" от 18.09.2002 в уставный капитал ЗАО "Рождественский карьер" (в настоящее время АО "Рождественский карьер") было передано имущество на сумму 6 940 000 руб., в том числе основные средства - 4 918 923 руб.

Согласно выкопировке из инвентаризационного дела, составленной ДФГУП "Липецкоблтехинвентаризация" по состоянию на 27.09.2002, в отношении карьера, расположенного в п. Лески Краснинского района, ст. Рождество, был установлен перечень зданий и иных объектов, вошедших в состав имущественного комплекса.

Переданные ответчику на основании решения внеочередного собрания акционеров ЗАО "Россахизвестняк" от 18.09.2002 объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 48:10:1520501:1, принадлежащем АО "Рождественский карьер" на праве собственности, что следует из выписки из ЕГРН от 31.08.2020.

АО "Рождественский карьер" на праве собственности принадлежат дробильно-сортировочная фабрика, недостроенное здание пожарного депо (лит. Н), готовностью 70%, профилакторий ежедневного обслуживания автотранспорта, расположенные в п. Лески Краснинского района, ст. Рождество (свидетельства о государственной регистрации права от 07.05.2003, от 29.11.2003, от 07.05.2003).

Водопроводная сеть, обслуживающая жилой фонд п. Лески Краснинского района, изначально принадлежала ЗАО "Россахизвестняк".

Согласно письму от 12.10.2006 N 226-юр ЗАО "Россахизвестняк" просило администрацию Краснинского района Липецкой области принять в муниципальную собственность водопроводную сеть протяженностью 7500 п.м.

В письме от 31.10.2006 N 1439/м-29 администрацией Краснинского района Липецкой области указано на необходимость представления документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе плана, удостоверенных соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества.

Порядок сотрудничества при определении правого статуса объекта инженерной инфраструктуры - водопроводной сети протяженностью 7500 п.м был определен в соглашении N 51 от 04.06.2007, заключенном между ЗАО "Рождественский карьер" и администрацией сельского поселения Яблоновский сельсовет Краснинского района Липецкой области.

На основании указанного соглашения N 51 от 04.06.2007 Елецким отделением Липецкого филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" был подготовлен технический паспорт водопроводной сети по адресу: п. Лески Краснинского района Липецкой области.

В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Яблоновский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области от 26.08.2013 N 17 в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения определено ОГУП "Региональная компания водоснабжения и водоотведения (после изменения наименования - ОГУП "Липецкоблводоканал", в настоящее время - МУП "Краснинский водоканал").

Согласно подп. 3 п. 1 решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 17.03.2016 N 232 в хозяйственное ведение ОГУП "Липецкоблводоканал" было передано государственное имущество - комплекс водоснабжения и водоотведения, состоящий из сооружения площадью 5,6 кв.м, артезианской скважины, водонапорной башни, выгребной ямы, водонапорной и канализационной сетей по адресу: Липецкая обл., Краснинский р-он, с.п. Яблоновский сельсовет, в районе д. Малотроицкое, п. Лески.

Принадлежность ОГУП "Липецкоблводоканал" на праве хозяйственного ведения комплекса водоснабжения и водоотведения с кадастровым номером 48:10:0000000:1041 подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.11.2018.

Между ОГУП "Липецкоблводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО "Рождественский карьер" (абонент) заключен договор N КР-1062 холодного водоснабжения от 01.01.2018, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать холодную (питьевую воду) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а абонент обязался оплачивать ее в отношении здания администрации по адресу: ул. Торговая, 23.

14.05.2020 сотрудниками ОГУП "Липецкоблводоканал" составлен акт обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения, в котором указано, что при обследовании участка водопроводной сети, расположенной между ул. Почтовая и ул. Профсоюзная в п. Лески Краснинского района, находящейся в хозяйственном ведении ОГУП "Липецкоблводоканал", выявлен факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения АО "Рождественский карьер". Обнаружено подключение в смотровом водопроводном колодце стальной трубой диаметром 43 мм, присоединенной к водопроводной трубе диаметром 150 мм, предназначенное для производственного помещения - пожарного депо, расположенного на территории АО "Рождественский карьер".

18.05.2020 сотрудниками ОГУП "Липецкоблводоканал" составлены акты обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения, в которых указано, что при обследовании участка водопроводной сети, расположенной между ул. Почтовая и ул. Профсоюзная в п. Лески Краснинского района, находящейся в хозяйственном ведении ОГУП "Липецкоблводоканал", выявлены факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения АО "Рождественский карьер". Обнаружено подключение в смотровом водопроводном колодце стальной трубой диаметром 105 мм, присоединенной к водопроводной трубе диаметром 150 мм, предназначенное для производственного помещения - гаража с мойкой, расположенного на территории АО "Рождественский карьер". Также обнаружено подключение диаметром присоединенной трубы 32 мм к водопроводной трубе диаметром 150 мм, предназначенное для производственного помещения - мех.мастерской, расположенной на территории АО "Рождественский карьер".

ОГУП "Липецкоблводоканал" вручило АО "Рождественский карьер" уведомления с требованием о предоставлении разрешительных документов на подключение указанных в актах от 14.05.2020 и от 18.05.2020 объектов к системе водоснабжения ОГУП "Липецкоблводоканал".

Поскольку АО "Рождественский карьер" не представило запрошенную документацию, в адрес АО "Рождественский карьер" были направлены претензии с требованиями об оплате задолженности в связи с выявленными фактами самовольного пользования централизованной системой водоснабжения.

Ссылаясь на уклонение абонента от оплаты за водоснабжение по пропускной способности в соответствии с пп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом принятых уточнений).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами N 776.

В ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении указано, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 Закона о водоснабжении и водоотведении, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента (ч. 7 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В силу положений ст. 18 Закона о водоснабжении и водоотведении технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения носит однократный характер.

В случае если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации, последняя обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в силу закона, даже в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

Представленными материалами регистрационного дела подтверждается передача водопроводной сети п. Лески Краснинского района в муниципальную собственность, в дальнейшем в областную собственность и в хозяйственное ведение ОГУП "Липецкоблводоканал" (т. 5, л.д. 65 - 107).

Судом первой инстанции установлено, что технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства ЗАО "Рождественский карьер" (в настоящее время АО "Рождественский карьер") к сети водоснабжения было осуществлено до передачи водопроводной сети протяженностью 7500 п.м в п. Лески Краснинского района от ЗАО "Рождественский карьер" в муниципальную собственность. Данные присоединения нашли отражение в техническом паспорте водопроводной сети по адресу: п. Лески Краснинского района Липецкой области (т. 4).

Между ОГУП "Липецкоблводоканал" и АО "Рождественский карьер" заключен договор N КР-1062 от 01.01.2018, в соответствии с которым ОГУП "Липецкоблводоканал" обязалось подавать холодную (питьевую воду) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а АО "Рождественский карьер" обязалось оплачивать ее в отношении здания администрации по адресу: ул. Торговая, 23.

АО "Рождественский карьер", помимо здания администрации по адресу: ул. Торговая, 23, на праве собственности принадлежат дробильно-сортировочная фабрика, недостроенное здание пожарного депо (лит. Н), готовностью 70%, профилакторий ежедневного обслуживания автотранспорта, расположенные в п. Лески Краснинского района, ст. Рождество (свидетельства о государственной регистрации права от 07.05.2003, от 29.11.2003, от 07.05.2003).

ОГУП "Липецкоблводоканал" полагает, что в отношении указанных объектов (гараж с мойкой, мех.мастерская, пожарное депо) АО "Рождественский карьер" осуществляет самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

АО "Рождественский карьер" оспаривало факт водопотребления применительно к иным объектам, помимо здания администрации, расположенным в п. Лески Краснинского района, ст. Рождество.

В силу п. 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимаетсяпользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 11).

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абз. 12).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подп. "а" п. 15 Правил N 776).

Исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений именно МУП "Краснинский водоканал" (с учетом процессуального правопреемства), ссылающееся на самовольное пользование ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения вследствие отсутствия заключенного с гарантирующим поставщиком договора водоснабжения в отношении трех спорных объектов, должно доказать, что у абонента имелись фактические основания (подача холодной воды) для заключения соответствующего договора (или внесения изменений в ранее действующий договор), однако эта обязанность не была исполнена.

Возражая против удовлетворения заявленного иска, АО "Рождественский карьер" ссылалось на отсутствие у него потребности в получении воды в отношении трех спорных объектов, на отсутствие факта поставки воды истцом; на проведение проверки в отношении трубопроводов и мест их присоединения друг к другу, принадлежность которых истцу достоверно не подтверждена, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении которых не установлены.

Как следует из выкопировки из технического паспорта на комплекс водоснабжения, составленной ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" по состоянию на 24.04.2015, между ул. Почтовая и ул. Профсоюзная в п. Лески Краснинского района проходит водопроводная труба диаметром 100 мм (т. 2, л.д. 103, 104).

В представленных ОГУП "Липецкоблводоканал" актах от 14.05.2020, от 18.05.2020 зафиксировано присоединение к водопроводной трубе диаметром 150 мм стальных труб диаметром 32 мм, 43 мм, 100 мм (т. 2, л.д. 105). Указанное присоединение выявлено на территории АО "Рождественский карьер".

Из заключения кадастрового инженера Бутова М.А. с приложением схемы расположения водопроводов (т. 3, л.д. 21, 22) следует, что была проведена геодезическая съемка водопроводной сети диаметром 150 мм, расположенной на территории АО "Рождественский карьер" на земельном участке с кадастровым номером 48:10:1520501:1 (Российская Федерация, Липецкая обл., Краснинский муниципальный р-он, с.п. Яблоновский сельсовет, п. Лески). Геодезическая съемка проводилась по существующим колодцам. На чертеж был нанесен комплекс водоснабжения и водоотведения, диаметром 100 мм (Липецкая обл., р-н Краснинский, с.п Яблоновский сельсовет, в районе д. Малотроицкое, п. Лески, кадастровый номер 48:10:0000000:1041), находящийся в собственности Липецкой области (свидетельство 48-48/001-48/001/014/2016-206/2 от 05.02.2016) согласно сведениям из ЕГРН (т. 3, л.д. 7 - 20), проходящий на расстоянии 18 метров от границ земельного участка с кадастровым номером 48:10:1520501:1. В результате сопоставления геодезической съемки и сведений из ЕГРН было установлено прохождение двух сетей водоснабжения, находящихся на расстоянии 14,94 м и 18,3 м.

В ходе судебного разбирательства дела истцом не было представлено доказательств того, что водопроводная труба между ул. Почтовая и ул. Профсоюзная в п. Лески Краснинского района имеет диаметр 150 мм, не доказано, что сведения относительно диаметров труб и расположения труб, отраженные в актах и ЕГРН, имеют технические неточности.

В подтверждение доводов о самовольном пользовании АО "Рождественский карьер" централизованной системой водоснабжения истец ссылался на то обстоятельство, что ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.20 КоАП РФ "Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Как следует из материалов дела, постановление Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания N 161 от 26.08.2020 (т. 2, л.д. 1 - 4) было обжаловано ответчиком в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 22.01.2021 по делу N А36-6706/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021, в удовлетворении заявления АО "Рождественский карьер" отказано.

При рассмотрении данного дела судами было установлено, что в зданиях мех.мастерской, гаража с мойкой и пожарного депо выводы труб заглушены, вода из сетей водоснабжения не подается, установить давность установки заглушек не представляется возможным. Водопользование со стороны АО "Рождественский карьер" на указанном участке водопровода не установлено.

Отсутствие водопользования также подтверждается актом совместного осмотра от 14.05.2020 (т. 1, л.д. 109, 110).

В частности, из акта осмотра от 14.05.2020, составленного представителями истца и ответчика, следует, что в результате осмотра административного здания пожарного депо, здания мех.мастерской, здания стоянки автомобилей на предмет обеспечения данных объектов водой было выявлено отсутствие снабжения проточной водой центрального водоснабжения от сетей ОГУП "Липецкоблводоканал". Все входящие в здание коммуникации отрезаны и заглушены. Снабжение данных объектов производится привозной технической водой в накопительные емкости.

Из пояснений АО "Рождественский карьер" следует, что потребность в водоснабжении указанных объектов фактически отсутствует. В этой связи договор в отношении них не заключался, в ранее заключенный договор N КР-1062 от 01.01.2018 изменения не вносились, договор N 32/20-ВС-КР о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 30.11.2020 фактически не исполняется (т. 5, л.д. 135 - 146).

Как следует из материалов дела, по акту N 3 приема-передачи от 30.12.2002 ЗАО "Россахизвестняк" в составе иного имущества в уставный капитал ЗАО "Рождественский карьер" были переданы водонапорная башня 1989 года постройки, водовод 2001 года постройки (п.п. 61, 79 акта, л.д. 152 т. 2).

Согласно выкопировке из инвентаризационного дела в состав водонапорной башни 1989 года постройки входил трубопровод (т. 2, л.д. 158), фактическое расположение которого не определено.

Водонапорная башня 1989 года постройки (лит. ХXVIII) с кадастровым номером 48:10:0000000:434 принадлежит АО "Рождественский карьер" на праве собственности, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 01.07.2021 (т. 5, л.д. 46 - 49).

Изучив представленные доказательства, в том числе фото- и видеоматериалы, совместный акт осмотра от 14.05.2020, документы в отношении имущества, обстоятельств его передачи и принадлежности, индивидуализирующие признаки имущества, с учетом свидетельских показаний Лесина Д.А. и пояснений сторон, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о том, что не может быть признан подтвержденным факт водоснабжения зданий мех.мастерской, гаража с мойкой и пожарного депо из централизованной системы холодного водоснабжения, находящейся в хозяйственном ведении истца.

Как правильно указал суд первой инстанции, подключение объектов ответчика к водопроводной сети задолго до передачи этой сети ОГУП "Липецкоблводоканал", не может являться достаточным доказательством самовольного пользования АО "Рождественский карьер" централизованной системой холодного водоснабжения.

Из пояснений АО "Рождественский карьер" судом области установлено, что для отопления помещений спорных зданий применяется открытая система отопления с принудительной циркуляцией. Уровень воды в системе отопления контролируется в расширительном баке и при необходимости долив воды производится через отверстие в крышке расширительного бака дорожной машиной МД-532, государственный регистрационный знак Н370КА48, принадлежащей ответчику (т. 5, л.д. 10 - 13).

Кроме того, по договорам водопользования от 28.07.2014, от 04.08.2020 АО "Рождественский карьер" осуществляет пользование за плату водным объектом рекой Дон для забора водных ресурсов из поверхностного водного объекта без возврата воды на срок до 30.12.2024 (т. 5, л.д. 14 - 33).

На основании договора N 02-01-2020 от 01.02.2020, заключенного с ООО "Акваимпекс", осуществляется поставка ответчику питьевой воды.

Между истцом и ответчиком также действует договор N КР-1062 от 01.01.2018, заключенный в отношении административного здания по адресу: ул. Торговая, 23.

Из пояснений АО "Рождественский карьер" также следует, что наличие в принадлежащих ответчику зданиях остатков водопровода объясняется тем, что ранее общество эксплуатировало собственные скважины на основании лицензии на право пользования недрами ЛПИ 54359 ВЭ, зарегистрированной 26.03.2007, (т. 2, л.д. 141, 142).

Учитывая, что до передачи в муниципальную собственность система водоснабжения принадлежала ЗАО "Россахизвестняк", а впоследующем АО "Рождественский карьер", документы о техприсоединении спорных объектов в отсутствие фактического водопользования в установленном Правилами N 644 порядке могли не оформляться.

В представленных актах от 14.05.2020, от 18.05.2020 не указаны даты фактического присоединения объектов абонента к централизованной системе водоснабжения, не отражены сведения о способе фактического водопользования. Кроме того, в акте от 14.05.2020 зафиксировано отсутствие снабжения АО "Рождественский карьер" водой из централизованной системы.

Исходя из пояснений сторон после заключения договора N КР-1062 от 01.01.2018, равно как и после составления актов в мае 2020 года, иных проверок в отношении АО "Рождественский карьер" не проводилось.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом не доказан факт самовольного пользования АО "Рождественский карьер" системой водоснабжения МУП "Краснинский водоканал".

Принимая во внимание, что МУП "Краснинский водоканал" является профессиональным участником правоотношений по водоснабжению, все неустранимые сомнения относительно возможности/невозможности водопотребления по спорным объектам ответчика подлежат толкованию в пользу АО "Рождественский карьер" как более слабой стороны.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований МУП "Краснинский водоканал".

Доводы МУП "Краснинский водоканал", изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Ссылки заявителя апелляционной на то обстоятельство, что суд не принял во внимание факт привлечения ответчика к административной ответственности за самовольное присоединение по ст. 7.20 КоАП РФ, отклоняется судебной коллегией.

Статьёй 7.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а не за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

По смыслу ч. 3 ст. 69 АПК РФ преюдициальной силой обладают фактические обстоятельства, установленные судом по ранее рассмотренному гражданскому делу, но не выводы суда об обстоятельствах административного дела и правильности применения административным органом норм материального права.

Установление факта самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения в рамках гражданского спора о взыскании платы за самовольное пользование системой водоснабжения по п. 16 Правил N 776 является прерогативой суда первой инстанции в рамках конкретного дела, который в силу присущих ему дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешает дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, равно как и в рамках дела N А36-6706/2020 об оспаривании постановления Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора о назначении административного наказания N 161 от 26.08.2020, установлено, что в зданиях мех.мастерской, гаража с мойкой и пожарного депо выводы труб заглушены, вода из сетей водоснабжения не подается. Водопользование со стороны АО "Рождественский карьер" на указанном участке водопровода не установлено.

Здания мех.мастерской, гаража с мойкой и пожарного депо не являются точками поставки воды по договору N КР-1062 от 01.01.2018, между тем, применительно к п. 2 Правил N 644 должно быть доказано пользование ресурсом при отсутствии договора холодного водоснабжения.

Доказательств водопотребления указанными объектами ответчика истцом не представлено. Напротив, исходя из решения суда по делу об административном правонарушении установлено, что водой из централизованной системы водоснабжения ответчик не пользуется.

Кроме того, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора в рамках гражданского судопроизводства установлено, что технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства ЗАО "Рождественский карьер" (в настоящее время АО "Рождественский карьер") к сети водоснабжения было осуществлено до передачи водопроводной сети протяженностью 7500 п.м в п. Лески Краснинского района от ЗАО "Рождественский карьер" в муниципальную собственность.

Учитывая изложенное, в данном случае отсутствуют основания для взыскания с ответчика платы за самовольное пользование (самовольное подключение и (или) водопотребление без договора) централизованной системой холодного водоснабжения по пропускной способности исходя из п. 2 Правил N 644, п. 16 Правил N 776.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2022 по делу N А36-4219/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

В.В. Ботвинников Е.А. Семенюта