Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2024 г. N 21АП-176/24 по делу N А84-4883/2023

20 февраля 2024 г.

Дело N А84-4883/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 20 февраля 2024 года.

Двадцатый первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю.,

судей Баукиной Е.А., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стефаненко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Лукоморье-Сервис" на решение Арбитражного суда города Севастополя 28.11.2023 года по делу N А84-4883/2023 принятое

по иску товарищества собственников недвижимости "Лукоморье-Сервис"

к обществу с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт"

об обязании совершить перерасчет,

при участии в судебном заседании:

от товарищества собственников недвижимости "ЛукоморьеСервис" - Зыкиной Екатерины Михайловны, представителя по доверенности от 31.12.2023,

от общества с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" - Гладченко Елены Ивановны, представителя по доверенности от 09.01.2024 N 101,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "Лукоморье-Сервис" (далее - истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" (далее - ответчик, Общество) с требованиями обязать осуществить перерасчет потребленной электроэнергии за период с 01.12.2022 и в последующих расчетных периодах с учетом применения тарифа (цены) на электрическую энергию, определенного строкой 6.2 Приказа N 175-УГГ от 18.11.2022 года (с изменениями, указанными в Приказе N 190-УТ от 28.11.2022 года) с применением данного тарифа на весь срок действия указанного Приказа (с учетом принятых судом к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ изменений исковых требований).

Истец обосновал свои требования обязанностью ответчика применять с 01.12.2022 льготный тариф в связи с наличием у Товарищества специального статуса - садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества.

Ответчик требования истца об осуществлении перерасчета по цене, установленной для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, не признал, поскольку необходимый статус и соответствующее право Товарищество приобрело лишь 10.08.2023, уже в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, и были внесены соответствующие изменения в договорные отношения сторон.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28.11.2023 года по делу N А84-4883/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда истец обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит Решение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств дела, что привело к ошибочным выводам и неверному применению норм материального и процессуального права.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2023 года апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению.

От ответчика 06.02.2024 года поступил отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить Решение суда первой инстанции без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения, так как считает, что доводы апеллянта не обоснованы и противоречат материалам дела, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции.

В судебном заседании 06.06.2023 года апеллянт поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Ответчик возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Севэнергосбыт" исполняет с 01.01.2017 года функции гарантирующего поставщика электрической энергии, в том числе по регулируемым тарифам, на территории города федерального значения Севастополя выполняет на основании приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 26.12.2016 N 353 -ОД.

10.01.2017 между Обществом (генерирующий поставщик) и Товариществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1100017 (далее - Договор) в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на земельных участках общей площадью 5,94 га по Фиолентовскому шоссе, переданных Решением Севастопольского городского совета V созыва N 5609 от 15.10.2008 правопредшественнику Товарищества - ОК "ДСК "Лукоморье-Сервис".

Технологическое присоединение указанных участков подтверждено восстановленным актом об осуществлении технологического присоединения N 1764/20-TT от 31.03.2020.

По условиям Договора Общество обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точке поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Расчеты за электрическую энергию производятся по цене, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством РФ. Если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по настоящему договору, стороны с момента введения его в действие при осуществлении расчетов обязаны применять новый порядок определения цен и новую цену (пункты 4.2 - 4.3 Договора).

При определении размера оплаты по Договору Общество применило в отношении Товарищества тариф, применяемый для "исполнителя коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно - строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодателей, предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.

Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по городу Севастополю с 01.12.2022 устанавливаются в соответствии с Приказом N 175-УТ от 18.11.2022.

Согласно п. 6.2.2. указанного приказа, одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток для дневной зоны на 1 садовый или огородный земельный участок: до 150 кВт включительно составляет 4.13 руб. за 1 кВт; от 151 кВт до 600 кВт включительно - 4,86 руб. за 1 кВт; свыше 600 кВт - 8,05 руб. за 1 кВт; для ночной зоны - 2,88 руб. за 1 кВт.; 3,39 руб. за 1 кВт. и 5,62 руб. за 1 кВт.

Приказом N 190-УТ от 28.11.2022 в Приказ N 175-УТ были внесены изменения, в соответствии с которыми строка 6.2 была изложена в иной редакции, а именно: "тариф на 1 садовый земельный участок или огородный земельный участок в случаях для расчетных периодов, относящихся к отопительному периоду с 01 октября по 30 апреля включительно определяется строками "до 150 кВт включительно", "от 151 кВт до 3600 кВт включительно" и "свыше 3600 кВт". Указанный приказ также вступил в силу с 01.12.2022.

В соответствии с пунктами 1.1., 2.1. Устава ТСН являлся добровольным объединением граждан - собственников земельных участков, созданным для совместного владения, пользования и распоряжения имуществом общего пользования Товарищества, а также для создания благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности (обеспечение электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с ТКО, благоустройство и охрана территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории), содействие в освоении земельных участков в границах Товарищества и т.д.

Товарищество, исходя из уставной и фактической деятельности, вида разрешенного использования земельных участков в границах Товарищества, а также норм действующего законодательства, считало, что является садоводческим некоммерческим товариществом и в отношении Товарищества с 01.12.2022, как и до этого периода, следует применять тариф, определенный п. 6.2.2. Приказа N 175-УТ от 18.11.2022 с изменениями.

29.03.2023 Товарищество обратилось с соответствующей претензией к Обществу. В связи с отказом последнего применить вышеупомянутый тариф, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, при этом обоснованно исходил из следующего.

Тарифное регулирование в сфере электроэнергетики осуществляется на основе Закона N 35-ФЗ, Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее Основ ценообразования) и Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила государственного регулирования), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Пунктом 7 Основ ценообразования предусмотрено, что при установлении регулируемых цен (тарифов) регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

В силу п. 17 Правил государственного регулирования обязанность предоставить органу регулирования обосновывающие материалы возложена на организации, осуществляющие регулируемую деятельность.

Регулирующий орган проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и устанавливает срок ее проведения, но не позднее чем до 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 N 2306).

В приложении N 1 к Основам ценообразования приведен Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) (далее - Перечень). Пунктом 2 Перечня в качестве категории потребителей указаны садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Таким образом, Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (см. Приложение 1) и Приказом N 175-УТ от 18.11.2022 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по городу Севастополю на 2023 год" выделяют юридических лиц с организационно-правовой формой "Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества" в отдельную категорию потребителей в числе "приравненных к населению". Именно для категории "садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества" в п.6.2 Приказа Управления по тарифам города Севастополя N175 - УТ от 18.11.2022, в ред. Приказа N190-УТ от 28.11.2022 установлены тариф и диапазон объемов потребления электрической энергии (мощности).

При заключении Договора энергоснабжения Товариществом представлены Обществу правоустанавливающие документы: Решение Севастопольского городского совета V созыва N 5609 от 15.10.2008, Устав, Выписка ЕГРЮЛ, Акт технологического присоединения N 1764/20-TT от 31.03.2020. Из указанных документов, а также сведений имеющихся в Обществе, не усматривалось, что ТСН "Лукоморье-Сервис" является садоводческим или огородническим товариществом.

Согласно ч. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона N 217 от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217 от 29.07.2017) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Согласно с ч. 3 ст. 4 Закона N 217 от 29.07.2017, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

При этом суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводом истца о наличии у него соответствующего статуса садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества до 10.08.2023.

Согласно пунктам 2, 4 ч. 1 ст. 8 Закона N 217 от 29.07.2017 Устав товарищества должен содержать организационно-правовую форму товарищества, предмет и цели деятельности товарищества.

Как указано в ст. 7 Закона N 217 от 29.07.2017 садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество может быть создано для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества.

На основании переходных положений, в частности п.5 ст. 54 Закона N 217 от 29.07.2017 учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, приведение учредительных документов в соответствии с положениями ст. 54 Закона N 217 от 29.07.2017 является прямой обязанностью Истца.

Устав ТСН "Лукоморье-Сервис" по состоянию на 01.12.2022 не содержал сведений, указывающих на квалифицирующий признак организационно-правовой формы "садоводческое либо огородническое товарищество", как и не содержал сведений о цели создания ТСН "для ведения гражданами садоводства и огородничества". В разделе 3 "Предмет и цели деятельности товарищества" Устава ТСН "Лукоморье-Сервис" также отсутствовали сведения о ведении садоводства и огородничества членами товарищества.

Устав ТСН "Лукоморье - Сервис" зарегистрирован 01.11.20219, а необходимые изменения внесены только 10.08.2023 в процессе судебного разбирательства по настоящему делу.

Таким образом, до 10.08.2023 у Товарищества отсутствовал квалифицирующий признак "садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество" и, как следствие, не имелось оснований при расчете стоимости электрической энергии на применение п.6.2 Приказа Управления по тарифам города Севастополя N 175 - УТ от 18.11.2022, в ред.

Приказа N 190-УТ от 28.11.2022 и в расчетные периоды с декабря 2022 года по февраль 2023 года, и в последующие периоды до августа 2023 года.

Кроме того, суд первой инстанции верно учитывал, что в п.6.2 Приказа Управления по тарифам города Севастополя N 175-УТ от 18.11.2022, в ред. Приказа N 190-УТ от 28.11.2022, тариф и диапазон объемов потребления электрической энергии (мощности) до 3600 кВтч действует лишь в зимний период, то есть с октября по апрель.

В связи с данными обстоятельствами, а также принимая во внимание представленное суду Дополнительное соглашение от 09.10.2023 к Договору, которым стороны согласовали изменение ценовой категории Товарищества на "Приравненные к населению (Садоводческие товарищества)", суд первой инстанции верно пришел к выводу, что согласование применения спорного тарифа с октября 2023 года указывает на отсутствие предмета спора в части правоотношений сторон после 10.08.2023.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению правовой позиции, являвшейся предметом исследования судом первой инстанции, которой дана надлежащая оценка в обжалуемом решении.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела по существу, судом первой инстанции, не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение Арбитражного суда города Севастополя от 28.11.2023 г. по делу А84-4883/2023 является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу.

Апеллянт не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 28.11.2023 по делу N А84-4883/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Лукоморье-Сервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Горбунова

Судьи

Е.А. Баукина С.А. Рыбина