Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2022 г. N 07АП-2305/22 по делу N А03-14900/2021

г. Томск

25 апреля 2022 г.

Дело N А03-14900/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Зайцевой О.О.,

судей: Дубовика В.С.

Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мозгалиной И.Н., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом с использованием системы веб - конференции, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммерческая инвестиционная индустриальная компания" (N 07АП-2305/2022) на решение от 19.01.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14900/2021 (судья Музюкин Д.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммерческая инвестиционная индустриальная компания" к Алтайской таможне о признании недействительным акта камеральной таможенной проверки N 10605000/210/230821/А000080 от 23.08.2021, о признании недействительными решений от 23.09.2021 N РКТ-10605000-21/000045, N РКТ-10605000- 21/000043, N РКТ-10605000- 21/000044 в отношении товаров, заявленных по декларациям на товары N 10620010/190221/0034657, N 10620010/24221/0037625, N 10620010/230321/0057588, о классификации товара по коду 1205 10 900 0,

при участии в судебном заседании:

- от Алтайской таможни - Платакова Т.В., доверенность от 13.12.2021, диплом, паспорт, Букреева О.А., доверенность от 23.12.2019, диплом, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Коммерческая инвестиционная индустриальная компания" (далее - ООО "КИИК", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Алтайской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным акта камеральной таможенной проверки N 10605000/210/230821/А000080 от 23.08.2021, о признании недействительными решений от 23.09.2021 N РКТ-10605000-21/000045, N РКТ-10605000- 2 21/000043, N РКТ-10605000-21/000044 о классификации товара по коду 1205 10 900 0 в отношении товаров, заявленных по декларациям на товары N 10620010/190221/0034657, N 10620010/24221/0037625, N 10620010/230321/0057588.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.01.2022 требования заявителя оставлены без удовлетворения в части решения Алтайской таможни от 23.09.2021 N РКТ-10605000-21/000045, N РКТ-10605000-21/000043, N РКТ-10605000-21/000044 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза соответствующими Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. В части требования о признании недействительным акта камеральной таможенной проверки N 0605000/210/230821/А000080 от 23.08.2021 производство по делу прекращено. Принятые определением от 11.10.2021 по делу N А03-14900/2021 обеспечительные меры отменены в полном объеме

Заявитель, не согласившись с указанным решением суда, обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение основано на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, без непосредственной оценки имеющихся в деле доказательств. Общество указывает на то, что в суде первой инстанции имелась необходимость проведения судебной экспертизы, однако суд не поставил данного вопроса перед участниками процесса не обсуждение.

Таможенный орган в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы жалобы отклонил, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отметил, что суд непосредственно исследовал все письменные доказательства по делу и дал им надлежащую оценку, поскольку товар уже давно вывезен заявителем с таможенной территории проведение судебной экспертизы является объективно невозможным, поэтому вопрос о ее назначении и не обсуждался в суде первой инстанции.

Представители таможни в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать, считают решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лица, участвующего в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с целью помещения под таможенную процедуру экспорта Обществом в ДТ N 10620010/190221/0034657, N 10620010/240221/0037625, N 10620010/230321/0057588 продекларирован товар - семена рапса (BRASSIKA NAPUS) не для посева, для промышленной переработки, с содержанием эруковой кислоты от 2% до 5% в масле, в количестве 943,7 тонны.

При декларировании товаров в ДТ N 10620010/190221/0034657, N 10620010/240221/0037625, N 10620010/230321/0057588 Обществом заявлен классификационный код 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно сведениям, указанным в графе 47 ДТ, декларантом применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 6,5%, общая сумма уплаченной таможенной пошлины (вид платежа 3050) по всем ДТ составила 2 572 250 руб.

В период с 27.05.2021 по 23.08.2021 Алтайской таможней в отношении ООО "КИИК" проведена камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в отношении товара "семена рапса (BRASSICA NAPUS), не для посева, для промышленной переработки, с содержанием эруковой кислоты от 2% до 5% в масле" (далее - товар, семена рапса), вывезенного в Китай, по итогам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 23.08.2021 N 10605000/210/230821/А000080 (л.д. 25-36).

Установив в ходе проверки, что семена рапса являются безэруковыми и низкоглюкозинолатными, предназначенными не для посева, а для промышленной переработки, дающими нелетучее масло, содержащее менее 2% эруковой кислоты и твердый компонент, содержащий менее 30 мкмоль/г глюкозинолатов, таможенный орган пришел к выводу о том, что товар следует классифицировать в подсубпозиции 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые, с низким содержанием эруковой кислоты: прочие.

Для товаров, классифицированных в подсубпозиции 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 N 2065, в период с 9 января 2021 г. по 30 июня 2021 г. предусмотрена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 30%, но не менее 165 евро за тонну.

В результате проверки Алтайской таможней установлен факт заявления недостоверных сведений о классификационном коде товаров, продекларированных в ДТ N 10620010/190221/0034657, N 10620010/240221/0037625, N 10620010/230321/0057588, что повлекло за собой уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

По итогам камеральной таможенной проверки Алтайской таможней приняты решения от 23.09.2021 от N РКТ-10605000-21/000043, N РКТ-10605000-21/000044, N РКТ-10605000-21/000045 о классификации товаров в соответствии с кодом 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 37, 43, 49).

Полагая, что решения о классификации товаров и акт камеральной проверки являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО "КИИК", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что таможенный орган применительно к части 5 статьи 200 АПК РФ доказал правомерность принятых решений, в части признания недействительным акта камеральной таможенной проверки производство по делу прекратил.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9, пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и таможенному контролю.

Из пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС следует, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, он принимает решение о классификации товаров самостоятельно. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

ТН ВЭД ЕАЭС утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

При таможенном декларировании классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляют декларант и иные лица. Судом установлено, что при декларировании товаров по ДТ N 10620010/190221/0034657, N 10620010/240221/0037625, N 10620010/230321/0057588 в таможенный орган ООО "КИИК" в электронном виде представлены: сканированная копия декларации о соответствии от 03.02.2021 ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.74576/21 на семена рапса 1 класса урожая 2020 года, в которой указан код товара 1205 90 000 9 ТН 8 ВЭД ЕАЭС (изготовитель - ООО "Шишинское"); сканированная копия протокола испытаний от 20.01.2021 N 230 на рапс для промышленной переработки 2020 г. с указанием данных о массовой доле эруковой кислоты в масле 5-2%, массовой доле глюкозинолатов в шроте 1,0% (изготовитель - ООО "Шишинское"); в формализованном виде контракт от 16.10.2020 N 2К-2020, заключенный с компанией Inner Mongolia Jinshuo Ecological Science & Technology Co., Ltd, Китай (далее - Контракт); в формализованном виде дополнительное соглашение к Контракту от 16.10.2020 N 1, в котором указан код товара 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и другие документы (л.д. 84).

Таким образом, из представленных заявителем в таможенный орган документов следует, что при декларировании товаров в ДТ N 10620010/190221/0034657, N 10620010/240221/0037625, N10620010/230321/0057588 ООО "КИИК" заявлен классификационный код 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявленный ООО "КИИК" классификационный код 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует разделу II "Продукты растительного происхождения", группе 12 "Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж", товарной позиции 1205 "Семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые".

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ, и представленным документам семена рапса предназначены не для посева, для промышленной переработки.

Товарной позицией 1205 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрены 2 подсубпозиции для классификации семян рапса, не предназначенных для посева:

- 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Семена рапса, или кользы, дробленые или не дробленые, с низким содержанием эруковой кислоты: прочие",

- 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые: прочие: прочие".

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1205 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются семена рапса или кользы (семена нескольких видов, относящихся к роду Brassica, в частности, B.napus и В.rара (или B.campestris), то есть и обычные семена рапса или кользы, и семена рапса или кользы с низким содержанием эруковой кислоты. Семена рапса или кользы с низким содержанием эруковой кислоты, например, семена канолы или Европейского рапса или кользы "двойное зеро", дают нелетучее масло с суммарным содержанием эруковой кислоты менее 2 мас.% и твердым компонентом, содержащим менее 30 мкмоль/г глюкозинолатов.

Учитывая, что примечанием 1 к субпозиции 1205 10 ТН ВЭД ЕАЭС установлено одновременное выполнение двух условий по содержанию как эруковой кислоты, так и глюкозинолатов, классификационными признаками для данной категории товаров являются его назначение, процент содержания в нелетучем масле эруковой кислоты, а также содержание в твердом компоненте глюкозинолатов в мкмоль/г.

Согласно сведениям, содержащимся в электронной версии Большой российской энциклопедии (www.bigenc.ru), "рапс (Brassica napus ssp.oleifera) представляет собой однолетнее растение семейства крестоцветных (капустных); спонтанный амфидиплоидный гибрид сурепицы и капусты огородной, в диком виде не встречается. Масляничная, кормовая, сидеральная и медоносная культура. В культуре рапс озимый и рапс яровой (кольза). Масло рапса используют в пищевой промышленности (производство пищевого масла, маргарина, майонеза), для технических целей (гидравлическое и смазочное масло), для производства синтетических моющих средств и парфюмерной продукции, при производстве биотоплива. Рапсовое масло содержит все физиологические важные кислоты в оптимальном соотношении для питания человека, созданы сорта с низким содержанием в нём эруковой кислоты (токсична для сердечной мышцы - массовая доля в пищевом масле не должна превышать 2%). Сорта с содержанием этой кислоты менее 2% называются нулевыми или 0 - сортами, с содержанием менее 2% и низким содержанием глюкозинолатов (25 мкмоль/г) - двунулевыми или 00-сортами; существуют также 000 - сорта или трёхнулевые с пониженным содержанием целлюлозы. В Северной Америке пищевое масло из 00 - сортов имеет торговую марку "канола". В Российской Федерации для пищевых и кормовых целей допущены к использованию только 00 - сорта рапса...".

Исходя из вышеизложенного, определенное содержание эруковой кислоты и глюкозинолатов генетически заложено в сортах рапса, генетически наследуется стабильно и сохраняется в течение последующих генераций. Данная информация также подтверждается письмом ФГБУ "Федеральный алтайский научный центр агробиотехнологий" от 02.08.2021 N 1152.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что отнесение семян рапса в подсубпозицию 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС либо 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС зависит от значений показателей эруковой кислоты и глюкозинолатов, а также от вида рапса (простой рапс, канола, Европейский рапс, кольза/яровой рапс "двойное зеро").

При таможенном декларировании Обществом представлен протокол испытаний от 21.01.2021 N 230 (далее - протокол испытаний), выполненный Алтайским филиалом ФГБУ "Центр оценки качества зерна", содержащий сведения о массовой доле глюкозинолатов в шроте 1,0 %, массовой доле эруковой кислоты в масле 5-2 %.

При этом сведения о доле глюкозинолатов являются непригодными для целей классификации декларируемого товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так как массовая доля глюкозинолатов приведена в единицах измерения, отличных от единиц, используемых в примечании 1 к субпозиции 1205 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Пробы для проведения испытаний отбирались заказчиком - ООО "Шишинское" от партии семян рапса для промышленной переработки массой 2 000 000 кг (2 000 тонн), производителем которых и в заявке, и в протоколе указано ООО "Шишинское".

При таможенном декларировании в качестве производителя товара Обществом также указано ООО "Шишинское". Между тем, в ходе таможенной проверки по требованию таможенного органа от 02.06.2021 N 07-13/06381 ООО "КИИК" представлены документы, согласно которым экспортируемый им рапс на внутреннем рынке Российской Федерации фактически приобретен не у ООО "Шишинское", как указано в графе 31 ДТ, а у ИП Главы КФХ Куприянова А.И. (договор поставки от 19.10.2020 N 2020/10/19, счёт-фактура от 28.12.2020 N 70) в количестве 1 003,2 тонн.

Данные сведения подтверждаются документами, указанными в графе 44 ДТ N 10620010/190221/0034657, N 10620010/240221/0037625, N 10620010/230321/0057588, документами бухгалтерского учёта (карточка счёта 41 за 01.01.2021 -16.06.2021), объяснениями директора ООО "КИИК".

Согласно информации из карточки счёта 41 за период с 01.01.2021 по 16.06.2021 вся партия товара, приобретенного у ИП Главы КФХ Куприянова А.И., оприходована ООО "КИИК" 15.02.2021.

С учетом этого, суд обоснованно указал, что производителем товаров, продекларированных в спорных ДТ, является ИП Глава КФХ Куприянов А.И., а не ООО "Шишинское".

Таким образом, вопреки доводам апеллянта, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что, поскольку производителем и продавцом спорных товаров является ИП Глава КФХ Куприянов А.И., документы, подтверждающие содержание эруковой кислоты и глюкозинолатов в товаре, производителем которого является ООО "Шишинское", не относятся к спорным товарам и не могут подтверждать содержание эруковой кислоты и глюкозинолатов в целях классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и определения субпозиции.

Общество в жалобе указало, что при определении кода ТН ВЭД ЕАЭС экспортируемого рапса руководствовалось не только протоколом испытаний от 21.01.2021 N 230, полученным ООО "Шишинское", но и сведениями, полученными от изготовителя - ИП Главы КФХ Куприянова А.И.

Как верно указал суд первой инстанции, протокол испытаний от 24.09.2020 N 13РЕ66/21/20, выполненный испытательной лабораторией "Рейна" по заявлению ИП Главы КФХ Куприянова А.И. на весь урожай 2000 тонн, в котором указаны сведения о массовой доле эруковой кислоты 2,3%, должен быть оценен критически, поскольку в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, размещенном на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru./), сведения об испытательной лаборатории "Рейна" (Московское шоссе, д. 20А, г. Сергиев Посад, Московская область, 141315) отсутствуют.

Кроме того, судом обосновано констатировано, что местонахождение испытательной лаборатории "Рейна" не подтверждено по адресу осуществления деятельности (Московское шоссе, д. 20А, г. Сергиев Посад, Московская область, 141315), телефон организации, указанный в сети Интернет, ей не принадлежит, аттестат аккредитации испытательной лаборатории "Рейна" RU.31881.04TEC0.KJI13 был зарегистрирован в системе добровольной сертификации "ТЕСТСЕРВИС", область распространения которой система менеджмента качества, услуги по проведению испытаний. Однако определение безопасности зерна является отдельным объектом сертификации и регулируется ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна".

Учитывая данные обстоятельства, протокол испытаний от 24.09.2020 N 13РЕ66/21/20, выполненный испытательной лабораторией "Рейна" по заявлению ИП Главы КФХ Куприянова А.И., не признан арбитражным судом по настоящему делу документом, достоверно устанавливающим показатели исследуемого рапса, в том числе массовую долю эруковой кислоты.

Более того, несмотря на результат проведенного испытательной лабораторией "Рейна" исследования, ИП Глава КФХ Куприянов А.И. в декларации о соответствии от 24.09.2020 ЕАЭС N RU Д- RU.HB56A.19655/20 на зерно непереработанное для пищевых целей, рапс, урожай 2020 года заявил код товара 1205 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты для посева".

Доводы апеллянта о высоком содержании эруковой кислоты в спорном товаре опровергаются и экспертными заключениями по итогам исследований образцов товара "семена рапса", продекларированного в одной из спорных ДТ N 10620010/230321/0057588, ЭКС - региональным филиалом ЦЭКТУ г. Новосибирска и испытательной лабораторией филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по Новосибирской области.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от 01.06.2021 N 12408002/0010013 и протоколу испытаний от 25.05.2021 N 03-234 испытательной лаборатории филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по Новосибирской области в исследуемых образцах рапса массовая доля эруковой кислоты составляет менее 0,1% (определено по ГОСТ 31663), содержание глюкозинолатов 5,82 мкмоль/г.

Общество выводы таможенного экспертного заключения и протокола испытаний не оспорило, иных доказательств, подтверждающих содержание в спорных образцах рапса массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов, не представило, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о том, что заключение таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска от 01.06.2021 N 12408002/0010013 и протокол испытаний от 25.05.2021 N 03-234 опровергают доводы заявителя о высоком содержании эруковой кислоты в спорном товаре.

На обстоятельства, свидетельствующие об обратном, в апелляционной жалобе не указано, соответствующих доказательств, опровергающих указанные выше выводы суда, не представлено.

В апелляционной жалобе заявитель утверждает, что факт реализации ИП Главой КФХ Куприяновым А.И. ООО "КИИК" рапса сортов "Гранит", "Траппер", "Пионер 306", "Кампино" не указывает на то, что массовая доля эруковой кислоты в рапсе составила менее 2%, так как на данный показатель влияет множество факторов, в том числе качество семенного материала, использованного ИП Главой КФХ Куприяновым А.И.

Между тем, из содержания спецификаций и дополнительных соглашений к контракту, представленных ООО "КИИК" по требованию таможенного органа от 02.06.2021 N 0713/06381, следует, что предметом контракта являются семена рапса урожая 2020 г. для промышленной переработки (ГОСТ 10583-76).

В соответствии с пунктом 2.1а ГОСТа 10583-76 "Рапс для промышленной переработки" заготовляемые и поставляемые семена рапса в зависимости от массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов подразделяются на два класса.

К первому классу относятся семена рапса безэруковых и низкоглюкозинолатных сортов, соответствующих требованиям, указанным в таблице 1а ГОСТ 10583-76, и включенных в перечень, утверждаемый уполномоченным органом (ранее - Государственной комиссией Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, в настоящее время - ФГБУ "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" (далее - ФГБУ "Госсорткомиссия")).

Пунктом 2.3а ГОСТ предусмотрено, что требования к качеству экспортируемых семян рапса устанавливают в договоре (контракте) между поставщиком и внешнеэкономической организацией или иностранным покупателем.

В рассматриваемом случае при декларировании товаров Обществом в формализованном виде представлено дополнительное соглашение к контракту от 16.10.2020 N 1, в котором указан код товара 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующий рапсу с низким содержанием эруковой кислоты.

Согласно сведениям, представленным ИП Главой КФХ Куприяновым А.И. по требованию таможенного органа от 02.07.2021 N 07-13/07825, и объяснениям главного бухгалтера ИП Главы КФХ Куприянова А.И. Овчинниковой Т.В. от 20.07.2021 во исполнение договора от 19.10.2020 N 2020/10/19 ООО "КИИК" реализованы сорта рапса "Гранит", "Траппер", "Пионер 306", "Кампино". Отгрузка осуществлена в январе, феврале, марте и начале апреля 2021 года.

По информации, представленной ФГБУ "Госсорткомиссия", сорта рапса ярового "Гранит", "Кампино", гибрид рапса ярового "Траппер" включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

В Государственный реестр селекционных достижений подлежат включению сорта и гибриды ярового (а также озимого) рапса только 00-типа, т.е. безэруковые и низкоглюкозинолатные. Содержание эруковой кислоты в масле оригинальных и элитных семян безэруковых сортов рапса не должно превышать 1%, содержание глюкозинолатов допускается не более 15 мкмоль/г (ГОСТ Р 52325-2005).

Сорта "Гранит" (оригинатор ФГБНУ "ФНЦ "Всероссийский научно-исследовательский институт масляничных культур им. B.C. Пустовайта"), "Кампино" и "Траппер" (оригинатор Norddeutsche Pflanzenzucht Hans-Georg Lembke KG, Германия) зарегистрированы в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.

Сведения о характеристиках вышеуказанных сортов и принадлежности их к 00-типу подтверждаются выписками из реестра ФГБУ "Госсорткомиссия", полученными по запросу таможни в ходе таможенной проверки.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" оригинатором сорта сельскохозяйственного растения является физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и(или) обеспечивает его сохранение, и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.

Оригинатором рапса сорта "Гранит" Сибирской опытной станцией - филиалом ФГБУ "ФНЦ "Всероссийский научно-исследовательский институт масляничных культур им. B.C. Пустовайта" в письме от 29.07.2021 N 01 -04/227 указаны сведения, согласно которым сорт рапса "Гранит" относится к безэруковым, низкоглюкозинолатным сортам, 00-типа, т.е. к семенам "канолы", содержание глюкозинолатов - 10,2-13,0 мкмоль/г, содержание эруковой кислоты - 0,02-0,10%.

В письме от 16.08.2021 от представителя оригинатора рапса ярового сорта "Кампино" и гибрида "Траппер" ООО "Джермэн Сид Альянс Русс" N 247/16-08 указаны сведения, согласно которым производимые оригинатором семена рапса обладают "00" качеством: содержание глюкозинолатов - менее 25 мкмоль/г, содержание эруковой кислоты - менее 2%.

Сорт "Пионер 306" является сортом "ПС306 (PS 306)", заявителем (оригинатором) которого является Pioner Overseas Corporation, США. Сведения о сорте рапса "ПС306", являющегося гибридом 00-типа, также содержатся в Госреестре. От представителя оригинатора гибрида рапса ярового "ПС306" ООО "Кортева Агрисаенс Рус" получены сведения, согласно которым гибрид "ПС306" относится к гибридам с низким содержанием эруковой кислоты: содержание глюкозинолатов - не более 15 мкмоль/г, содержание, эруковой кислоты - не более 2% (письмо от 20.08.2021 N ROV20082021/01).

Таким образом, все сорта рапса, поставленные ИП Главой КФХ Куприяновым А.И. ООО "КИИК" по договору поставки от 19.10.2020 N 2020/10/19 и продекларированные последним в ДТ N 10620010/190221/0034657, N 10620010/240221/0037625, N 10620010/230321/0057588, являются яровым рапсом и относятся к 00-типу, т.е. безэруковому и низкоглюкозинолатному.

Качество семян подтверждается документами, представленными ИП Главой КФХ Куприяновым А.И.: декларацией о соответствии от 24.09.2020 ЕАЭС N RU Д-1Ш.НВ56.А. 19655/20, содержащей сведения о коде рапса - 1205 10 100 0 ТН ВЭД. ЕАЭС "Семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты для посева", и документами о приобретении семян рапса на территории ЕАЭС.

Из документов о приобретении семян рапса следует, что яровой рапс сорта "Кампино" приобретен у ООО "Защита растений" по договору поставки от 24.12.2019. В соответствии с сертификатом соответствия, выданным оригинатору рапса ООО "Джермэн Сид Альянс Русс" от 07.02.2020 регистрационный номер РФ ССС 04 001 А1 2663 -20, данный сорт относится к категории (репродукции), фракции PC (PCI). Гибрид ярового рапса "Траппер" приобретен у ООО "Защита растений" по договору поставки от 24.12.2019. В соответствии с сертификатом соответствия, выданным оригинатору рапса ООО "Джермэн Сид Альянс Русс" от 05.02.2020 регистрационный номер РФ ССС 04 001 А1 2637-20, данный гибрид относится к категории (репродукции), фракции РСт (F1). Яровой рапс сорта "Гранит", согласно протоколу испытаний ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр" по Кемеровской области от 31.03.2020 N 362-363 является репродукцией (РС2) ярового рапса сорта "Гранит", произведенного ИП Главы КФХ Куприянова А.И. в 2019 году. Гибрид ярового рапса "ПС 306" приобретен у ООО "Центр передового земледелия" по договору на поставку продукции от 06.02.2020 N ЦПЗ -Р15-0970.

В указанных сертификатах соответствия оригинаторов и в протоколе испытаний указано на то, что качество семян категорий РСт, PC соответствует требованиям ГОСТа Р 52325-2005.

В свою очередь, ГОСТ Р 52325-2005 "Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия" (далее - ГОСТ Р 52325-2005) распространяется на семена зерновых, зернобобовых, масличных, эфиромасличных, технических растений (кроме сахарной свеклы), кормовых и медоносных трав и устанавливает требования на их сортовые и посевные качества.

В соответствии с пунктами 4.1.1 и 4.1.2 ГОСТа Р 52325-2005 для посева используют семена сортов, гибридных популяций, гибридов и родительских форм гибридов, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, утвержденный в установленном порядке. Семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке.

Нормативные требования на сортовые и посевные качества семян классифицируют на оригинальные (ОС), элитные (ЭС), репродукционные для семенных целей (PC), репродукционные для производства товарной продукции (РСт).

Согласно пункту 3.1.5 ГОСТа Р 52325-2005 репродукционные семена (PC) семена, полученные от последовательного пересева элитных семян (первое и последующее поколения - PCI, РС2 и т.д.).

Репродукционные семена, предназначенные для производства товарной продукции, обозначают РСт.

Гибридные семена товарного назначения (первого поколения) относят к категории репродукционные семена (РСт).

В соответствии с пунктом 3.1.4 ГОСТа Р 52325-2005 элитные семена (ЭС) - семена, полученные от последующего размножения оригинальных семян. Массовая - доля эруковой кислоты в масле элитных семян (ЭС) безэруковых сортов не должна превышать для рапса 1%, содержание глюкозинолатов - не более 15 мкмоль/г (п. 4.4.8 ГОСТа Р 52325-2005).

Таким образом, семена ярового рапса, произведенные ИП Главой КФХ Куприяновым А.И., являются 1-2 поколением элитных семян и генетически наследуют первоначальные характеристики семян, т.е. являются безэруковыми и низкоглюкозинолатными (00-типа).

Арбитражный суд совершенно обоснованно при оценке доказательств по делу в их совокупности указал, что факт реализации ИП Главой КФХ Куприянов А.И. в адрес ООО "КИИК" рапса сортов "Гранит", "Трапер", "Пионер 306", "Кампино" сам по себе не может на 100% указывать на то, что массовая доля эруковой кислоты в данном рапсе составляла менее 2%.

Довод жалобы о том, что в ходе оказания ООО "Шишинское", ООО "Элеватор" услуг ООО "КИИК" по транспортировке, хранению, погрузке экспортируемого рапса могла произойти пересортица товара, приобретенного ООО "КИИК" у ИП Глава КФХ Куприянов A.M., смешение его с другим товаром, хранящимся на складах указанных обществ, в связи с чем в партию товара, экспортируемого по ДТ N 10620010/2302321/0057588, могла попасть незначительная часть рапса с низким содержанием эруковой кислоты, судом апелляционной инстанции признается несостоятельным, поскольку противоречит документам и сведениям, полученным в ходе таможенной проверки, и не подтвержден ООО "КИИК" документально.

Как было указано ранее, установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела факт приобретения Обществом рапса у ИП Главы КФХ Куприянова А.И. Указанное обстоятельство фактически заявителем не оспорено.

Согласно пояснениям руководителей ООО "Элеватор" и ООО "Шишинское", полученным таможенным органом, эти организации заключали договоры с ООО "КИИК" на хранение, отгрузку рапса, приобретенного заявителем у ИП Главы КФХ Куприяновы А.И. (ООО "Элеватор"), и на транспортировку этого рапса, а также на поставку рапса собственного производства (ООО "Шишинское").

Как установлено в ходе таможенной проверки ИП Глава КФХ Куприянов А.И. продал заявителю рапс "Гранит", "Траппер", "Пионер 306" и "Кампино".

Эти сорта относятся к безэруковым и низкоглюкозинолатным сортам рапса 00-типа, как утверждается их оригинаторами и закреплено в сертификатах соответствия.

ООО "Шишинское" является производителем рапса сортов "Ахат" и "Смилла", которые относятся к безэруковым и низкоглюкозинолатным сортам рапса 00-типа, что подтверждается их наличием и характеристиками в Государственном реестре селекционных достижений ФГБУ "Госсорткомиссия".

Учитывая, что ни ИП Главой КФХ Куприяновым А.И., ни ООО "Шишинское" не производится рапс с высоким содержанием эруковой кислоты, продукция которых хранилась на складах ООО "Элеватор", смешение сортов рапса (пересортица) маловероятна.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Общество не представило документы и сведения, подтверждающие, что при экспорте товаров на складе могла случиться пересортица товара.

Учитывая изложенное, заявитель, как декларант, не подтвердил заявленный код в отношении спорного товара. Полученные в ходе таможенной проверки доказательства указывают на то, что продекларированные Обществом семена рапса имели низкое содержание эруковой кислоты и глюкозинолатов.

Какие-либо документы и доводы, опровергающие этот факт, суду первой инстанции Обществом не представлены. Вопрос о необходимости проведения судебной экспертизы сторонами не ставился. Обязанность назначать судебную экспертизу по собственной инициативе у суда отсутствует.

Кроме того, апелляционный суд полагает проведение судебной экспертизы относительно качественных характеристик вывезенного рапса объективно невозможным, поскольку задекларированный товар вывезен за пределы Российской Федерации в 1 квартале 2021 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не опровергнуто заявителем надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами, что семена рапса необходимо классифицировать в подсубпозиции 1205 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно установлены признаки неверной классификации заявителем товаров, продекларированных в ДТ N 10620010/190221/0034657, N 10620010/240221/0037625, N 10620010/230321/0057588, в подсубпозиции 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями АПК РФ, существенных нарушений положений статей 10, 15, 65, 71, 168, 170, 184, 185 АПК РФ, повлекших возможность принятия иного судебного акта, а также обстоятельств, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о недействительности оспариваемого решения и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

Таким образом, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого решения и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.01.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14900/2021 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответственностью "Коммерческая инвестиционная индустриальная компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

О.О. Зайцева

Судьи

В.С. Дубовик Н.Н. Фролова