Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2022 г. N 12АП-3563/22 по делу N А12-23805/2021

г. Саратов

26 апреля 2022 г.

Дело N А12-23805/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т. В.,

судей Антоновой О.И., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Синица А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гречиной Оксане Константиновне на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 декабря 2021 года по делу N А12-23805/2021,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КамышинТеплоЭнерго" (ОГРН: 1203400012056, ИНН: 3453006630)

к индивидуальному предпринимателю Гречиной Оксане Константиновне (ОГРНИП: 320344300073819, ИНН: 343600582504)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации городского округа - город Камышин

об устранении препятствий в осуществлении права собственности,

при участии в судебном заседании представителей сторон: - от индивидуального предпринимателя Гречиной Оксаны Константиновны представитель Кондратьева Мария Олеговна по доверенности от 20.02.2022, выданной сроком на 3 года, в материалы дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КамышинТеплоЭнерго" (истец) обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гречиной Оксане Константиновне (ответчик) об обязании устранить препятствия в осуществлении права собственности общества с ограниченной ответственностью "КамышинТеплоЭнерго" на участке сооружения передающих устройств - магистраль и тепловых сетей N 1, протяженностью 7540,55 п.м., с инвентарным номером 00162/1001, путем переноса торгового павильона "Пекарня, Хороший Хлеб" из охранной зоны тепловой магистрали.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - администрация городского округа - город Камышин (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Гречина О.К. обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Гречиной Оксаны Константиновны поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации городского округа - город Камышин N 114-п от 10.02.2021 ООО "КамышинТеплоЭнерго" присвоен статус единой теплоснабжающей организации системы теплоснабжения г. Камышина.

Истец является собственником сооружения предающих устройств - магистраль и тепловых сетей N 1, протяженность 7540,55 м.п., инвентарный номер: 000162/1001 (свидетельство о государственной регистрации права от 05.07.2013 N 34-АБ 047440), расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, от улицы Ленина, Мира, переулок Московский, проезд Феоктистова, Терешковой, Королева.

Тепловая сеть находится во владении и пользовании истца (его правопредшественников) с момента ввода в эксплуатацию, а с 2013 года является собственностью истца.

Как следует из описания местоположения границ сооружения передающих устройств - магистраль тепловых сетей N 1 часть тепловой магистрали проходит по улице Мира.

На передающей магистрали установлен Павильон "Пекарня, Хороший Хлеб".

Между истцом и Гречиной O.K., был составлен акт от 02.04.2021 осмотра территории в месте прохождения тепловой магистрали ТМ диаметром 200, подтверждающий нахождение торгового павильона на тепловой магистрали истца.

Согласование на возведение объекта на указанной территории истец не выдавал.

На основании изложенного истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями в защиту нарушенного права.

Принимая законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с положениями пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Материалами дела подтверждается, что истец является собственником магистрали тепловых сетей N 1.

На данном земельном участке в охранной зоне тепловых магистралей установлен торговый павильон "Пекарня, Хороший Хлеб", принадлежащий ИП Гречиной О.К.

В апелляционной жалобы ответчик, не оспаривая факта нахождения торгового павильона в охранной зоне тепловой магистрали, приводит доводы об отсутствие у истца каких-либо препятствий в осуществлении эксплуатации тепловой сети.

Между тем данные доводы судебная коллегия находит необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с пунктом 4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 г.N 197(далее - Правила) охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3).

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта (пункт 17).

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, расположение торгового павильона на участке тепловой сети, находящейся в собственности истца, нарушает права и законные интересы последнего, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации указанных тепловых сетей, создает угрозу жизни окружающих, а также препятствует доступу истца к местам проведения плановых и аварийных ремонтных работ.

Согласно требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; проводить диагностику, испытания сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

В соответствии с требованиями п. 1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 1.15, данные Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила) устанавливают требования по технической эксплуатации паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений), систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения. Пунктом 1.7 1 Правил предусмотрено, что ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 Типовых правил охраны тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197, охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Пунктом 3 данных типовых правил предусмотрено, что предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Пунктом 6.1.8 Правил установлено, что в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Пунктами 4 и 5 Типовых правил охраны тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992, N 197 установлено, что охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту.

Размещение, в том числе нестационарных торговых объектов в охраняемых зонах теплопровода недопустимо, может повлечь наступление несчастного случая, поскольку сети теплоснабжения представляют собой объекты повышенной опасности.

В пункте 2 части 1 и пункте 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (часть 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Несмотря на установленные обременения земельного участка охранной зоной теплосети, ИП Гречиной О.К. без согласования с собственником тепловой магистрали и разрешительной документации установлен торговый павильон в охранной зоне.

Требование освободить занятый теплотрассой земельный участок от торгового павильона Гречина О.К. в добровольном порядке не исполняет.

Учитывая факт противоправного поведения ответчика и нарушение последним прав истца, по пользованию принадлежащим ему имуществом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции по результатам проверки доводов апелляционной жалобы и повторного рассмотрения материалов дела не находит правовых и фактических оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Довод апеллянта о том, что спорный объект не находится в зоне тепловых сетей, противоречит материалам дела.

Как следует из описания местоположения границ сооружения передающих устройств - магистраль тепловых сетей N 1 часть тепловой магистрали проходит по улице Мира.

Судом первой инстанции установлено, что на передающей магистрали установлен Павильон "Пекарня, Хороший Хлеб".

До судебного разбирательства между истцом и Гречиной O.K., был составлен акт от 02.04.2021 осмотра территории в месте прохождения тепловой магистрали ТМ диаметром 200, подтверждающий нахождение торгового павильона на тепловой магистрали истца.

Между тем, согласование на возведение объекта на указанной территории истец не выдавал, в связи с чем у ответчика не имелось правовых оснований для возведения павильона.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что наличие торгового павильона на участке тепловой сети не препятствует доступу истца к местам проведения ремонтных работ, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами и противоречит действующему законодательству. Как правомерно указано судом первой инстанции, сам факт нахождения павильона на тепловой магистрали является нарушением законодательства.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных норм права, в пределах охранных зон не должно находиться объектов, препятствующих эксплуатации тепловых сетей.

Соответственно, перемещение торгового павильона сопряжено с дополнительными финансовыми и временными затратами истца, что само по себе создает препятствие для поддержания теплосети в надлежащем техническом состоянии.

Довод о не извещении судом первой инстанции о настоящем судебном разбирательстве отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации. Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик был надлежащим образом извещен судом первой инстанции о месте и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлении (том 1 л.д. 6), поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчике лежит риск возникновения неблагоприятных последствий.

Кроме того, сведения о принятии иска и назначении заседания были размещены на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленный срок.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись основания признать, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, следовательно, должен самостоятельно отслеживать движение по делу.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с правомерными выводами суда первой инстанции и направлены на их переоценку, в связи с чем они отклоняются судебной коллегией. Надлежащих доказательств или доводов, не выступающих предметом исследования при рассмотрении иска в суде первой инстанции, заявителем не приведено.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 декабря 2021 года по делу N А12-23805/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Волкова

Судьи

О.И. Антонова С.А. Жаткина