Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2022 г. N 06АП-651/22 по делу N А73-17607/2021

г. Хабаровск

28 апреля 2022 г.

А73-17607/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "СМУ ЭТМ": не явились;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: Краденых Р.Г., представителя по доверенности от 10.01.2022 N 19- 20/00010;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СМУ ЭТМ"

на решение от 11.01.2022 по делу N А73-17607/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СМУ ЭТМ"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

об отмене решения от 20.09.2021

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СМУ ЭТМ" (далее - ООО "СМУ ЭТМ", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - налоговый орган, инспекция, регистрирующий орган) от 20.09.2021 N 13861А об отказе в государственной регистрации.

Решением суда от 11.01.2022 в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта, принятого при неправильном применении норм материального права, просило его отменить.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу выразила несогласие с изложенными в ней доводами, настаивала на законности судебного решения.

В суде второй инстанции от 09.03.2022 представители лиц, участвующих в деле, на своих доводах настаивали.

В порядке статьи 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом отзыва, заслушав мнение инспекции, суд второй инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ООО "СМУ ЭТМ" в целях государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и в целях внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ 13.09.2021 предоставило в регистрирующий орган следующие документы: заявление по форме Р13014 (входящий N 13861 А); документ об уплате государственной пошлины - платежное поручение N 200 от 13.09.2021, заверенное Дальневосточным банком ПАО "Сбербанк"; платежное поручение N 495288 от 13.09.2021, заверенное Дальневосточным банком ПАО "Сбербанк", о внесении единственным участником Общества дополненного взноса (вклада) в уставный капитал Общества в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.; нотариально заверенную копию свидетельства об удостоверении решения единственного участника общества от 10.09.2021; изменения к Уставу общества, утвержденные 10.09.2021 единственным участником общества.

20.09.2021 инспекцией вынесено решение об отказе в государственной регистрации N 13861А на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ).

Не согласившись с данным решением, общество обжаловало его в вышестоящий налоговый орган, который решением от 15.10.2021 N 13-12/194/20127@ оставил его без изменения.

Не согласившись с решением по отказу в государственной регистрации, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительным акта и незаконными действий (бездействий) процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности данных условий, в связи с чем отказал в удовлетворении требований.

Возражения общества направлены на несогласие с данным выводом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 4 этого Закона установлено, что ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом "у" пункта 1 статьи 5 Закона в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения о том, что юридическое лицо, являющееся хозяйственным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала.

Согласно подпункту 1.1 статьи 9 Закона требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а перечень документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган установлен в пункте 1 статьи 17.

В силу требований пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ в течение трех рабочих дней после принятия обществом решения об уменьшении его уставного капитала общество обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала.

Согласно пункту 5 статьи 90 ГК РФ уменьшение уставного капитала общества с ограниченной ответственностью допускается после уведомления всех его кредиторов. В этом случае последние вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Права и обязанности кредиторов кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, созданных в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью, определяются также законами, регулирующими деятельность таких организаций.

В целях реализации положений Закона N 129-ФЗ Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Подпунктом "х" пункта 1 статьи 23 Закона предусмотрен отказ в государственной регистрации, если не соблюдены требования, установленные Законом о регистрации в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Согласно материалам дела и данным ЕГРЮЛ уставный капитал Общества составляет 50 000 руб., из которого номинальная стоимость доли учредителя общества составляет 60% (30 000 руб.), а номинальная стоимость доли общества составляет 40% (20 000 руб.).

Регистрирующим органом в ходе рассмотрения представленного пакета документов установлено, что общество вносит изменения в ЕГРЮЛ об изменении уставного капитала общества, а именно увеличивает размер уставного капитала общества до 60 000 руб. и долю учредителя Каменецкой А. И. до 100 процентов.

Заверенным нотариально решением единственного участника общества от 10.09.2021, представленного заявителем в комплекте документов, приняты следующие решения:

1. Долю общества в уставном капитале общества, номинальная стоимость которой составляет 20 000 руб., которая не была распределена между участниками общества и не была продана, погасить путем уменьшения уставного капитал общества с 50 000 руб. до 30 000 руб. на величину номинальной стоимости доли общества.

2. Увеличить уставный капитал общества до 60 000 руб. за счет внесения единственным участником общества Каменецкой А. И. дополнительного вклада в размере 30 000 руб.

3. С учетом положений пункта 1 и 2 настоящего решения номинальная стоимость доли в уставном капитале общества единственного участника общества Каменецкой А.И. составляет 60 000 руб., что в процентном выражении соответствует 100 % номинальной стоимости уставного капитала общества.

Таким образом, как верно установлено инспекцией, первое действие, изложенное в пункте 1 решения единственного участника общества от 10.09.2021 об уменьшении уставного капитал общества с 50 000 руб. до 30 000 на величину номинальной стоимости доли общества.

Соответственно, общество в трехдневный срок должно было подать в регистрирующий орган соответствующее заявление по установленной форме и решение об уменьшении уставного капитала. Обязательно уведомить кредиторов путем размещения сведений в журнале "Вестник государственной регистрации". Это предшествует государственной регистрации сведений об уменьшении уставного капитала общества (статья 17 Закона N 129-ФЗ, пункт 3 статьи 20 Закона 14-ФЗ).

Вместе с тем, обществом, установленные обязательные правовые нормы не выполнены. При этом законодателем не предусмотрено их выполнение по усмотрению юридического лица или случаи, исключающие такие действия.

Порядок заполнения формы заявления установлен в приложении N 13 к Приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.

Сведения о размере уставного капитала и сведения о нахождении общества в процессе уменьшения уставного капитала представляют собой разные сведения, отражающие отличные друг от друга факты.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отклонил довод заявителя о том, что регистрирующий орган ошибочно идентифицировал решение участника общества как решение об уменьшении уставного капитала, так как по факту размер уставного капитала общества по сравнению с размером, указанным в ЕГРЮЛ, увеличился.

На основании изложенного, апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции, что оспариваемое решение N 13861А соответствует законодательству, поэтому не нарушает прав и законных интересов общества.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2022 по делу N А73-17607/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.Г. Харьковская Е.А. Швец