Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2022 г. N 04АП-1409/22 по делу N А19-24724/2018

г. Чита

28 апреля 2022 г.

Дело N А19-24724/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Сидоренко В.А., Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жевтневым Р.А.,

при участии в судебном заседании представителя акционерного общества "Урангеологоразведка" Алексеевой В.В. (доверенность от 17.02.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 февраля 2022 года по делу N А19-24724/2018,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ОГРН 1105406000798, ИНН 5406558540, далее - заявитель, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Урангеологоразведка" (ОГРН 1173850005251. ИНН 3812016610, далее - общество, ответчик) о взыскании 2 322 699 руб. 17 коп. - неосновательное обогащение, 351 042 руб. 17 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.09.2015 года по 31.10.2020 года.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1203800000678, ИНН 3808270980)., Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу (ОГРН 1075406009073, ИНН 5406388224), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ОГРН 1095406019170, ИНН 5407063282), Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 7705598840).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 февраля 2022 года по делу N А19-24724/2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Заявитель жалобы не согласен и полагает ошибочным вывод суда о том, АО "Урангеологоразведка", являясь в порядке универсального правопреемства правопреемником ФГУГП "Урангеологоразведка", надлежащим образом приобрело право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (в том числе участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316), расположенными под объектами недвижимости, в связи с чем АО "Урангеологоразведка" в отношении названных земельных участков приобрело обязанности плательщика земельного налога.

Ответчик в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 31.03.2022. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Федеральное агентство лесного хозяйства явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя ответчика, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.11.1992 года N 2010 геологическому объединению "Березовгеология" предоставлено 10,15 га в границах, указанных на чертеже (приложение к Госакту) для строительства базы отдыха "Березка".

Земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:162 предоставлен Берёзовскому производственному геологическому объединению (Берёзовское ПГО), впоследствии преобразованному в Берёзовское государственное геологическое предприятие (ГГП "Берёзовгеология") приказом Комитета по геологии и минеральным ресурсам РФ N 21 от 13.02.1992 года.

Берёзовское государственное геологическое предприятие (ГГП "Берёзовгеология") переименовано в Берёзовское государственное федеральное унитарное предприятие Министерства природных ресурсов Российской Федерации (ГП "Берёзовгеология" МПР России) приказом МПР РФ N 202 от 10.12.1997.

Берёзовское государственное федеральное унитарное предприятие Министерства природных ресурсов Российской Федерации (ГП "Берёзовгеология" МПР России)" переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Берёзовгеология" (ФГУП "Берёзовгеология") приказом Министерства природных ресурсов РФ N 180 от 28.02.2001 года.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Берёзовгеология" (ФГУП "Берёзовгеология") реорганизовано в Сибирское структурное подразделение "Берёзовгеология" государственного федерального унитарного геологического предприятия "Центральная геологическая экспедиция" Министерства природных ресурсов Российской Федерации (ССП "Берёзовгеология"). Основание: распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 28.06.2001 года N 1807-р, приказ МПР РФ от 10.09.2002 года N 563, приказ ГФУГП "Центральная геологическая экспедиция" от 03.02.2003 года N 7.

Сибирское структурное подразделение "Берёзовгеология" государственного федерального унитарного геологического предприятия "Центральная геологическая экспедиция" Министерства природных ресурсов Российской Федерации (ССП "Берёзовгеология") переименовано в Сибирский филиал "Берёзовгеология" Федерального государственного унитарного предприятия "Урангеологоразведка" Министерства природных ресурсов РФ (Сибирский филиал "Берёзовгеология"), Основание; приказ МПР РФ от 07.05.2004 N 371, приказ ФГУП "Урангеологоразведка" от 17.05.2004 N 33/4.

Сибирский филиал "Берёзовгеология" Федерального государственного унитарного предприятия "Урангеологоразведка" Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Сибирский филиал "Берёзовгеология") переименован в Сибирский филиал "Берёзовгеология" Федерального государственного унитарного геологического предприятия "Урангеологоразведка" (СФ "Берёзовгеология" ФГУГП "Урангео") приказом ФГУГП "Урангео" от 19.07.2005 N 54.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 30.12.2016 года N 13-а Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие "Урангеологоразведка" (ОГРН 1027739584663) приватизировано путем преобразования в акционерное общество "Урангеологоразведка".

В соответствии с выпиской из передаточного акта, подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУГП "Урангеологоразведка" (приложение N 1 к Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 30.12.2016 года N 13-а) АО "Урангеологоразведка" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс, в том числе (п. 1.19) земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:162 площадью 1 425 га, расположенный по адресу Новосибирская область, Ордынский район, с/с Нижнекаменский, б/о Березовской экспедиции "Синеморье", вид разрешенного использования: для расширения базы отдыха, с расположенными на нем зданиями и сооружениями, согласно п. 1.19.1 Выписки из передаточного акта.

Из кадастрового паспорта N 54/201/16-623651 от 07.12.2016 года земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:162 в отношении земельного участка зарегистрированы следующие права: Российская Федерация - собственность N 54-54/020-54/001/599/2016-748/1 от 15.11.2016 года; База отдыха Березовской экспедиции "Синеморье" - постоянное бессрочное пользование N 1218 от 01.08.1978 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2018 года N 54/001/118/2018-2537 Российской Федерации принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 890 770 788+/-7312,36 кв.м. из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 54:20:040201:202, расположенный по адресу Новосибирская область, Ордынский район, Ордынское лесничество, МО Нижнекамеский с/с.

Как указывает истец, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 55-96) расположены объекты недвижимости, соответствующие перечню, указанному в п. 1.19.1 выписки из передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУГП "Урангеологоразведка" (приложение N 1 к Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 30.12.2016 года N 13-а) и имеющие следящие кадастровые номера: 54:20:040201:187 (Пансионат "Синеморье", коттедж 10, жилой дом); 54:20:040201:191 (Пансионат "Синеморье", дом б/н, коттедж 9, жилой дом); 54:20:040201:197 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж 5); 54:20:000000:745 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, баня-сауна); 54:20:040201:195 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, пункт выносного радиоприема); 54:20:040201:189 (Пансионат "Синеморье", коттедж 8, нежилое здание); 54:20:040201:180 (Пансионат "Синеморье", дом б/н, жилой дом 2 этажный, дом лесника); 54:20:000000:734 (дороги на территории пансионата); 54:20:040201:193 (Пансионат "Синеморье", жилой до, коттедж); 54:20:000000:735 (водонапорная башня); 54:20:000000:746 (спортивная площадка); 54:20:000000:739 (Пансионат "Синеморье", коттедж 4, нежилое здание); 54:20:000000:741 (Пансионат "Синеморье", коттедж 3, нежилое здание); 54:20:040201:192 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, Экспериментальный домик); 54:20:040201:181 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, санблок с выгребом); 54:20:040201:188 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, здание дизельной электростанции); 54:20:040201:183 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж N 11); 54:20:040201:190 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж N 6); 54:20:000000:743 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, жилой дом 2-квартир (дом лесника)); 54:20:040201:197 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж N 5); 54:20:000000:744 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж N 7).

Принадлежность указанных объектов недвижимости ответчику также подтверждается бухгалтерской справкой АО "Урангео" N 02/11-2094 от 08.11.2018 года, в соответствии с которой на балансе АО "Урангео" числятся объекты недвижимости, расположенные по адресу: Новосибрская область, Ордынский район, пансионат "Синеморье" в количестве 33 единиц.

Согласно представленной ответчиком выписке из Единого государственного реестра недвижимости с 04.02.2021 года земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:162 находится в собственности АО "Урангеологоразведка".

Заключением эксперта Крылова Д.А. N 16-01 определено месторасположение объектов недвижимости с кадастровым номером 54:20:000000:745 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, баня-сауна); условный номер 54-54-20/018/2011-446 (Пансионат "Синеморье", дом N1, (гостиница)); 54:20:000000:743 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, жилой дом 2-квартир (дом лесника)); 54:20:040201:180 (жилой дом 2-этажный); 54:20:000000:737 (жилой дом 9-квартирный); 54:20:040201:188 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, здание дизельной электростанции); 54:20:040201:198 (Пансионат "Синеморье", клуб-столовая); 54:20:000000:736 (водопровод); 54:20:000000:742 (теплотрасса (0,6 км)) относительно местоположения границ уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами 54:20:040201:162, 54:20:000000:1316.

В соответствии с указанным экспертным заключением, исходя из содержания сравнительной схемы N 1 выявлено следующее: объекты NN 1, 7, 29 расположены в пределах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:162; Объекты N N 3, 5, 6, 22, 27, 19, 4, 18, 24, 8, 12, 9, 11, 13, 14, 10, 16, 15, 17, 20, 28 расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316; Объекты NN 2, 21, 23, 26, 30, 31 расположены в пределах границ двух земельных участков с кадастровыми номерами 54:20:040201:162 и 54:20:000000:1316; Объект N25 в основном расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316, частично (на расстоянии 13,4 м) выходит за пределы указанного земельного участка.

Таким образом, из представленных материалов следует, что ответчик владеет на праве хозяйственного ведения 21 объектом недвижимости, входящих в состав базы отдыха "Синеморье", расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316и 7 объектами недвижимости, также входящих в состав базы отдыха "Синеморье", находящихся на территории земельных участков с кадастровыми номерами 54:20:000000:1316 и 54:20:040201:162 одновременно.

Из выписки из Реестра федерального имущества от 16.11.2018 года следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316, расположенного по адресу Новосибирская область, район Ордынский, разрешенный вид использования: для строительства базы отдыха "Березка" является Российская Федерация, имущество не вошедшее при приватизации ФГУГП "Урангеологоразведка" в уставный капитал АО "Урангео". Категория земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316 не установлена, координаты границ отсутствуют.

При этом в соответствии с кадастровый выпиской N 99/2015/1224844 от 14.12.2015 года земельный участок с кадастровым номером 54:20:000000:1316 зарегистрирован за геологическим объединением "Березовгеология" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Письмом ФГУГП "Урангеологоразведка" N 01-4423 от 04.10.2016 года обратилось в Департамент лесного хозяйства НСО с целью согласования и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:202.

Решением Департамента лесного хозяйства Новосибирской области N 73 от 27.10.2016 года утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:202:ЗУ1, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:202, разрешена постановка его на государственный кадастровый учет, а также изменение разрешенного вида использования с "для ведения лесного хозяйства" на "для использования, охраны, защиты воспроизводства лесов".

Постановлением Администрации Ордынского района Новосибирской области N 200 от 05.03.2019 года, земельный участок с кадастровым номером 54:20:000000:1316, площадью 101500 кв.м., вид разрешенного использования "для строительства базы отдыха "Березка"", отнесен к категории земель "земли особо охраняемых территорий".

Постановлением Администрации Ордынского района Новосибирской области N 41 от 20.01.2021 года отменено постановление Администрации Ордынского района Новосибирской области N 200 от 05.03.2019 года.

В рамках рассмотрения дела N А45-29387/2019 Арбитражным судом Новосибирской области рассмотрено исковое заявление акционерного общества "Урангеологоразведка" к министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области о признании установленной границы земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316, расположенного по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, площадью 103883 кв. м, согласно характерным точкам границы в соответствии с материалами дела А45-29387/2019.

В обоснование исковых требований по делу N А45-29387/2019 АО "Урангеологоразведка" ссылалось на то, что отсутствие согласования границы земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества истца, препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316, расположенного по адресу: Новосибирская область, Ордынский район и, как следствие, препятствует истцу в получении земельного участка в целях эксплуатации объектов недвижимого имущества.

В рамках рассмотрения дела делу А45-29387/2019 судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 54:20:000000:1316, в силу закона, является земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации, и относится к категории земель - земли лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2020 г. по делу N А45-29387/2019 в удовлетворении требований АО "Урангеологоразведка" отказано.

По мнению истца, пользование частью земельного участка, в пределах границ с кадастровым номером 54:20:040201:202 производилось ответчиком без надлежащего оформления права, договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:202 с ответчиком не заключался.

В связи с указанными обстоятельствами истцом заявлено требование о взыскании с АО "Урангеологоразведка" неосновательного обогащения, в виде неуплаченных арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 54:20:040201:202 и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Применительно к настоящему делу неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком арендная плата за пользование земельным участком, которая подлежала бы оплате за фактическое использование земельного участка, определенная исходя из нормативно установленных размеров.

Истец в обоснование неосновательного обогащения (сбережения) на стороне ответчика ссылается на факт пользования АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА" земельным участком с кадастровым номером 54:20:040201:202 в отсутствие предусмотренных законом или сделкой оснований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, согласно пункту 10 которого акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия, может стать собственником имущества только в том случае, если такая приватизация была осуществлена в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

Как усматривается из материалов дела, АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА" в порядке универсального правопреемства (реорганизация юридического лица путем преобразования), в соответствии с выпиской из передаточного акта, подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУГП "Урангеологоразведка" (приложение N 1 к Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 30.12.2016 г. N 13-а) АО "Урангеологоразведка" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс, в том числе (п. 1.19) земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:162 площадью 1 425 га, расположенный по адресу Новосибирская область, Ордынский район, с/с Нижнекаменский, б/о Березовской экспедиции "Синеморье", вид разрешенного использования: для расширения базы отдыха, с расположенными на нем зданиями и сооружениями, согласно п. 1.19.1 выписки из передаточного акта.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 55-96) на указанном земельном участке, расположены объекты недвижимости, соответствующие перечню, указанному в п. 1.19.1 Выписки из передаточного, акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУГП "Урангеологоразведка" (приложение N 1 к Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 30.12.2016 г. N 13 -а) и имеющие следящие кадастровые номера: 54:20:040201:187 (Пансионат "Синеморье", коттедж 10, жилой дом); 54:20:040201:191 (Пансионат "Синеморье", дом б/н, коттедж 9, жилой дом); 54:20:040201:197 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж 5); 54:20:000000:745 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, баня-сауна); 54:20:040201:195 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, пункт выносного радиоприема); 54:20:040201:189 (Пансионат "Синеморье", коттедж 8, нежилое здание); 54:20:040201:180 (Пансионат "Синеморье", дом б/н, жилой дом 2 этажный, дом лесника); 54:20:000000:734 (дороги на территории пансионата); 54:20:040201:193 (Пансионат "Синеморье", жилой до, коттедж); 54:20:000000:735 (водонапорная башня); 54:20:000000:746 (спортивная площадка); 54:20:000000:739 (Пансионат "Синеморье", коттедж 4, нежилое здание); 54:20:000000:741 (Пансионат "Синеморье", коттедж 3, нежилое здание); 54:20:040201:192 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, Экспериментальный домик); 54:20:040201:181 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, санблок с выгребом); 54:20:040201:188 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, здание дизельной электростанции); 54:20:040201:183 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж N 11); 54:20:040201:190 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж N 6); 54:20:000000:743 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, жилой дом 2-квартир (дом лесника)); 54:20:040201:197 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж N 5); 54:20:000000:744 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, коттедж N 7). Указанное обстоятельство подтверждается бухгалтерской справкой АО "Урангео" N 02/11 -2094 от 08.11.2018 г., в соответствии с которой на балансе АО "Урангео" числятся объекты недвижимости, расположенные по адресу: Новосибрская область, Ордынский район, пансионат "Синеморье" в количестве 33 единиц.

В силу статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в применимой к спорным отношениям редакции) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9. Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию обладателей соответствующих прав. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о государственной регистрации прав, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо закреплено, что в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (абзац 5 пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), то есть по смыслу названных разъяснений, право на недвижимое имущество реорганизованного юридического лица (правопредшественника) переходит к вновь возникшему юридическому лицу, независимо от государственной регистрации этого права.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в применимой к спорным отношениям редакции) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9. Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

При этом согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию обладателей соответствующих прав.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о государственной регистрации прав, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Вводного закона).

В пункте 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо закреплено, что в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (абзац 5 пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), то есть по смыслу названных разъяснений, право на недвижимое имущество реорганизованного юридического лица (правопредшественника) переходит к вновь возникшему юридическому лицу, независимо от государственной регистрации этого права.

Ответчиком представлены экземпляры Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.11.1992 г. N 2010, копии которого приобщены к материалам настоящего дела, а также копии передаточного акта от 30.12.2016 г., подлежащего приватизации имущественного комплекса.

Управлением Росреестра по запросу суда представлены копии землеустроительных дел в отношении спорного земельного участка, которые также содержат информацию о названном акте, в соответствии с которым правопредшественнику ответчика в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, в границах, определенных государственным актом.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 55-96) на указанном земельном участке, в период с период с 1976 по 1992 гг. возведены объекты недвижимости, находящиеся на праве хозяйственного ведения ответчика.

Заключением эксперта Крылова Д.А. N 16-01 определено месторасположение объектов недвижимости с кадастровым номером 54:20:000000:745 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, баня-сауна); условный номер 54-54-20/018/2011-446 (Пансионат "Синеморье", дом N 1, (гостиница)); 54:20:000000:743 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, жилой дом 2-квартир (дом лесника)); 54:20:040201:180 (жилой дом 2-этажный); 54:20:000000:737 (жилой дом 9-квартирный); 54:20:040201:188 (Пансионат "Синеморье", нежилое здание, здание дизельной электростанции); 54:20:040201:198 (Пансионат "Синеморье", клуб-столовая); 54:20:000000:736 (водопровод); 54:20:000000:742 (теплотрасса (0,6 км)) относительно местоположения границ уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами 54:20:040201:162, 54:20:000000:1316.

В соответствии с указанным экспертным заключением, исходя из содержания сравнительной схемы N 1 выявлено следующее: Объекты NN 1, 7, 29 расположены в пределах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:162; Объекты N N 3, 5, 6, 22, 27, 19, 4, 18, 24, 8, 12, 9, 11, 13, 14, 10, 16, 15, 17, 20, 28 расположены в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316; Объекты NN 2, 21, 23, 26, 30, 31 расположены в пределах границ двух земельных участков с кадастровыми номерами 54:20:040201:162 и 54:20:000000:1316; Объект N25 в основном расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316, частично (на расстоянии 13,4 м) выходит за пределы указанного земельного участка.

Более того, ответчиком представлены доказательства, подтверждающие надлежащим образом зарегистрированное право собственности АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА" в отношении как объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование его правопредшественнику, так и непосредственно на сами земельные участки, на которых указанные объекты недвижимости расположены.

Так, ответчиком представлено заключение специалиста от 25.01.2022 г. ООО "Баланс.ру" Улицкой Т.Б. об определении местоположения объектов капитального строительства АО "Урангео" относительно земельных участков с кадастровыми номерами 54:20:000000:1316, 54:20:040201:162; перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:162 по адресу: Новосибирская область, Ордынский район, с/с Нижнекаменский, б/о Березовской экспедиции "Синеморье" и соответствует п. 1.19.1 Выписки из передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУГП "Урангеологоразведка" (приложение N 1 к Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 30.12.2016 г. N 13-а) и передаточному акту от 30.12.2016 г., подлежащего приватизации имущественного комплекса.

Согласно выводам заключения специалиста Улицкой Т.Б. от 25.01.2022 г., объекты АО "Урангео", перечисленные в таблице 1 в количестве 33 единиц находятся в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:20:000000:1316, 54:20:040201:162.

Ответчиком также представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-999/2022-056747 от 22.01.2022 г. в соответствии с которой АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА" является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:20:040201:162, расположенный по адресу Новосибирская область, Ордынский район, с/с Нижнекаменский, б/о Березовской экспедиции "Синеморье", категории земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для расширения базы отдыха; особы отметки: сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, вид права: постоянное бессрочное пользование, правообладатель: База отдыха Березовской экспедиции "Синеморье" реквизиты документа-основания: распоряжение об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям от 01.08.1978 N 1218-р, выдан Советом министров РСФСР, Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса, срок действия: с 10.10.2016; реквизиты документа-основания: приказ "Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Новосибирского водохранилища" от 03.04.2014 N пр38 выдан. Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов. нил ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия с 10.10 реквизиты документа-основания: приказ "Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Новосибирского водохранилища" от 03.04.2014 N пр38 выдан: Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов Сведения, необходимые для заполнения раздела: 4 Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Также согласно указанной выписке (р.2 л.4) предоставлены документы на государственную регистрацию: Регистрация перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета.

Также ответчиком представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-999/2021-1314571 от 29.12.2021 г., в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 54:20:000000:1316, расположенный по адресу Новосибирская область, Ордынский район, категория земель: Земли лесного фонда, виды разрешенного использования: для строительства базы отдыха "Березка", особые отметки: Вид права: Бессрочное (постоянное) пользование; Правообладатель: геологическое объединение "Березовгеология", реквизиты документа-основания: государственный акт на право собственности на землю от 10.11.1992 N 2010 выдан: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ордынского района Новосибирской области.

Кроме того, ответчиком представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объектов недвижимости (31 единица) от 04.02.2021-08.04.2021 гг. правопреемника геологического объединения "Березовгеология", соответствующие акту от 30.12.2016 г., подлежащего приватизации имущественного комплекса АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА", в соответствии с которыми правообладателем указанных объектов недвижимости значится АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА".

При таких обстоятельствах, признавая исковые требования необоснованными, суд первой инстанции с учетом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 No 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", правомерно признал доводы истца об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированном праве ответчика на спорный земельный участок, не подтверждающимися материалами дела, а первоначальное отсутствие подтверждённого права собственности на них - не имеющими значения,, поскольку государственная регистрация такого права (права на недвижимое имущество, возникшего до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ), проводится по желанию обладателей соответствующих прав и сроками не ограничена.

Доводы истца о том, что нахождение части принадлежащих ответчику объектов недвижимого имущества в границах земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:1316, имеющего согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости категорию земель лесного фонда, свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, правомерно отклонены судом, поскольку установление для данного земельного участка категории земель лесного фонда не опровергает факты возникновения у ответчика в установленном законом порядке в порядке универсального правопреемства и сохранения за последним права постоянного бессрочного пользования в отношении названного земельного участка

Таким образом, факт незаконного использования участка истца ответчиком не подтверждается материалами дела, поскольку АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА", являясь в порядке универсального правопреемства правопреемником ФГУП "Берёзовгеология", в свою очередь надлежащим образом приобрело право постоянного бессрочного пользования земельными участками, расположенными под объектами недвижимости, в связи с чем АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА" в отношении названных земельных участков приобрело обязанности плательщика земельного налога.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения, а также наследование) вещные права на земельные участки, упомянутые в пункте 1 статьи 388 НК РФ, переходят непосредственно в силу закона, независимо от регистрации перехода соответствующего права.

Более того, с 04.02.2021 г. земельный участок с кадастровым номером 54:20:040201:162 находится в собственности АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА" в порядке приватизации; соответственно земельный участок с кадастровым номером 54:20:000000:131 находится у АО "УРАНГЕОЛОГОРАЗВЕДКА" на праве постоянного бессрочного пользования, поскольку не подлежит приватизации в силу закона.

В этой связи правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в размере земельного налога судом не установлено, поскольку истец не является администратором данного налогового платежа.

Выводы суда соответствуют выработанной судебной практике рассмотрения аналогичных споров (Определение Верховного Суда РФ от 20 июня 2016 г. N 308-ЭС16-5930 по делу N А63-8188/2013, Определение Верховного Суда РФ от 26 марта 2019 г. N 309-КГ18-25820 по делу N А76-32925/2017).

При этом ссылка апеллянта на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 241/10, от 15 ноября 2011 г. N 8251/11 не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку указанные дела рассмотрены при установленных случаях фактического пользования земельными участками, не принадлежащими организациям на каком-либо праве.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного иска.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 февраля 2022 года по делу N А19-24724/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

В.А. Сидоренко Н.И. Кайдаш