Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2022 г. N 09АП-14548/22 по делу N А40-286219/2021

г. Москва

27 апреля 2022 г.

Дело N А40-286219/21

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2022 г.

Полный текст постановления изготовлен 27.04.2022 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лялиной Т.А.,

судей: Гармаева Б.П., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика ООО "Управление развития строительных технологий"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2022 по делу N А40-286219/21

по иску Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" (ОГРН 1027739015567) к Акционерному обществу "Управление развития строительных технологий" (ОГРН 5137746040372) о взыскании долга по договору водоотведения

при участии в судебном заседании:

от истца - Ульянов С.Л. по доверенности от 10.06.2021;

от ответчика - Колбенев И.А. по доверенности от 01.01.2022;

УСТАНОВИЛ:

ГУП г.Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ООО "Управление развития строительных технологий" по договору водоотведения N 10678-30910 от 05.08.2019 г. денежных средств в размере 8 434 428, 66 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, ссылаясь на то, что:

- спорные правоотношения сторон возникли в связи с исполнением договора водоотведения N 10678-30910 от 05.08.2019 г., в соответствии с условиями которого, истец оказывал абоненту (ООО "Кольцевые магистрали") услуги по приему сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечивал их транспортировку, очистку (при наличии очистных сооружений) и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения и производить "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" оплату водоотведения;

- согласно дополнительному соглашению N 2 к договору N 10678-30910 (о перемене стороны по договору) была произведена замена стороны абонента ООО "Кольцевые магистрали" на АО "Управление развития строительных технологий" (АО "УРСТ"), с 01.10.2020 г.;

- для территорий абонента, имеющих подключения к централизованной системе водоотведения, расчет платы за нарушение нормативов по составу сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится на основании результатов аналитического контроля или Декларации (сведений) абонента о составе и свойствах сточных вод, а также на основании результатов анализа контрольных проб сточных вод, выполненных истцом (п.3.1.4.1 договора);

- указанные отношения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525, Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- в силу подпункта "а" пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 (далее Правила) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1);

- согласно п.118 Правил в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113, 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами;

- оплата производится абонентом на основании счетов выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п.195 Правил N 644);

- в соответствии с п.130(1) подп. А, Правил холодного водоснабжения и водоотведения N 644 декларация, предоставленная абонентом, прекращает свое действие в случае выявления организацией водопроводно-канализационного хозяйства в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод превышения нормативов состава сточных вод или максимально допустимых значений показателей и концентраций по веществам (показателям), не указанным абонентом в декларации;

- на территории строительной площадки АО "УРСТ", расположенной по адресу: г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.10,к.2 был проведен плановый контроль состава и свойств сточных вод, по факту чего сотрудниками истца был составлен акт отбора проб от 02.12.2020 г. N 2719, а также составлен протокол количественного химического анализа сточной воды 8823 от 10.12.2020 г.;

- об отборе сточных вод ответчик был уведомлен, отбор проб был проведен с участием представителя ответчика (Энергетика участка N 2 АО "УРСТ" Смердина В.А.), замечаний или каких-либо дополнений в ходе проведения отбора сточных вод, а также составления акта отбора проб от 02.12.2020 г. N 2719 от представителей ответчик не поступали, что также отражено в акте отбора сточных вод;

- в результате количественного химического анализа сточной воды (акт отбора N 2719 от 02.12.2020 г.) было выявлено превышение нормативов сточных вод в 3 раза и более по взвешенным веществам, нефтепродуктам, ПКБ5 и ион-амонию. Перечень максимально допустимых значений загрязняющих веществ в сточных водах утвержден в качестве приложения N 5 к Правилам N 644;

- по результатам анализов в адрес ответчика было направлено уведомление N 36 от 14.12.2020 г.;

- представителям ответчика были переданы 2 экземпляра расчета месячной абонентской платы за водоотведение сточных вод с учетом сверхнормативного содержания загрязняющих веществ за декабрь 2020 г., январь 2021 г. и февраль 2021 г. на общую сумму 8 434 428,66 руб. с учетом оплаты задолженности за декабрь 2020 г. в размере 30 555,57 руб.;

- в соответствии с п.3.2.1 договора истец направляет акт сдачи-приемки услуг, счет, счет-фактуру абоненту посредством электронного документооборота с использованием ЭЦП через оператора электронного документооборота;

- в силу п.25 Правил N 728 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений;

- согласно п.3.2.3 договора абонент обязан в течение 5 дней с момента получения акта сдачи-приемки услуг в электронном виде подписать электронной цифровой подписью абонента акт сдачи-приемки услуг или предоставить истцу письменный мотивированный отказ от его подписания. В случае, если в течение 5 дней с момента направления абоненту акта сдачи-приемки услуг в электронном виде, абонент письменно не заявит организации водопроводно-канализационного хозяйства о своих возражениях по объему оказанных услуг и сумме платежа, услуги считаются оказанными в полном объеме и подписанный организацией водопроводно-канализационного хозяйства акт является основанием для взаимных расчетов и освобождением от дальнейших претензий к качеству и полноте оказанных услуг (п.3.2.4 договора);

- ответчиком каких-либо возражений на указанные выше акты представлены не были;

- в соответствии с п.30 Правил N 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

- истец направил ответчику требование о необходимости произвести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, однако ответчик произвел лишь частичную оплату в размере 30 555,57 руб., признав сумму долга за декабрь 2020 г. в оставшейся части в размере 2 516 560,37 руб., утвердил и подписал акт сдачи-приемки услуг, однако на момент обращения истца в суд задолженность в размере 8 434 428,66 руб. погашена ответчиком не была, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

В суде первой инстанции ответчик возражал против удовлетворения иска, ходатайствовал об истребовании доказательств (было отказано судом первой инстанции).

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь статьями 309, 310, 487(п.3), 1102 ГК РФ, Решением от 10.09.2021 Арбитражный суд г. Москвы иск удовлетворил, поскольку:

- проверив расчет истца, нашёл его верным и соответствующим действующему законодательству;

- оснований для отказа в удовлетворении требования истца ответчиком не представлено, а судом не установлено.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленный иск частично, поскольку:

- истец в иске указывал, что на территории строительной площадки АО "УРСТ", расположенной по адресу: г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.10,к.2 был проведен плановый контроль состава и свойств сточных вод, по факту чего сотрудниками истца был составлен акт отбора проб от 02.12.2020 г. N 2719, а также составлен протокол количественного химического анализа сточной воды 8823 от 10.12.2020 г., соответственно, анализ проб проводился только 02.12.2020 года, протокол оформлен 10.12.2020 (акт отбора проб от 02.12.2020 года N 2719; Протокол лаборатории аналитического контроля Управления экологической безопасности количественного химического анализа сточной воды N 8823 от 10.12.2020);

- ни в январе 2021, ни в феврале 2021 года Истцом отборы проб не проводились, акты не оформлялись и протоколы лаборатории по количественному химическому анализу сточной воды не проводились;

- в свою очередь, Ответчиком в соответствии с условиями Договора в декабре 2020, январе 2021 года и в феврале 2021 года, равно как и в предыдущий (ноябрь 2020), и в следующие месяцы (март 2021 и далее), с привлечением аттестованной (аккредитованной) сертифицированной лаборатории ООО "ЭКО-МОДУЛЬ ЛМ" были проведены отборы проб с оформлением соответствующих документов (Протоколов) и направлены в адрес Истца для подготовки счетов:

* за декабрь 2020 года: Письмо в адрес Истца от 24.12.2020 N 01-09-5569 с приложением Акта замера объема сточных вод от 23.12.2020 с исполнительной схемой и Формой N 4 (Сведения о качестве сточных вод, поступающих в ЦСВ) с копией Протокола анализа сточных вод N 21-422т/3-3 от 21.01.2021; Протокол анализа N 20-422т/3-2 от 18.12.2020;

* за январь 2021 года: Письмо в адрес Истца от 25.01.2021 N 01-09-244 с приложением Акта замера объема сточных вод от 23.01.2021 с исполнительной схемой и Формой N 4 (Сведения о качестве сточных вод, поступающих в ЦСВ) с копией Протокола анализа сточных вод N 21-422т/3-3 от 21.01.2021; Письмо в адрес Истца от 01.02.2021 N 01-09-376 с приложением Протоколов анализа N 20-422т/3-2 от 18.12.2020 и N 21-422т/3-3 от 21.01.2021 и Акта аккредитации лаборатории ООО "ЭКО-МОДУЛЬ ЛМ";

* за февраль 2021 года: Письмо в адрес Истца от 26.02.2021 N 01-09-866 с приложением Акта замера объема сточных вод от 23.02.2021 с исполнительной схемой и Формой N 4 (Сведения о качестве сточных вод, поступающих в ЦСВ) с копией Акта отбора проб N 21-422т/3-4 и Протокола анализа сточных вод N 21-422т/3-4 от 25.02.2021;

- из вышеуказанных документов следует, что уже 11.12.2020 года состояние сточных вод было восстановлено и превышение вредных частиц устранено (Протокол анализа N 20-422т/3-2 от 18.12.2020), однако, за периоды январь 2021 года и февраль 2021 года Истец не производил отбор проб и их анализ;

- в указанные периоды Ответчик, в соответствии с условиями договора, производил отбор проб, их анализ и направлял в адрес Истца для оформления последним счетов на оплату и актов сдачи-приемки работ (услуг). При этом превышений количества загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов выявлено не было, однако, истец не оспаривал и не возражал против представленных Ответчиком в его адрес вышеуказанных документов;

- требования Истца о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за периоды января и февраля 2021 года на общую сумм 5 887 312,72 руб. 72 коп. не обоснованны, противоречат документам, которые ответчик направлял истцу.

Также заявитель просил приобщить к материалам дела Письмо в адрес Истца от 24.12.2020 N 01-09-5569 с приложением Акта замера объема сточных вод от 23.12.2020 с исполнительной схемой и Формой N 4 (Сведения о качестве сточных вод, поступающих в ЦСВ) с копией Протокола анализа сточных вод N 21-422т/3-3 от 21.01.2021; Протокол анализа N 20-422т/3-2 от 18.12.2020; Письмо в адрес Истца от 25.01.2021 N 01-09-244 с приложением Акта замера объема сточных вод от 23.01.2021 с исполнительной схемой и Формой N 4 (Сведения о качестве сточных вод, поступающих в ЦСВ) с копией Протокола анализа сточных вод N 21-422т/3-3 от 21.01.2021; Письмо в адрес Истца от 01.02.2021 N 01-09-376 с приложением Протоколов анализа N 20-422т/3-2 от 18.12.2020 и N 21-422т/3-3 от 21.01.2021 и Акта аккредитации лаборатории ООО "ЭКО-МОДУЛЬ ЛМ"; Письмо в адрес Истца от 26.02.2021 N 01-09-866 с приложением Акта замера объема сточных вод от 23.02.2021 с исполнительной схемой и Формой N 4 (Сведения о качестве сточных вод, поступающих в ЦСВ) с копией Акта отбора проб N 21-422т/3-4 и Протокола анализа сточных вод N 21-422т/3-4 от 25.02.2021; Письма Ответчика в адрес Истца, содержащие возражения на требования Истца: от12.01.2021 N 01-09-20, от 01.02.2021 N 01-09-376, от 26.02.2021 N 01-09-865, ссылаясь на то, что суд первой инстанции рассмотрел спор фактически в одно судебное заседание и отказал ответчику в возможности представить в суд данные документы.

В судебных заседаниях апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, жалобу удовлетворить;

представитель истца против доводов жалобы возражал, по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела), полагал, что оснований для удовлетворения жалобы нет, просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела, документы, представленные ответчиком, учитывая отказ суда первой инстанции удовлетворить ходатайство ответчика и исследовать все доводы ответчика, кроме того, судебная коллегия обязала истца, произвести расчет месячной абонентской платы за январь-февраль 2021 года, исходя из протоколов анализа ООО "ЭКО-Модуль ЛМ", ранее направлявшихся истцу ответчиком и представленных в суд апелляции.

Также судебная коллегия приобщила к материалам дела, документы, представленные истцом во исполнение определения суда апелляции от 05.04.2022 г. с расчётом сумм месячной абонентской платы за январь и февраль 2021 г.

Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269 АПК РФ, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а иск удовлетворению в части взыскания денежных средств в сумме 2 882 039 руб. 31 коп. в силу следующих оснований.

Как установлено судебной коллегией:

- истец на территории строительной площадки АО "УРСТ", расположенной по адресу: г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.10,к.2 провел плановый контроль состава и свойств сточных вод, по факту чего сотрудниками истца был составлен акт отбора проб только 02.12.2020 г. - данное обстоятельство сторонами не оспаривается;

- установив нарушение, истец обоснованно произвел расчёт месячной абонентской платы за водоотведение сточных вод с учетом сверхнормативного содержания загрязняющих веществ за декабрь 2020 г.;

- в январе и феврале 2021 г. истец контрольных проб не проводил;

- при этом, истец не опроверг доводы ответчика о том, что после получения расчёта месячной абонентской платы за водоотведение сточных вод с учетом сверхнормативного содержания загрязняющих веществ за декабрь 2020 г., ответчик направлял в адрес истца письма (см. выше) об устранении нарушений, а также Акты замера объема сточных вод в январе и феврале 2021 г. с исполнительной схемой и Формой N 4 (Сведения о качестве сточных вод, поступающих в ЦСВ) с копиями Протоколов анализа сточных вод и Актами аккредитации лаборатории ООО "ЭКО-МОДУЛЬ ЛМ";

- истец, получив от ответчика данные документы, а также письма с просьбой произвести расчёт с учётом направленных сведений, соответствующих действий не произвел, проверку для возможности установления отсутствия нарушения не провёл, как и расчёт в соответствии со сведениями Протоколов анализа сточных вод и Актами аккредитации лаборатории ООО "ЭКО-МОДУЛЬ ЛМ", как и не привел соответствующих возражений невозможности расчёта абонентской платы по сведениям, представленным ответчиком в январе и феврале 2021 г.

В силу п. 3.1.4.1. Договора - Для территорий Абонента, имеющих подключения к централизованной системе водоотведения, расчёт платы за нарушение нормативов по составу сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится на основании результатов аналитического контроля или Декларации (сведений) Абонента о составе и свойствах сточных вод, а также на основании результатов анализа контрольных проб сточных вод, выполненных ГУП "Мосводосток"

Как правомерно указывал ответчик, ни в январе, ни в феврале 2021 г., истец не проводил контрольных проб сточных вод Абонента по заявленному, при этом, в указанный период ответчик направлял в адрес истца, как результаты аналитического контроля Декларации (сведения) Абонента о составе и свойствах сточных вод с приложением Протоколов, составленных с привлечением аттестованной (аккредитованной) сертифицированной лабораторией ООО "ЭКО-МОДУЛЬ ЛМ", так и возражения, относительно направленных в адрес ответчика истцом расчётов, произведенных со штрафными коэффициентами.

Иные заявления истца противоречат документам, представленным в материалы дела ответчиком.

Также коллегия отклоняет довод истца о том, что в соответствии с условиями договора у него имеется право произвольно устанавливать дату проведения контрольных проб.

Так, коллегия полагает, что эта дата может быть произвольной в том случае, если истцом "первоначально" осуществляется контроль, однако, если после выявления нарушения Абонент, устранил допущенные нарушения и заявил об этом ГУП "Мосводосток", а также представил соответствующие документы, то у истца отсутствует право отказать Абоненту либо в повторной проверке, либо произвести расчёт в соответствии со сведениями, представленными и оформленными ответчиком в соответствии с п. 3.1.4.1. Договора.

Иное позволяет истцу взыскивать с ответчика сколь угодно продолжительное время необоснованно завышенную/штрафную абонентскую плату в сотни раз превышающую договорную (что имеет место быть в настоящем случае), без надлежащих на то оснований, что следует расценивать как злоупотребление правами в соответствии со ст. 10 ГК РФ.

Так, обязав, истца произвести расчёт ежемесячной абонентской платы за январь и февраль 2021 г. в соответствии со сведениями, направлявшимися истцу ответчиком и оформленными ответчиком в соответствии с п. 3.1.4.1. Договора с учётом Протоколов составленных с привлечением аттестованной (аккредитованной) сертифицированной лабораторией ООО "ЭКО-МОДУЛЬ ЛМ", судебная коллегия установила, что сумма абонентской платы:

- за январь 2021 г. составляет 177 593 руб. 12 коп., вместо рассчитанной истцом в размере 2 823 727 руб. 70 коп.;

за февраль 2021 г. - 187 885 руб. 82 коп., вместо рассчитанной истцом в размере 3 094 140 руб. 59 коп.

Представителем истца в суде апелляции правовых оснований возможности иного расчёта, чем установлен в п. 3.1.4.1. Договора, не представлено, документы, представленные ответчиком, также не опровергнуты.

Ссылки истца на то, что ответчик в течение 5-ти дней как согласовано в п. 3.2.2 Договора, не направляли истцу возражения на выставленные счета - противоречат, как представленным в дело документам, так и вышеизложенным фактическим обстоятельствам.

Суд апелляции установил, что ответчик неоднократно обращался к истцу, как с требованием проведения повторной проверки, так и с требованием провести перерасчёт.

Кроме того, в силу п. 8.3 Договора абз. 2 в ходе осуществления контроля за соблюдением Абонентом установленных для него нормативов водоотведения по объему сточных вод ГУП "Мосводосток" или по его поручению иная организация ЕЖЕМЕСЯЧНО определяет объем отведенных (принятых сточных вод Абонента сверх установленного для него норматива водоотведения по объему сточных вод.

Однако, документов такого контроля истцом за январь и февраль 2021 г., позволивших истцу произвести начисления по иным параметрам, отличным от направленных ему ответчиком, истцом суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ Решение от 25.01.2022 г. подлежит отмене с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленного искового требования.

С ответчика в пользу истца за декабрь 2020 г. надлежит взыскать денежную сумму в размере 2 516 56, 37 руб.; за январь 2021 г. - 177 593,12 руб.; за февраль 2021 г. - 187 885,82 руб., а всего - 2 882 039,31 руб., в остальной части иска отказать. Ввиду недоказанности и необоснованности заявленных сумм за указанный период.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за подачу иска относятся на истца и ответчика, пропорционально удовлетворенному требованию, по апелляционной жалобе - на истца, поскольку жалоба удовлетворена.

Руководствуясь статьями 266-269(п.2), 271, ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2022 по делу N А40-286219/21 отменить. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества "Управление развития строительных технологий" (ОГРН 5137746040372) в пользу Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" (ОГРН 1027739015567) долг в размере 2 882 039 (два миллиона восемьсот восемьдесят две тысячи тридцать девять) руб. 31 коп, а также 22 269 (двадцать две тысячи двести шестьдесят девять) руб. - в счет возмещения расходов по госпошлине за подачу иска.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем "Мосводосток" (ОГРН 1027739015567) в пользу Акционерного общества "Управление развития строительных технологий" (ОГРН 5137746040372) 3 000 (три тысячи) руб. - в счет возмещения расходов по госпошлине за подачу апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.А. Лялина

Судьи

Б.П. Гармаев В.Я. Гончаров