Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2022 г. N 15АП-2503/22 по делу N А32-39331/2021

город Ростов-на-Дону

28 апреля 2022 г.

дело N А32-39331/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.

при участии:

от ответчика посредством использования веб-конференции - представитель Логутов Д.Л. по доверенности от 30.12.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2021 по делу N А32-39331/2021

по иску ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" к ответчикам - Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю

об исправлении реестровой ошибки

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю со следующими требованиями:

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:20:1305001:327, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:20:0000000:100, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:20:1305001:327, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:20:0000000:100 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:12, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:12, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:46:0101010:7, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102043:23, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:46:0102043:23, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:14, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:14, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:148, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:148, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:186, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:186, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:215, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:215, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0203001:9, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0203001:9, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:197, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:197, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:107, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:107, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:196, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:196, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:209, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:209, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:201, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:201, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:205, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:205, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:212, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:212, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 в координатах, указанных в вводной части настоящего судебного акта;

указать, что решение по настоящему делу является основанием для осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1305001:327, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также подготовки кадастровым инженером межевого плана.

Решением от 29.12.2021 иск удовлетворен.

Решение мотивировано тем, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:1305001:327, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212, принадлежащие Краснодарскому краю, являются смежными с границей земельных участков, занятыми автомобильной дорогой. При формировании названных земельных участков и установлении их границ допущены ошибки, не учтено нахождение на земельных участках объектов транспортной инфраструктуры. Земельные участки с кадастровыми номерами земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:0000000:100, 23:46:0000000:17, 23:18:0000000:86, на которых рассоложена автомобильная дорога, налагаются на спорные участки. Подлежащие внесению в Единый государственный реестр сведения о характерных смежных точках границ уточняемых участков истца с кадастровыми номерами земельных участков определены в результате проведения внесудебной землеустроительной экспертизы ООО "Гео Инвест-Информ".

Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в отношении спорных земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1305001:327, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212 проведена процедура установления границ, участки поставлены на кадастровый учет. При проведении указанных процедур не было установлено каких-либо нарушений. Сведения о допущенной реестровой ошибке при формировании земельных участков, определении их границ и постановке на кадастровый учет у заявителя жалобы отсутствуют. Спорные участки поставлены на кадастровый учет ранее постановки на кадастровый учет земельного участка истца. Вывод о том, что о реестровой ошибке свидетельствует расположение на спорных участках объектов транспортной инфраструктуры необоснован, так как названные объекты не относятся к объектам недвижимого имущества. Доказательств существования объектов транспортной инфраструктуры на земельных участках заявителя на момент их формирования не представлено. Истцом также не представлено доказательств того, что имеются природные объекты или объекты искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ принадлежащих ему земельных участков. Поскольку в результате удовлетворения исковых требований площадь спорных земельных участков уменьшается, в данном случае имеется спор о праве, истцом избран ненадлежащий способ защиты.

По ходатайству Департамента имущественных отношений Краснодарского края судом апелляционной инстанции организовано проведение онлайн-заседания.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента жалобу поддержал.

Представитель ФКУ "Черноморье" и Управлению Росреестра по Краснодарскому краю в заседание не явились.

Учреждением заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя.

Как следует из отзыва, истец доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю извещено о рассмотрении дела в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФКУ "Черноморье" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации:

с кадастровым номером 23:20:0000000:100, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 02.08.2016 года сделана запись N 23-23/032-23/001/852/2016-491/1;

с кадастровым номером 23:46:0000000:17, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16.02.2016 года сделана запись N 23-23/011-23/001/833/2016-7441/1;

с кадастровым номером 23:18:0000000:86, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 10.03.2016 года сделана запись N 23-23/011-23/001/836/2016-2921/1.

Названные участки заняты автомобильной дорогой Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой (км 0+050 - км 43+885, км 52+000 - км 52 +950, км 57+910 - км 83+855, 0+090 - км 7+677) с кадастровым номером 23:00:0000000:923.

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:0000000:100, 23:46:0000000:17, 23:18:0000000:86, между ФКУ "Черноморье" и ООО "Гео Инвест-Информ" 02.09.2019 заключен государственный контракт N 824.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:20:0000000:100 установлено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельным участком с кадастровым номером 23:20:1305001:327.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:46:0000000:17 установлена необходимость произвести согласование смежных границ с земельными участками с кадастровыми номерами 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14.

Относительно уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0000000:86 определено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельными участками с кадастровыми номерами 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:1305001:327, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212 находятся в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края.

Полагая, что при формировании названных земельных участков, принадлежащих Краснодарскому краю, допущена реестровая ошибка, ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с пунктом 3.2 Положения о Департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 N 345, Департамент имущественных Краснодарского края осуществляет от имени Краснодарского края в установленном порядке управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, в соответствии с пунктом 3.37 от имени собственника земельного участка обеспечивает согласование местоположения границ земельных участков.

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В связи с тем, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1305001:327, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212 внесены в Единый государственный реестр недвижимости с достаточной точностью, руководствуясь пунктами 82, 83, 84, 85 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требования к его подготовке", письмом от 12.03.2020 N 01/12032020 ФКУ "Черноморье", в целях согласования границ земельных участков в индивидуальном порядке, направило межевой план и акты согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:0000000:100, 23:20:1305001:327; 23:46:0000000:17, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14; 23:18:0000000:86, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9 лицу, осуществляющему полномочия собственника земельных участков, - Департаменту имущественных отношений Краснодарского края.

Письмо получено Департаментом имущественных отношений Краснодарского края 12.03.2020.

Письмом от 24.03.2020 N 52-11948/20-37-05 Департамент в согласовании границ земельных участков отказал.

Письмом от 07.08.2020 N 02/070820 ФКУ "Черноморье", в целях согласования границ земельных участков в индивидуальном порядке, направило межевой план и акты согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:18:0000000:86, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212, повторно.

Письмо от 07.08.2020 вручено Департаменту 12.08.2020.

Письмом от 03.09.2020 N 52-37-05-30768/20 Департамент в согласовании границ земельных участков отказал.

В силу статей 301, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как указано выше, ФКУ "Черноморье" на основании государственного контракта N 824 от 02.09.2019 заказало проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков у ООО "Гео Инвест-Информ" 02.09.2019. В результате проведения кадастровых работ ООО "ГЕО Инвест-Информ" пришло к следующим выводам.

В границах земельного участка 23:20:1305001:327, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-17 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: проезжая часть. Согласно паспорту федеральной автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "проезжая часть", тип покрытия - асфальтобетон (ведомость размеров полосы отвода).

В границах земельного участка 23:46:0000000:12, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: барьерное металлическое ограждение. Согласно паспорту федеральной автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006, конструктивный элемент барьерное металлическое ограждение (ведомость ограждения).

В границах земельного участка 23:46:0101010:7, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: водоотводное сооружение - лоток, дорожный знак.

Согласно паспорту федеральной автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "водоотводное сооружение - лоток", вид укрепления - железобетонный сборный; местоположение учетных элементов - дорожный знак (ведомость размеров полосы отвода).

В границах земельного участка 23:46:0102043:23, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: съезд.

Согласно паспорту федеральной автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "съезд", тип покрытия - асфальтобетон (ведомость размеров полосы отвода).

В границах земельного участка 23:46:0000000:14, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: съезд, переходно-водопропускная труба, дорожные знаки, информационные щиты.

Согласно паспорту федеральной автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "съезд", тип покрытия - асфальтобетон; конструктивный элемент "водопропускная труба", тип покрытия - железобетонная; местоположение учетных элементов - дорожные знаки 3 шт., информационные щиты (ведомость размеров полосы отвода).

В границах земельного участка 23:18:0102000:148, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: съезд, дорожный знак. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "съезд", тип покрытия - асфальтобетон; местоположение учетных элементов - дорожный знак (ведомость размеров полосы отвода).

В границах земельного участка 23:18:0102000:186, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: съезд, дорожный знак, сигнальные столбики. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 г. конструктивный элемент "съезд", тип покрытия - асфальтобетон, местоположение учетных элементов - дорожный знак, сигнальные столбики (ведомость размеров полосы отвода).

В границах земельного участка 23:18:0102000:215, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Подъезд к городу Майкопу, а именно: 2 съезда, дорожный знак. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "съезд", тип покрытия - асфальтобетон; местоположение учетных элементов - дорожный знак (ведомость размеров полосы отвода).

В границах земельного участка 23:18:0203001:9, внесенного в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р- 217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: дорожный знак. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "дорожный знак" (дорожные инженерные устройства и обстановка дорог).

В границах земельного участка 23:18:0102000:197, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Подъезд к городу Майкопу, а именно: откос насыпи. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "откос насыпи" (ведомость укрепления обочин).

В границах земельного участка 23:18:0102000:107, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: съезд. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "съезд", тип покрытия - асфальтобетон (сводная ведомость съездов).

В границах земельного участка 23:18:0102000:196, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: откос насыпи. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "откос насыпи" (ведомость укрепления обочин).

В границах земельного участка 23:18:0102000:209, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: откос насыпи. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "откос насыпи" (ведомость укрепления обочин).

В границах земельного участка 23:18:0102000:201, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: откос насыпи. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "откос насыпи" (ведомость укрепления обочин).

В границах земельного участка 23:18:0102000:205, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: откос насыпи, сигнальный столбик. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "откос насыпи" (ведомость укрепления обочин), конструктивный элемент "сигнальный столбик" (ведомость направляющих устройств).

В границах земельного участка 23:18:0102000:212, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой, подъезд к городу Майкопу, а именно: откос насыпи. Согласно техническому паспорту автомобильной дороги подъезд к г. Майкоп от М-29 "Кавказ", составленному по состоянию на 01.01.2006 конструктивный элемент "откос насыпи" (ведомость укрепления обочин).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504 "О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов" к элементам автомобильной дороги относится: земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходно-скоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения прочие.

Таким образом, проезжая часть, барьерное металлическое ограждение, водоотводное сооружение, дорожные знаки, съезд, переходно-водопропускная труба, информационные щиты, сигнальные столбики, откос - неотъемлемые составные части автомобильной дороги.

В силу вытекающего из сути недвижимых вещей принципа единства правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, строения исключительное право землепользования должно принадлежать тому лицу, чей объект ранее возведен на участке, а не тому, кто впоследствии приобрел титул на участок с размещенным на нем чужим объектом недвижимости.

Данная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике (постановление суда апелляционной инстанции по делу N А32-37208/2016).

Кроме того, согласно правовой позиции Минэкономразвития России, выраженной в письме от 17.10.2014 N 22780-ИМ/Д23, если на земельном участке располагаются принадлежащие третьим лицам объекты недвижимости при выполнении кадастровых работ по уточнению границы такого земельного участка необходимо исключать из состава указанного земельного участка части, занятые соответствующими объектами недвижимости.

Спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:20:1305001:327, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212, принадлежащие Краснодарскому краю, являются смежными с границей земельных участков, занятыми автомобильной дорогой.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные нормы Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", утратили силу с 01.01.2017 на основании Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ.

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" ЕГРН - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (пункт 3 статьи 1 названного Федерального закона). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1).

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

В пункте 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" определено, что под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений пункта 6 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В статье 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой пункта 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со статьей 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, как было указано выше, в соответствии со статьей 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)".

Такой подход согласуется с также правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

Из пункта 7 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно справке кадастрового инженера от 29.06.2020 N 07/290620 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:20:0000000:100 по части границ н14-н12 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:20:1305001:327. Часть границы н14-н12 является общей только для двух участков - 23:20:0000000:100 и 23:20:1305001:327, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

По справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 03/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:17 по части границ 24-н1 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:46:0000000:12. Часть границы 24-н1 является общей только для двух участков - 23:46:0000000:17 и 23:46:0000000:12, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В соответствии со справкой кадастрового инженера от 02.07.2020 N 02/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:17 по части границ н6-34 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:46:0101010:7. Часть границы н6-34 является общей только для двух участков - 23:46:0000000:17 и 23:46:0101010:7, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 05/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:17 по части границ н26-н44 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:46:0102043:23. Часть границы н26-н44 является общей только для двух участков - 23:46:0000000:17 и 23:46:0102043:23, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 04/020720 указано, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:46:0000000:17 по части границ 59-н88 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:46:0000000:14. Часть границы 59-н88 является общей только для двух участков - 23:46:0000000:17 и 23:46:0000000:14, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В соответствии со справкой кадастрового инженера от 02.07.2020 N 01/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ 317-319 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:148. Часть границы 317-319 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:148, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 06/020720 указано, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ н248-н827 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:186. Часть границы н248-н827 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:186, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 07/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ н264-151, 158-н271 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:215. Часть границы н264-151, 158-н271 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:215, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В соответствии со справкой кадастрового инженера от 02.07.2020 N 08/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ 299-н329 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0203001:9. Часть границы 299-н329 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0203001:9, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

По справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 09/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ н187-н188 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:197. Часть границы н187-н188 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:197, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 10/020720 указано, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ н465-н471 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:107. Часть границы н465-н471 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:107, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 11/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ 371-н465 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:196. Часть границы 371-н465 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:196, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В соответствии со справкой кадастрового инженера от 02.07.2020 N 12/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ н114-н116 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:209. Часть границы н114-н116 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:209, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 13/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ н116-н117 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:201. Часть границы н116-н117 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:201, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

По справке кадастрового инженера от 02.07.2020 N 14/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ н132-н133 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:205. Часть границы н132-н133 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:205, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

В соответствии со справкой кадастрового инженера от 02.07.2020 N 15/020720 уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:86 по части границ н233-н234 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0102000:212. Часть границы н233-н234 является общей только для двух участков - 23:18:0000000:86 и 23:18:0102000:212, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Экспертами ООО "ГЕО Инвест-Информ" предложен следующий способ исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212 выявленных при производстве работ.

Исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:20:1305001:327 целесообразно произвести одновременно с исправлением сведений о местоположении границ земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером 23:20:0000000:100, согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14 целесообразно произвести одновременно с исправлением сведений о местоположении границ земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером 23:46:0000000:17, согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 223:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212 целесообразно произвести одновременно с исправлением сведений о местоположении границ земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером 23:18:0000000:86, согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Указанное исправление реестровых ошибок возможно либо на основании личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей в акте согласования местоположения границ, либо на основании вступившего в законную силу решения суда

Также экспертом определен каталог координат границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1305001:327, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212, смежными с границей земельных участков занятыми автомобильной дорогой, в соответствии с которым надлежит установить смежную границу указанных земельных участков.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1305001:327, 23:46:0000000:12, 23:46:0101010:7, 23:46:0102043:23, 23:46:0000000:14, 23:18:0102000:148, 23:18:0102000:186, 23:18:0102000:215, 23:18:0203001:9, 23:18:0102000:197, 23:18:0102000:107, 23:18:0102000:196, 23:18:0102000:209, 23:18:0102000:201, 23:18:0102000:205, 23:18:0102000:212 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, требования ФКУ "Черноморье" направлены на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в связи с чем отклоняется довод заявителя жалобы о выборе истцом ненадлежащего способа защиты.

На основании пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) объекты государственной собственности, указанные приложении N 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 5 раздела IV приложения 1 к названному постановлению к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации.

Согласно сведениям ЕГРН завершение строительства автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой (км 0+050 - км 43+885, км 52+ 000 - км 52+950, км 57+910 - км 83+855, км 0+090 - км 7+677) осуществлялось в 1946 году.

Поскольку Гражданский кодекс РСФСР в редакции 1922 года не содержал специальных норм о моменте возникновения прав на вновь созданную недвижимость, право собственности на вновь созданные до введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации объекты возникало с момента их создания, независимо от какой-либо регистрации.

Для устранения реестровой ошибки в орган регистрации одновременно с заявлением предоставляется документ, подтверждающий наличие реестровой ошибки. Так, к указанным документам относятся: межевой план, технический план, акт обследования и иные документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета с описанием в чем именно заключается реестровая ошибка.

Как указано выше, ФКУ "Черноморье" направляло Департаменту помимо акта согласования границ спорного земельного участка также документ, подтверждающий наличие реестровой ошибки - межевой план.

В разделе заключении кадастрового инженера межевого плана, указано, что реестровая ошибка заключается в неверном определении местоположения границ земельных участков на местности.

Факт постановки спорных земельных участков на кадастровый учет и государственной регистрации на них прав не подтверждает наличие/отсутствие реестровых ошибок в сведениях о местоположении его границах.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В пунктах 3 и 4 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким образом, государственный кадастровый учет объектов недвижимости является исключительной компетенцией уполномоченного органа государственной власти. Данная деятельность носит публичный характер.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Кодекса).

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта ошибок при определении границ.

Обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в пункте 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Таким образом, наличие в ЕГРН сведений об установленных смежных границах не отвечает принципам единства технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории Российской Федерации, общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Рассматриваемые исковые требования направлены на исключение из ЕГРН недостоверных сведений об объектах недвижимости, не отвечающим требованиям пунктов 1 и 7 статьи 1 и статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

При таких условиях, ФКУ "Черноморье" доказало наличие реестровой ошибки, отсутствие спора о правах на земельные участки в указанных границах, в связи с чем суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заявленные учреждением требования соответствует требованиям статьи 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2021 по делу N А32-39331/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.