Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2022 г. N 11АП-4457/22 по делу N А49-8436/2021

г. Самара

27 апреля 2022 г.

Дело N А49-8436/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Некрасовой Е.Н. и Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивенской А.А.,

участники не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Консультации-Торговля"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 февраля 2022 года по делу N А49-8436/2021 (судья Алексина Г.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал"

к обществу с ограниченной ответственностью "Консультации-Торговля"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Консультации-Торговля" (далее - ответчик) о взыскании суммы 42 678 руб. 70 коп., в том числе плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь и февраль 2020 года в соответствии с актом отбора проб сточных вод от 05.12.2019 г. в сумме 41 577 руб. 40 коп., плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы за период с 05.12.2019 года по 04.03.2020 года в соответствии с актом отбора проб сточных вод от 05.12.2019 года в сумме 1 101 руб. 30 коп., с учетом принятых уточнений согласно ст. 49 АПК.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 16 февраля 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Консультации-Торговля" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Жалоба принята апелляционным судом к производству и назначена к рассмотрению на 20 апреля 2022 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца и ответчика участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17.05.2019 года между ООО "Горводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "Консторг" (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3338, по условиям которого ООО "Горводоканал" (организация водопроводно -канализационного хозяйства), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ООО "Консторг" (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения на следующие объекты абонента по адресам: г. Пенза, ул. Володарского, д. 86А, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Договор заключен сроком на 1 год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 70-71 договора).

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд приходит к выводу о том, что договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3338 от 17.05.2019 г. является действующим на тех же условиях.

Подпункт "д" пункта 15 договора закрепляет право абонента осуществлять в целях контроля качестве холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 24 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно- телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных договором, за исключением неявки абонента к месту отбора проб сточных вод.

Контроль состава и свойств сточных вод абонента, места и порядок отбора проб воды и сточных вод установлен разделом VIII договора.

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод,

Сроки отбора проб сточных вод и время проведения определяются организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки Абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора фоб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без Абонента.

Ответственными лицами абонента за водоснабжение (водоотведение), в том числе и за участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства отбора проб сточных вод абонента, абонент назначает: заместителя генерального директора Никитина О.Н., тел. 89033239719, заместителя генерального директора Кудашова А.В., тел. 89870755048.

В случае отсутствия представителя абонента по указанному в договоре номеру телефона, абонент будет уведомлен о проведении проверки и отборе сточных вод по телефону, указанному в разделе договора "Реквизиты и подписи сторон". Представителем абонента в таком случае будет являться любое лицо, действующее без доверенности и участвующее в отборе проб и в подписании акта.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение и абонентом (п. 28.8 договора).

В соответствии с пунктом 28.9 договора при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался".

В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом (п. 28.9 договора).

Согласно п. 28.10 договора при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет отбор резервной пробы (п. 28.11 договора).

Результаты отбора параллельной и резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод (3 экземпляра), который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб (п. 28.13 договора).

Абонент несет ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам (п. 66 договора).

Согласно подпункту "д" пункта 13 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Из материалов дела следует, что 05.12.2019 года истцом был произведен отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца N 1 ответчика по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 86А, согласованного в схеме согласования контрольного колодца, являющейся приложением N5 к договору холодного водоснабжения и водоотведения N 3338 от 17.05.2019 г.

Факт согласования контрольного колодца подтверждается подписью генерального директора ООО "Консторг" на схеме согласования контрольного колодца.

Факты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, был оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, N 1509 от 05.12.2019 года.

В протоколе количественного химического анализа проб сточных вод N 1442/19 от 23.12.2019 г. зафиксировано превышение ПДК по ряду показателей.

Результаты анализов сточных вод (выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа пробы сточных вод) направлены в адрес ответчика письмом от 30.12.2019 г. N 5785/14950.

14.07.2020 г. ответчику предъявлен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения, за объем сточных вод, сброшенных в период с 05.12.2019 г. по 04.03.2020 г. в размере 1 101 руб. 30 коп., исходя из фактической концентрации веществ, нормативов платы и компенсационного коэффициента.

16.09.2020 г. ответчику предъявлен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь и февраль 2020 года, в сумме 41 557 руб. 40 коп.

Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не произвел, ООО "Горводоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Консторг".

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).

В силу п. 25 Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с п.п. "и" п. 35 Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно п.п. "в" п. 36 Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу п. 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно п. 113 Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с п. 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в п. 123 Правил N 644.

Судом первой инстанции установлено, что истец произвел расчет платы ответчика за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с результатами анализов контрольных проб сточных вод, на основании формулы, установленной в пункте 123 Правил N 644.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что акт отбор проб содержат все необходимые данные, в акте указано место отбора - контрольный колодец N 1, согласованный с абонентом (схема согласования представлена в материалы дела), расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, д. 86А; дата и время отбора; климатические условия окружающей среды -температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номер пломбы; должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные -методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые ООО "Горводоканал" при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией ООО "Горводоканал", акт N 1509 от 05.12.2019 года подписаны представителем абонента без замечаний, в том числе, без указания на нарушения, допущенные в процедуре отбора контрольной пробы, превышение ответчиком в спорный период нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные истцом при расчете, подтверждены документально.

Проверив расчет истца, арбитражный суд пришел к выводу о том, что он выполнен в соответствии с действовавшим в спорный период вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, о предстоящем отборе проб сточных вод ответчик был надлежащим образом уведомлен в соответствии с условиями п.п. а) п. 24 договора холодного водоснабжения и водоотведения N 3338 от 17.05.2019 г., в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно - канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных договором, за исключением неявки абонента к месту отбора проб сточных вод.

При заключении договора ответчик письмом предоставил истцу список уполномоченных представителей ответчика, которым предоставлено право принимать участие при отборе проб сточных вод, а также контактные номера телефонов данных лиц. Такими лицами являются: заместитель генерального директора Никитин О.Н., заместитель генерального директора Кудашов А.В.

Истцом в материалы дела представлена выписка из журнала телефонограмм, согласно которой уполномоченный представитель ответчика - заместитель генерального директора Кудашов А.В. был извещен истцом о предстоящем отборе проб сточных вод по телефону, указанному ответчиком в списке уполномоченных представителей ООО "Консторг", 05.12.2019 года в 15 час. 23 мин.

По данным акта отбора проб сточных вод N 1509 от 05.12.2019 г., отбор проб произведен в период с 15 часов 40 минут до 15 часов 5 5 минут. Время выхода представителя абонента - 15 час. 35 мин. В акте имеется указание, что при осуществлении отбора проб сточных вод присутствовал уполномоченный представитель ответчика заместитель генерального директора Кудашов А.В.

Акт отбора проб сточных вод N 1509 от 05.12.2019 г. подписан представителем ответчика без замечаний и возражений.

Ответчик возражений относительно ненадлежащего извещения его о предстоящем отборе проб сточных вод суду не заявил.

Таким образом, действия истца при отборе проб соответствовали нормативному и договорному регулированию.

Документального подтверждения осуществления абонентом в спорный период контроля за составом сбрасываемых сточных вод в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также доказательств отсутствия превышения нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах ответчик в материалы дела не представил.

Результаты лабораторных исследований, представленные истцом, в установленном порядке ответчик не опроверг.

Расчет негативного воздействия судом проверен, признан правильным и соответствующим законодательству.

Ответчик контррасчет не представил.

Факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения подтвержден материалами дела, и ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнут.

Доказательств оплаты задолженности за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в материалы дела ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ, распределены судом первой инстанции верно.

Довод заявителя жалобы о подписании акта неуполномоченным лицом, судом апелляционной инстанции отклоняется, так как именно это лицо - Кудашев А.В., поименовано самим же ответчиком в направленном истцу сообщении о лицах, которым предоставлено право принимать участие при отборе проб. Тот факт, что по утверждению заявителя жалобы, Кудашев А.В. не обладает специальными познаниями, не влияет на правомочность его участия при составлении акта и отборе проб.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы - ответчика по делу. Поскольку при обращении с жалобой госпошлина оплачена не была, её следует взыскать с ответчика настоящим постановлением.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 февраля 2022 года по делу N А49-8436/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Консультации-Торговля" (ИНН 5834046259, ОГРН 1095834001493) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

Е.Н. Некрасова О.П. Сорокина