Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2022 г. N 07АП-2664/22 по делу N А45-23605/2021

город Томск

29 апреля 2022 г.

Дело N А45-23605/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2022 г.

В полном объеме постановление изготовлено 29 апреля 2022 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.,

судей: Аюшева Д.Н.,

Вагановой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания проводимого в онлайн-режиме с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Атрощенко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-2664/2022) закрытого акционерного общества складского комплекса "Керамзит" на решение от 10.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-23605/2021 (судья О.М. Васютина) по исковому заявлению муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ОГРН: 1035402471411, ИНН: 5406010778 630112, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Кошурникова, д.12 а) к закрытому акционерному обществу складскому комплексу "Керамзит" (ОГРН: 1025400510959, ИНН: 5401199086 630124, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Есенина, д.3/1) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Авдеева А.Е. по доверенности от 02.09.2021, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (до смены наименования муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений") (далее - истец, предприятие) обратилось с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу складскому комплексу "Керамзит" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности в размере 178 379 рублей 08 копеек за период апрель - октябрь 2019 года, пени в размере 36 210 рублей 95 копеек за период с 11.07.2020 по 20.08.2021 по договору водоотведения поверхностных сточных вод N 181АЛ19.

Решением от 10.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требований удовлетворены в полном объеме.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своих требований апеллянт указывает, что содержащиеся в договоре N 181АЛ19 сведения о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении сетей ЦСЛК являются недостоверными; объем поверхностных сточных вод истцом был определен неверно; водозаборная территория ответчика не оборудована локальной системой ливневой канализации; нормативы допустимых сбросов ответчика не соответствуют требованиям нормативных актов; поверхностные сточные воды территории ответчика физически не могут стекать через дождеприемник сети ЦСЛК г. Новосибирска, находящийся на пересечении ул. Есенина и ул. Волочаевская; ответчик не может обеспечить очистку поверхностных сточных вод, как бы отводимых с водозаборной территории заявителя в коллектор N 24 ЦСЛК в связи с отсутствием очистных сооружений; объем поверхностных сточных вож, наименование ингредиентов, входящих в состав данных сточных вод, должны быть подтверждены учетными данными по формам 1.1.-1.4., указанным в приложении к Порядку ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утв. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903 (далее - Порядок N 903); определить фактический объем поверхностных сточных вод заявителя, стекающих в четырех направлениях по естественному уклону местности за пределы водосборной территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:014265:22, не представляется возможным.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представил письменный отзыв на апелляционную жалобу в котором указывает на отсутствие правовых оснований для ее удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства) является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, на территории Новосибирской области.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:014265:22 общей площадью 51 542 кв. м принадлежит ответчику на праве долевой собственности (доля в праве 6588/10000).

Ответчик на основании типовой формы договора водоотведения поверхностных сточных вод, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) получал от истца услуги по водоотведению. Датой начала приема сточных вод является 1 января 2019 года (пункт 4 договора).

21.05.2019 ответчиком получено предложение заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод N 181АЛ19 в двух экземплярах, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой организацией.

Каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416), Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

Во исполнение договора истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что подтверждается материалами дела, в том числе, расчетом долга, счетом N 1025 от 22.06.2020, полученным ответчиком согласно почтовому уведомлению 02.07.2020.

Ответчик обязательства по оплате оказанных услуг исполнил ненадлежащим образом, в связи чем у него образовалась задолженность в сумме размере 178 379 рублей 08 копеек за период с апреля по октябрь 2019 года.

Истец обратился к ответчику с претензией с требованием об оплате задолженности, которая осталась последним без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 416 определено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. В силу пункта 15 статьи 2 Закона N 416 истец как юридическое лицо, эксплуатирующее промышленно-ливневый коллектор, является организацией водопроводнокоммунального хозяйства, осуществляющей водоотведение, для которого установлен соответствующий тариф на оплату оказываемых услуг.

В силу пункта 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 8 Правил N 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 9 Правил N 644 при направлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) абоненту предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующая организация) направляет абоненту в 2 экземплярах проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров.

В силу абзаца 2 пункта 12 Правил N 644 в случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Довод апеллянта о недоказанности предоставления услуги по водоотведению суд апелляционной инстанции не принимает ввиду следующего.

В разделе 1 Правил N 644, определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы, утвержденной постановлением Мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:014265:22, принадлежащий на праве собственности ответчику, находится в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 3-35.

Согласно пункту 40 Правил N 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В соответствии с пунктом 41 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Таким образом, отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, положения которого не должны противоречить императивным нормам законодательства.

Доказательства отведения поверхностных сточных вод с земельного участка иным способом ответчик не представил.

Факт оказания услуг по водоотведению подтверждается не только направлением договора водоотведения в адрес ответчика и выставлением счетов на оплату, а вышеуказанными обстоятельствами в совокупности.

Доводы ответчика о том, что судом не учтен рельеф местности, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Так, схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы утверждена Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 N 4410 (в редакции постановления мэрии города Новосибирска от 04.06.2019 N 2034) и разработана с учетом особенностей рельефа местности, а также расположения подземных сооружений системы водоотведения поверхностных сточных вод в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения".

В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировки улиц и проездов территория города Новосибирска разбита на эксплуатационные зоны, которые, в свою очередь, разбиты по бассейнам стока и основным коллекторам на централизованные ливневые системы.

Таким образом, рельеф местности учитывается при подготовке и утверждении Схемы водоотведения, с учетом которого территория города разделена на отдельные эксплуатационные зоны.

Также согласно пункту 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр, при расчете объемов атмосферных осадков, учитывается что атмосферные осадки: отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей); расходуются в виде влаги на эвапотранспирацию (суммарный расход влаги на транспирацию (испарение воды растением) и эвапарацию (испарение с поверхности почвы); поступают неорганизованно в водные объекты, на нижние горизонты подземных вод.

Тариф на водоотведение в 2019 году установлен Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 30.10.2018 года N 310-В "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод для Муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры", осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска, на период регулирования 2019 - 2021 годов", в размере 14,46 рублей/м3 (без НДС).

Вопреки доводам ответчика, расчет задолженности истца является верным, доказательств неверно примененных составляющих расчета ответчик не приводит, альтернативный расчет не представляет.

С учетом принятых объемов сточных вод и установленного тарифа, основной долг ответчика по оплате услуг водоотведения за период апрель - октябрь 2019 года составляет 178 379 рублей.

Согласно статье 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункту 30 Правил N 644 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Доказательств своевременной оплаты ответчиком оказанных истцом услуг материалы дела не содержат.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты по договору, истцом начислена неустойка в размере 36 210 рублей 95 копеек за период с 11.07.2020 по 20.08.2021.

Расчет пени, произведенный истцом, признается судом апелляционной инстанции верным, арифметически ответчиком не оспорен, контррасчет пени не представлен.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-23605/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

А.В. Назаров

Судьи

Д.Н. Аюшев Р.А. Ваганова