Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2022 г. N 17АП-2647/22 по делу N А60-62101/2021

г. Пермь

28 апреля 2022 г.

Дело N А60-62101/2021

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Ушаковой Э.А.,

рассмотрев в порядке ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Статус",

На мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области.

от 08 февраля 2022 года,

принятое в порядке упрощенного производства,

по делу N А60-62101/2021

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)

к обществу с ограниченной ответственностью "Статус" (ИНН 6658291085, ОГРН 1076658040216)

о взыскании долга по договору аренды лесного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Статус" (далее - ответчик, ООО "Статус") о взыскании 14 370 руб. 76 коп. задолженности по договору аренды лесного участка N 789 от 18.06.2013 за 4 квартал 2021 г., 574 руб. 83 коп. неустойки за нарушение сроков внесения арендных платежей за период с 21.10.2021 по 29.11.2021 (с учетом уточнения исковых требований, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с гл. 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.02.2022, принятым путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

08.02.2022 составлено мотивированное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в иске - отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик, указал, что изначально передаваемый по договору аренды лесной участок по целевому назначению был отнесен к защитным лесам. Впоследствии Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2013 N 1530-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковых зон и зеленых зон на территории Березовского лесничества Свердловской области" часть квартала 58 Балтымского участка Балтымского участкового лесничества Березовского лесничества, включая арендуемый ООО "Статус" участок, отнесена к эксплуатационным лесам. Между тем, ни Департамент лесного хозяйства Свердловской области (первоначальный арендодатель), ни Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (новый арендодатель, истец), не уведомили ООО "Статус" об изменении существенных характеристик арендуемого земельного участка, влекущих изменение размера арендной платы, условий договора и проектной документации на освоение лесов. При этом как истец, так и его правопредшественник продолжали начисление по договору арендной платы в завышенном размере. Ответчик пояснил, что в 2020 г. при разработке проектной документации лесного участка, подготовленной ГКУ СО "Березовское лесничество", ему стало известно о том, что арендуемый им земельный участок с 01.01.2014 отнесен к эксплуатационным лесам, в связи с чем ООО "Статус" обратилось в Министерство с письмом N 1/08 от 08.10.2020 с просьбой внести изменения в договор N 789 путем заключения соответствующего дополнительного соглашения к нему в части изменения целевого назначения лесного участка и размера арендной платы за его использование, а также произвести перерасчет ранее оплаченной арендной платы за 2014-2020 годы. Письмом N 12-04-10/20270 от 09.11.2020 Министерство отказало ООО "Статус" в заключении дополнительного соглашения, а также в перерасчете арендной платы, в связи с чем ООО "Статус" обратилось в суд. Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2021 по делу N А60-22638/2021 требования ООО "Статус" к Министерству удовлетворены частично, в договор аренды лесного участка N 789 от 18.06.2013 внесены изменения, в том числе, в части размера арендной платы на 2021 г., арендная плата с 1 квартала 2021 г. установлена в размере 21 191 руб. в год (5 297,75 руб. в квартал). При таких обстоятельствах, ответчик полагает, что истец неправомерно, в нарушение решения суда, продолжил начислять арендную плату из расчета 21 350 руб. в квартал (как за участки, отнесенные к категории "защитные леса") вплоть до 22.11.2021, когда подписанное сторонами дополнительное соглашение к договору было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Свердловской области.

Кроме того, ответчик отметил, что по состоянию на дату рассмотрения дела ООО "Статус" в пользу истца платежными поручениями N 9 от 09.12.2020, N 1 от 04.02.2021, N 4 от 16.04.2021, N 5 от 30.04.2021, N 6 от 27.07.2021 перечислило 64 050 руб. Таким образом, на стороне арендатора не только отсутствует задолженность, а наоборот, имеется переплата.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (первоначальный арендодатель) и ООО "Статус" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 789 от 18.06.2013, в соответствии с п. 1, 2 которого арендатору на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 05.06.2013 N 9, аукционная единица N 2 передан в аренду лесной участок, состоящий из части земельного (лесного) участка с учетным номером части /67, сформированным на земельном участке с кадастровым номером 66:36:0000000:197, общей площадью 667173969 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, ГО Верхняя Пышма, категория земель - земли лесного фонда. Лесной участок площадью 0,8475 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Свердловская область, ГО Верхняя Пышма, Берёзовское лесничество Балтымском участковое лесничество Балтымский участок в квартале N 58, часть выдела 1.

В п. 4 договора установлено, что арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах, согласно Приложению 3.

В соответствии с п. 5, 6 договора арендная плата рассчитывается на основании ставок платы за единицу объема лесного участка или за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 и указывается в приложении N 4 к настоящему договору. Расчетным периодом является квартал. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, вперед, не позднее 20 числа первого месяца каждого квартала, согласно Приложению N 4, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

Из п. 8 договора следует, что размер ежегодной арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения и размера арендной платы), которое является неотъемлемой частью настоящего договора и обязательным для арендатора.

В п. 15 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплатить неустойку в размере 0,1% от суммы задолженности по арендной плате за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Согласно Приложению N 2 к договору аренды арендуемый лесной участок по целевому назначению на момент заключения договора был отнесен к защитным лесам. В соответствии с Приложением N 3 к договору видом использования участка является осуществление рекреационной деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2013 N 1530-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковых зон и зеленых зон на территории Березовского лесничества Свердловской области" часть квартала 58 Балтымского участка Балтымского участкового лесничества Березовского лесничества, включая арендуемый ООО "Статус" участок, была отнесена к эксплуатационным лесам.

В соответствии с проектной документацией лесного участка, подготовленной ГКУ СО "Березовское лесничество", ООО "Статус" обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области письмом N 1/08 от 08.10.2020 с просьбой внести изменения в договор аренды лесного участка N 789 от 18.06.2013 путем заключения соответствующего дополнительного соглашения к нему в части изменения целевого назначения лесного участка и размера арендной платы за его использование, а также произвести перерасчет ранее оплаченной арендной платы за 2014-2020 годы.

Письмом N 12-04-10/20270 от 09.11.2020 Министерство отказало ООО "Статус" в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, а также в перерасчете арендной платы.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2021 по делу N А60-22638/2021, вступившим в законную силу, договор аренды лесного участка N 789 от 18.06.2013 изменен, внесены изменения в расчет арендной платы за 2021 г., арендная плата определена в размере 5 927 руб. 75 коп. за квартал, 21 191 руб. 00 коп. за год, в приложение N 5 к договору внесены изменения: слова "Защит.леса" заменены словами "Эксплуатационные леса".

08.11.2021 между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и ООО "Статус" заключено дополнительное соглашение которым внесены изменения в приложение N 4, изменена сумма арендной платы на 2021 г. По данному договору аренды лесного участка установлена арендная плата на 2021 г. в сумме 21 191 руб.

Министерством произведен перерасчет арендной платы только за 4 квартал 2021 г., с даты государственной регистрации, то есть с 22.11.2021, в соответствии с которым:

Размер арендной платы с 01.10.2021 г по 21.11.2021 г.: фед. бюджет 21350,00 руб.: 92 дн. х 52 дн.= 12067,39 руб.

Размер арендной платы с 22.11.2021 г по 31.12.2021 г.: фед. бюджет 5297,75 руб.: 92 дн. х40 дн.=2303,37 руб.

Итого: размер арендной платы за 4 квартал 2021 года: фед. бюджет 12067,39+2303,37 =14370,76 руб.

Полагая, что на стороне арендатора образовалась задолженность за 4 квартал 2021 г., Министерство направило ООО "Статус" претензию с требованием оплатить задолженность в сумме 21 350 руб. 00 коп. Не получив добровольного удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела Министерство, принимая во внимание условия дополнительного соглашения от 08.11.2021, уточнило исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просило взыскать 14 370 руб. 76 коп. задолженности по договору аренды лесного участка N 789 от 18.06.2013 за 4 квартал 2021, 574 руб. 83 коп. неустойки за нарушение сроков внесения арендных платежей за период с 21.10.2021 по 29.11.2021.

Суд первой инстанции, указав, что ответчиком плата за пользование лесным участком в заявленный период не вносилась, принимая во внимание условия дополнительного соглашения от 08.11.2021, признав верным расчет задолженности и неустойки, представленный Министерством, исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании следующего.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по результатам аукциона по продаже права на заключение договора), но и запрет на изменение условий вне указанной процедуры.

В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 ЛК РФ была изменена. Упомянутая норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В силу статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Суд первой инстанции, принимая во внимание условия дополнительного соглашения от 08.11.2021, установив, что данное соглашение не распространяет свое действие на предыдущие периоды, руководствуясь положениями ст. 453 ГК РФ, пришел к выводу о том, что достигнутые сторонами условия вступают в силу с момента государственной регистрации такого соглашения, то есть - с 22.11.2021, в связи с чем арендная плата до за 4 квартал 2021 г. до 22.11.2021 подлежит начислению как для лесных участков, относящихся к защитным лесам и должна составлять 12067 руб. 39 коп., с 22.11.2021 по 31.12.2021 - как для лесных участков, относящихся к категории эксплуатационных лесов, и составляет 2303 руб. 37 коп., за предыдущие периоды расчет арендной платы следует производить как для защитных лесов. Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на стороне ответчика имеется задолженность за 4 квартал 2021 г., в связи с чем исковые требования удовлетворил.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В п. 3 ст. 453 ГК РФ установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьи 69 АПК РФ обстоятельства дела, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2021 по делу N А60-22638/2021, вступившим в законную силу 13.09.2021, договор аренды лесного участка N 789 от 18.06.2013 изменен, внесены изменения в расчет арендной платы за 2021 г., арендная плата определена в размере 5 927 руб. 75 коп. за квартал, 21 191 руб. 00 коп. за год, в приложение N 5 к договору внесены изменения: слова "Защит.леса" заменены словами "Эксплуатационные леса". В удовлетворении требований о применении таких изменений в отношении 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г. отказано.

Таким образом, данным судебным актом изменен размер арендной платы на весь 2021 г., включая спорный период. Арендная плата на весь 2021 г. составляет 21 191 руб. 00 коп., за 4 квартал 2021 г., являющийся предметом настоящего иска, составляет 5 927 руб. 75 коп. Данный размер арендной платы подлежит применению с 01.01.2021, иного из содержания указанного судебного акта не следует.

С учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2021 по делу N А60-22638/2021, исходя из положений п. 3 ст. 453 ГК РФ, произведенный Министерством расчет арендной платы за 4 квартал 2021 г. является неверным.

Установленный решением суда размер арендной платы подлежит применению с момента вступления его в законную силу (ст. 16 АПК РФ, п. 3 ст. 453 ГК РФ).

То обстоятельство, что сторонами заключено дополнительное соглашение от 08.11.2021, государственной регистрации которого произведена 22.11.2021, не имеют правового значения для определения размера арендной платы в спорный период.

В материалы дела ответчиком в подтверждение оплаты пользования земельным участком в 2021 г. представлены платежные поручения N 9 от 09.12.2020, N 1 от 04.02.2021, N 4 от 16.04.2021, N 5 от 30.04.2021, N 6 от 27.07.2021 на общую сумму 64 050 руб. 00 коп.

Поскольку решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.08.2021 по делу N А60-22638/2021 размер арендной платы за весь 2021 г. установлен в сумме 21 191 руб. 00 коп., при этом за 2021 г. ответчиком в счет арендной платы перечислено 64 050 руб. 00 коп., факт внесения указанных денежных средств истцом не оспорен, возражений по доводам апелляционной жалобы истцом не представлено, в отсутствие доказательств наличия на стороне ответчика задолженности за 2021 г., суд апелляционной инстанции соглашается с доводом ответчика о том, что на его стороне задолженность за спорный период отсутствует и имеется переплата.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требования Министерства о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды лесного участка N 789 от 18.06.2013 за 4 квартал 2021 г. в сумме 14 370 руб. 76 коп. следует отказать.

Поскольку в удовлетворении требования истца о взыскании задолженности отказано, нарушений ответчиком обязательства по внесению арендной платы за 4 квартал 2021 г. не установлено, требование истца о взыскании неустойки в сумме 574 руб. 83 коп. за период с 21.10.2021 по 29.11.2021 также не подлежит удовлетворению.

При отмеченных обстоятельствах решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 февраля 2022 года подлежит отмене на основании ч. 3 п. 1 ст. 270 АПК РФ.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 февраля 2022 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-62101/2021 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Статус" (ИНН 6658291085, ОГРН 1076658040216) 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Э.А. Ушакова