Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2022 г. N 13АП-7517/22 по делу N А56-93035/2021

г. Санкт-Петербург

29 апреля 2022 г.

Дело N А56-93035/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: Короткевичем В.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен, 4) не явился, извещен, 5) Смелянская А.Б. по доверенности от 10.01.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7517/2022) Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу СПИ Деньгиной Н.В. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.2022 по делу N А56-93035/2021 (судья Селезнева О.А.), принятое

по заявлению ООО "Содружество 57"

к 1) Кировскому РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу СПИ Деньгиной Н.В.; 2) Старшему СПИ Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Василенковой И.Б.; 3) ГУ ФССП РОССИИ по г. Санкт-Петербургу; 4) Управлению Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу; 5) МИФНС N 19 по Санкт-Петербургу

об оспаривании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Содружество 57", (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений и бездействий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Деньгиной Н.В. (далее - судебный пристав) и старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Василенковой И.Б. (далее - старщий судебный пристав) в рамках исполнительного производства N 1009981121/78004-ИП от 20.09.2021.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу (далее - Управление), Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (далее - Казначейство), Межрайонная ИФНС и N 19 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция).

Решением суда от 09.03.2022 года заявление Общества удовлетворено частично, признаны незаконными:

- постановление судебного пристава-исполнителя Деньгиной Н.В. от 20.09.2021 о возбуждении исполнительного производства N 1009981/21/78004-ИП;

- бездействие судебного пристава Деньгиной Н.В., выразившееся в не направлении в установленный срок постановления от 20.09.2021 о возбуждении исполнительного производства N 1009981/21/78004-ИП в адрес ООО "Содружество 57";

- постановление судебного пристава Деньгиной Н.В. от 21.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника в исполнительном производстве N 1009981/21/78004-ИП;

- бездействие судебного пристава Деньгиной Н.В. по не направлению в установленный срок постановления от 21.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника в исполнительном производстве N 1009981/21/78004-ИП в адрес ООО "Содружество 57";

- бездействие судебного пристава Деньгиной Н.В. по не передаче исполнительного производства N 1009981/21/78004-ИП в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП РОССИИ по г. Санкт-Петербургу;

- бездействие старшего судебного пристава Василенковой И.Б., выразившееся в неосуществлении контроля за действиями/бездействием судебного пристава Деньгиной Н.В. по возбуждению исполнительного производства N 1009981/21/78004-ИП и не направлению указанного исполнительного производства в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Деньгина Н.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, оспариваемыми решениями и бездействиями сотрудников службы судебных приставов права и законные интересы заявителя нарушены не были.

В настоящем судебном заседании представитель Инспекции оставил вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в Кировском отделе УФССП России по Санкт-Петербургу на исполнении находилось сводное исполнительное производство N 96343/18/78004-СД в отношении должника ООО "Содружество 57".

19.06.2019 постановлением Главного судебного пристава УФССП по Санкт-Петербурга Лашковой А.Е. определено место ведения сводного исполнительного производства N 96343/18/78004-СД - Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу.

Указанным постановлением Главного судебного пристава начальнику Кировского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу - старшему судебному приставу определено - не позднее дня, следующего за днем получения данного постановления, передать все исполнительные производства в отношении должника ООО "Содружество 57" для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу; начальникам структурных подразделений Управления ФССП России по Санкт-Петербургу приказано вновь поступающие исполнительные документы имущественного характера, должником по которым является ООО "Содружество 57", незамедлительно направлять в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу.

Во исполнение постановления Главного судебного пристава УФССП по Санкт-Петербурга Лашковой А.Е. об определении места ведения сводного исполнительного производства от 19.06.2019, сводное исполнительное производство N 96343/18/78004-СД передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Корако Н.Н.

Определением Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2019 по делу N А56-118291/2019 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Содружество 57". Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2020 по делу N А56-118291/2019 в отношении ООО "Содружество 57" ведена процедура внешнего управления. Внешний управляющим утвержден Пархоменко Александр Анатольевич.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Корако Н.Н. надлежащим образом уведомлен о введении в отношении ООО "Содружество 57" процедуры внешнего управления. Исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, судебным приставом Корако Н.Н. приостановлено.

20.09.2021 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Деньгиной Н.В. на основании исполнительного листа от 24.08.2019 ФС 032126668, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в отношении ООО "Содружество 57" возбуждено исполнительное производство N 1009981/21/78004-ИП. Предмет исполнения - госпошлина присужденная судом.

27.09.2021 заявителю из системы Банк - Клиент стало известно, что 23.09.2021 на основании вынесенного судебным приставом-исполнителем Кировского отдела УФССП России Деньгиной Н.В. постановления от 21.09.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства N 1009981/21/78004-ИП, с расчетного счета Общества, открытого в ПАО ВТБ, списаны денежные средства в размере 58 877 руб. (инкассовое поручение N 4420764 от 23.09.2021).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, признав доводы заявителя обоснованными, удовлетворил требования частично.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далек - АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118- ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

В части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела - 20.09.2021 судебным приставом-исполнителем Деньгиной Н.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС N 032126668, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, о чем вынесено соответствующее постановление, которым должнику, в том числе установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований.

21.09.2021 судебным приставом-исполнителем Деньгиной Н.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с указанием на не исполнение требований исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения.

Инкассовым поручением от 23.09.2021 N 4420764 с расчетного счета заявителя списаны денежные средства в размере 58 877 руб.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2021, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 21.09.2021 в адрес должника направлены не были.

Согласно части 9 статьи 33 Закона N 229-ФЗ Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 -12. настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 7.1 статьи 33 Закона N 229-ФЗ постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов;

В соответствии с частью 7.2. статьи 33 Закона N 229-ФЗ постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

В силу части 12.1. статьи 33 Закона N 229-ФЗ копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение указанной нормы копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов в адрес должника не направлялась. Доказательств направления данного постановления судебным приставом не представлено.

Согласно части 4 статьи 34 Закона N 229-ФЗ поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона N 229-ФЗ по сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 - 13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с представленным в материалы дела постановлением судебного пристава-исполнителя Толмачевой Д.Н. от 17.11.2021 исполнительное производство передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2019 по делу N А56-118291/2019 в отношении ООО "Содружество 57" введена процедура банкротства - наблюдение.

Согласно части 1 статьи 96 N 229-ФЗ на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 94 закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей.

В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Согласно абзацам 1 и 2 части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В данном случае суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о незаконности вынесенных судебным приставом Деньгиной Н.В. постановлений, а также о незаконном бездействии указанного судебного пристава и не выполнении старшим судебным приставом Василенковой И.Б. обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ.

Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовав представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.2022 по делу N А56-93035/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Е.И. Трощенко