Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2022 г. N 20АП-2198/22 по делу N А62-11934/2019

г. Тула

29 апреля 2022 г.

Дело N А62-11934/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.04.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Стахановой В.Н., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахбергеновой К.В., при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственности "СПВ Проджект" (г. Москва, ОГРН 1087746311091, ИНН 7727643695) - Габбасова А.А. (доверенность от 19.05.2021), от заинтересованного лица - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) - Ситина М.В. (доверенность от 10.01.2022), Абрамовича М.А. (доверенность от 26.04.2022), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.02.2022 по делу N А62-11934/2019 (судья Ерохин А.М.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СПВ Проджект" (далее - заявитель, общество, декларант, ООО "СПВ Проджект") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 16.10.2019 об отказе в выпуске товаров, заявленных по таможенной декларации (далее - ДТ) N 10113110/061019/0150017, решений от 09.10.2019 N РКТ10113110-19/000713, N РКТ10113110-19/714 по классификации товара.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 10.03.2021 решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 по делу N А62-11934/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.02.2022 по делу N А62-11934/2019 заявленные требования общества удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, таможенный орган обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что товар "реле предназначены для четырехстоечных подъемников", несмотря на то, что предназначено для подъемников, является изделием, поименованным в товарной позиции 8636 ТН ВЭД ЕАЭС: "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей". Товар "шестрехстоечный насос ЗРН предназначены для четырехстоечных подъемников APT. 33 0201006" поименован в товарной позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС: "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей:".

Податель жалобы указывает на то, что выпуск отдельных артикулов товаров, заявленных в ДТ под одним товаром, без выделения указанных артикулов в отдельный товар, нормами действующего законодательства не предусмотрено и не представляется возможным. Учитывая, что по направленному декларанту требованию о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/061019/0150017, изменения сведений в графы 31, 33, 47, "В" до окончания срока выпуска товаров внесены не были, то решение Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни от 16.10.2019 об отказе в выпуске товаров, заявленных ООО "СПВ Проджект" в декларации на товары N 10113110/061019/0150017, является правомерным.

ООО "СПВ Проджект" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что общество по ДТ N 10113110/061019/0150017 (далее - спорная ДТ) осуществило декларирование товара: "части, предназначенные в стационарных гаражных подъемниках" (производитель: ЕАЕ AUTOMOTIVE EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: ЕАЕ): Арт. 793110010 (4 шт.) шкив А предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 793110011 (4 шт.) шкив В предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 793110012 (1 шт.) шкив С предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 615027038B48L (2 шт.) трос синхронизации (для EE-6435B.48L с расстоянием между колонами 3 м) предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 615027037B52L (2 шт.) трос синхронизации (для EE-6435B.52L с расстоянием между колоннами 3 м) предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 207102008 (2 шт.) уплотнение гидравлическое предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 207102019 (2 шт.) уплотнение гидравлическое предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 207106024 (4 шт.) уплотнение гидравлическое предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 207102010 (2 шт.) направляющее кольцо предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 207106020 (4 шт.) уплотнение гидравлическое предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 207105011 (2 шт.) кольцо грязесъемное предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 330303001 (2 шт.) клапан спуска предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 612030003 (1 шт.) ручка разблокировки стопоров предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 410300021 (1 шт.) пластина фиксации предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 330201006 (1 шт.) шестереночный насос ЗРН предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 330310007 (1 шт.) электромагнит предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 320601007 (1 шт.) реле предназначен для четырехстоечных подъемников; Арт. 320601001 (1 шт.) реле предназначены для четырехстоечных подъемников.

Товар классифицирован заявителем в подсубпозиции 8431 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части подъемников.

Таможенный орган, посчитав, что указанные в графе 31 ДТ N 10113110/061019/0150017 и документах, приложенных к ней в электронном виде: "Реле предназначены для четырехстоечных подъемников, производитель: ЕАЕ AUTOMOTIVE EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: ЕАЕ, марка: 320601007, артикул: 320601001, модель: 320601001" (далее - спорное реле) и "Шестереночный насос ЗРН предназначен для четырехстоечных подъемников, производитель: ЕАЕ AUTOMOTIVE EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: ЕАЕ, марка: 330201006, артикул: 330201006, модель: 330201006" (далее - спорный насос) являются готовыми изделиями, поименованными в группах 84 и 85 ТН ВЭД.

При проверке правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, Смоленским таможенным постом (ЦЭД), с учетом информации, имеющейся в приложенной к ДТ технической документации, сделан вывод, что вышеуказанные "Реле_" и "_насос_" не соответствует заявленному коду - 8431 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как части подъемников.

Вследствие этого, в отношении данных товаров вынесены решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС:

- от 09.10.2019 N РКТ-10113110-19/000713 товара "реле предназначены для четырехстоечных подъемников" АРТ.320601007; АРТ.320601001", в подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как реле на напряжение более 60вольт, но не более 1000 вольт;

- от 09.10.2019 N РКТ-10113110-19/000714 товара "шестрехстоечный насос ЗРН предназначены для четырехстоечных подъемников APT. 33 0201006" 8413 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как насосы для жидкостей шестеренчатые прочие.

В связи с принятием названных решений о классификации, таможня выставила обществу требования о внесении изменений в сведения, заявленные в графах 31, 33, 47, "В" спорной ДТ и, после истечения срока их исполнения, приняла решение от 16.10.19 об отказе в выпуске товара, задекларированного по спорной ДТ.

Общество, полагая, что принятые таможенным органом решения нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов, решений и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, порядок применения которых утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (правило 1).

Согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей классификации также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5).

В пункте 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД указано, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ Применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.

ОПИ 2 или ОНИ 3; ОНИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.19 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 49) разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Аналогичные разъяснения приведены в утратившем в период рассмотрения настоящего дела пункте 20 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.16 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 18), действовавшего на дату принятия таможней оспариваемых классификационных решений.

Классификация частей осуществляется в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI, и разъяснениям общих положений (II) к данному разделу, общих положений (в) к группе 84, общих положений (б) к группе 85.

Согласно примечанию 2 к разделу XVI:

При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций трупы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно разъяснениям общих положений (II) к данному разделу XVI: В общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше.

Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции:

(А) Части двигателей товарной позиции 8407 или 8408 (товарная позиция 8409).

(Б) Части оборудования товарных позиций 8425 - 8430 (товарная позиция 8431).

(В) Части текстильных машин товарных позиций 8444 - 8447 (товарная позиция 8448).

(Г) Части машин товарных позиций 8456 - 8465 (товарная позиция 8466).

(Д) Части конторских машин товарных позиций 8469 - 8472 (товарная позиция 8473).

(Е) Части машин товарной позиции 8501 или 8502 (товарная позиция 8503).

(Ж) Части устройств товарной позиции 8519 или 8521 (товарная позиция 8522).

(3) Части устройств товарных позиций 8525 - 8528 (товарная позиция 8529).

(И) Части устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 (товарная позиция 8538).

Из приведенных правил следует, что для целей классификации частей в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеет: невозможность использования данных частей, где бы то ни было еще кроме как в составе машин товарных позиций 8425 - 8430 (т.е. узкая специализация частей, их предназначение); отсутствие прямого указания на классификацию данных частей, где бы то ни было еще в Номенклатуре; соблюдение общих положений, относящихся к классификации частей.

Таким образом, определяющим условием для отнесения товара к спорным товарным позициям является функциональное назначение товара, т.е. технологическое предназначение, отраженное в представленных при таможенном оформлении документах.

С учетом данного пояснения, суд первой инстанции верно заключил, что части оборудования товарных позиций 8425 - 8430, выделенные в самостоятельную товарную позицию 8431 ТН ВЭД ТС, не могут относиться к самостоятельным изделиям, описанным в примечании 2 к разделу XV, в том числе к товарным позициям, указанным таможней в оспариваемых решениях, независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет, для частей оборудования товарной позиции 8425, которыми являются спорные товары, в ТН ВЭД предусмотрена специальная товарная позиция 8431 10 000 0, заявленная декларантом "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8425" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС 18 %).

Более того, в пояснениях к товарной позиции 8425 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части оборудования данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8431.

Аналогичные Пояснения указаны к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

В пункте 2 дополнительных примечаний к разделу XVI ТН ВЭД указано, что, по требованию таможенных органов декларант должен представить для подтверждения сведений, заявленных в декларации, иллюстрированный документ (например, инструкции, проспекты, лист из каталога, фотографию), содержащий описание машины, ее назначение и основные характеристики, а в случае несобранной или разобранной машины - схему сборки и перечень содержимого различных грузовых мест.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правила классификации товара в качестве части другого товара или в качестве самостоятельного товара, приведенные в правилах 1, 3, 6 ОПИ, в примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД, разъяснениях общих положений (II) к данному разделу, общих положениях (в) к группе 84, общих положений (б) к группе 85, следует применять с учетом содержания документов, содержащих описание, назначение, технические и функциональные характеристики спорных товаров.

Как следует из материалов дела, общество на этапе декларирования и проверочных мероприятий представило пакет документов, а именно техническое описание, сертификаты соответствия, схемы и чертежи сборки, основного товара - четырехстоечных подъемников, пояснения на запросы таможенного органа, содержание которых подтверждает вывод о том, что спорные товары (шестереночный насос и реле) могут быть использованы исключительно или в основном в машинах или механизмах товарной позиции 8425 в качестве гидромеханического узла (элемента) подъемно-транспортного оборудования, предназначенного для управления подъемом и перемещением платформы подъемника.

Руководство по эксплуатации и запасным частям, представленное в материалы дела (т.3 л.д.128-145), также описывает спорные реле и насос в качестве составных частей четырехстоячного подъемника.

Из описания в 31 графе ДТ, а также из коммерческих и товаросопроводительных документов следует, что к таможенному декларированию представлены части оборудования для четырехстоечных подъемников, используемые в автосервисах для подъема и спуска автомобилей на платформе при их ремонте: шестереночные насосы, являющиеся гидравлическим механизмом для обеспечения подъема и спуска платформы подъемника, неспособного работать без декларированной части, а также части реле.

Спорный шестереночный насос является гидромеханическим узлом (элементом) подъемно-транспортного оборудования, которое предназначено для подъема, спуска и перемещения груза в виде платформы, оснащенным клапаном разрыва трубопровода. Шестереночный насос служит для управления исполнительными устройствами, установленными на подъемно-транспортном оборудовании, такими как платформа, на которую помещаются автомобили. Шестереночный насос крепится на стойке подъемника и служит соединительным звеном между стойкой подъемника и исполнительными устройствами (платформой подъемника). Шестереночный насос обеспечивают возможность управлять передвижением платформы дистанционно.

Шестереночный насос поставляется в виде изделия, смонтированного в едином корпусе, является устройством для передачи гидравлической жидкости под давлением от стационарного источника питания к дополнительным механизмам, находящимся на подъемно-транспортном оборудовании (платформа) для их поднятия/спуска; гидравлического двигателя - для передачи поворотного движения исполнительному органу. Шестереночные насосы для подъемников производятся с форм-фактором и присоединительными размерами, позволяющими применять их строго в качестве элемента погрузо-разгрузочного оборудования и нигде более.

Шестереночный насоса является составной частью стационарного подъемника и соответственно корпус, выходной вал и крепления насоса в полной мере воспринимают все нагрузки, обусловленные перемещением груза.

Исходя из значений данных нагрузок, конструкция шестереночного насоса для четырыхстоечных подъемников разрабатывается под конкретную грузоподъемность и скорость поднятия груза (платформы), следовательно, грузоподъемность и скорость поднятия груза являются одной из основных технических характеристик шестереночного насоса для четырыхстоечных подъемников.

Для жидкостных насосов не существует понятия грузоподъемности, основными характеристиками для них являются мощность, крутящий момент, частота вращения. Конструктивно данное отличие выражается в том, что шестереночные насосы для четырыхстоечных подъемников, как правило, имеют более массивные корпуса и крепежные элементы, рассчитанные на восприятие больших нагрузок.

Об использовании гидравлического шестереночного насоса и реле как частей подъемно-транспортного оборудования свидетельствует содержание пунктов 5.8 и 5.9 ГОСТа 33558.1-2015 (EN 12158-1:2000+А1:2010) Подъемники строительные грузовые вертикальные. Общие технические условия", в котором приведена общая схема вертикальных подъемников груза с платформой, одной из составных частей которой в обязательном порядке должны быть гидравлический насос, оснащенный клапаном разрыва трубопровода и реле.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о невозможности эксплуатации реле и насоса вне основного товара - четырехстоечного подъемника.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что определенные таможенным органом товарные субпозиции, спорных товаров код ТН ВЭД 8413 81 000 0 и 8536 490000 не отражают основных функциональных характеристик декларируемых товаров и не учитывают их целевое технологическое назначение, как части подъемно-транспортного оборудования.

Вопреки доводам таможенного органа, все задекларированные изделия, в том числе спорные реле и насос входят в комплектацию четырехстоечных подъемников и являются исключительно его частями.

Таможенный орган не доказал возможность использования заявленных частей в других машинах и механизмах.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный товар "реле предназначены для четырехстоечных подъемников" не может быть отнесен к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС: "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей"; а спорный товар "шестереночный насос ЗРН предназначены для четырехстоечных подъемников АРТ.330201006" не может быть отнесен к товарной позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС: "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей".

Следовательно, решения по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 16.10.2019 N N 10113110-19/000713, РКТ-10113110-19/000714 приняты с нарушением вышеприведенных требований таможенного законодательства, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал их недействительными.

Вопреки доводам таможенного органа, позиция общества относительно обоснованности и правомерности заявленного классификационного кода в отношении спорных частей ("реле" и "насос") правомерна и согласуется с представленными документами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае невыполнения требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае выставление обществу требования о внесении изменений в сведения, заявленные в графах 31, 33, 47, "В" спорной ДТ состоялось на основании недействительных решений о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ10113110-19/000713, РКТ-10113110-19/714, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что таможенный орган принятием решения об отказе в выпуске товаров нарушил права общества в сфере предпринимательской деятельности и требования, а само решение принято с неправильным применением статьи 125 ТК ЕАЭС и с нарушением статьи 118 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному обоснованному выводу о том, что решение таможенного органа от 16.10.2019 об отказе в выпуске товаров, заявленных ООО "СПВ Проджект" в декларации на товары N 10113110/061019/0150017 является незаконным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорные товары по спорной ДТ, в силу правил ОПИ 1, За, 6, правильно классифицированы обществом в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного доводы заявителя жалобы не принимаются во внимание судом апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.02.2022 по делу N А62-11934/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.Н. Стаханова

Судьи

Д.В. Большаков Е.Н. Тимашкова